聚焦產(chǎn)業(yè)振興 探索村集體增收路徑

栗錄春

馮莊村位于內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)西南部，全村200戶、村民小組4個、共781，耕地面積93.33 hm2。該村在內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，先行先試，勇于創(chuàng)新，實施了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”產(chǎn)權(quán)制度改革，努力探索一條助力鄉(xiāng)村振興的新路子。

一、“三變”改革實踐探索

2018年，馮莊村通過換屆組建現(xiàn)任村兩委班子，馮秀占同志任支部書記，村兩委干部緊跟上級步伐，轉(zhuǎn)變工作思路，積極探索，以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作為契機，成立內(nèi)黃縣馮莊村股份經(jīng)濟合作社。2020年7月，馮莊村組建“村級股份經(jīng)濟合作社+公司+農(nóng)戶”三位一體的小米椒深加工聯(lián)營企業(yè)——河南碩宏農(nóng)業(yè)科技有限公司，占地0.33 hm2，廠房面積1900 m2，工人30人，一條剁椒生產(chǎn)線。其中，村集體占股份的52%，43戶村民以每股1000元的標準投入513股，共計51.3萬元，占股份的48%。與湖南軍杰食品科技有限公司合作，進行小米椒初加工，軍杰公司負責技術指導和產(chǎn)品回收。村級股份經(jīng)濟合作社以廢舊倉庫入股企業(yè)、農(nóng)戶以承包地入股企業(yè)實現(xiàn)了資源變資產(chǎn);農(nóng)戶以資金入股企業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)民變股民;股份經(jīng)濟合作社以縣委組織部壯大村集體收入項目資金50萬入股，實現(xiàn)了資金變股金。馮莊村股份經(jīng)濟合作社在全村流轉(zhuǎn)土地93.33 hm2用于建設小米椒種植基地，其中，16.53 hm2用于大棚產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設鋼架大棚24棟，溫室24棟，其余76.8 hm2土地實行分區(qū)分塊、分類種植小米椒和西瓜，由傳統(tǒng)分散種植模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一種植、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一管理指導、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一銷售“五統(tǒng)一”發(fā)展模式，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一布局。2020年，河南碩宏農(nóng)業(yè)科技有限公司通過小米椒深加工項目，實現(xiàn)盈利80余萬元，其中，給農(nóng)戶分紅11萬元，對村集體股份經(jīng)濟合作社分紅13萬元，并將13萬元作為股金投入到2021年的大棚建設中。下一步，該村級股份經(jīng)濟合作社將延伸小米椒的產(chǎn)業(yè)鏈，選用村內(nèi)占地0.67 hm2的6個老棚繁育西瓜、黃瓜、苦瓜、米椒等種苗，預計每年將增加村集體收入6萬元。進一步整合該村收購市場，培育專門銷售團隊，一個窗口對外，改變農(nóng)產(chǎn)品銷售無序競爭局面。成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷公司，統(tǒng)一購買建棚物料、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了購買價格，減少了生產(chǎn)成本。

二、“三變”改革的經(jīng)驗啟示

（一）黨的領導是根本

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。馮莊村“三變”改革形成的“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)股份制模式，始終以黨的領導為核心，把加強黨的領導作為推進農(nóng)村“三變”改革的政治保證，合作社作為橋梁和紐帶，在保障農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)、增強抵抗風險能力等方面發(fā)揮著重要作用。馮莊村黨支部在“三變”改革中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，牢牢把握助農(nóng)增收這一根本，在鄉(xiāng)村振興中當好“領頭雁”;村干部發(fā)揮帶頭和骨干作用，在推動大棚建設、剁椒加工廠建設中不遺余力，使黨支部樹立了權(quán)威，得到了群眾支持擁護。在2021年村“兩委”換屆中，馮秀占連任支部書記，并全票當選為村委會主任，實現(xiàn)“一肩挑”，夯實了黨在基層的執(zhí)政之基。

（二）解放思想是前提

思想決定思路，思路決定出路，觀念一變天地寬。鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅后的一項新任務，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式，需要我們解放思想、更新觀念，積極探索一條符合本地實際的路子。馮莊村多次組織鄉(xiāng)村干部和種植大戶，到山東省壽光市、莘縣、陽谷縣、耿店村以及南陽市、鄧州市等地，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)民合作社運行管理模式，在學習先進中解放思想，為推進農(nóng)村改革、實施鄉(xiāng)村振興打下了思想基礎。馮莊村流轉(zhuǎn)93.33 hm2土地，僅用7天時間;完成蔬菜種植區(qū)道路征地清障，僅用7天時間;建成16 hm2鋼架大棚，僅用58天時間。只有解放思想、統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動，工作才能順利推進。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心

鄉(xiāng)村振興的核心是產(chǎn)業(yè)振興。馮莊村實施“三變”改革，形成育苗、蔬菜種植、剁椒加工、農(nóng)資供應、市場銷售5個模塊，延伸了村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增強了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快了鄉(xiāng)村振興進程。村民實現(xiàn)了家門口務工，加上土地流轉(zhuǎn)、入股分紅，收入顯著增加，群眾得到了實惠，獲得感和幸福感顯著增強。村集體收入也逐步增加，集體經(jīng)濟發(fā)展壯大后，以建設美麗宜居村莊為導向，積極完善各項公共服務，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升村民幸福指數(shù)。

（四）深化改革是動力

改革是推動鄉(xiāng)村振興的根本動力。馮莊村黨支部敢闖敢干，相繼實施了土地“三權(quán)分置”改革、產(chǎn)權(quán)制度“三變”改革、經(jīng)營方式改革、金融服務體系改革，環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，為鄉(xiāng)村振興注入了強勁動力。內(nèi)黃縣以馮莊村“三變”改革為試點，深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地、經(jīng)營、金融四大關鍵環(huán)節(jié)改革，著力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，喚醒農(nóng)村沉睡的資源，不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展?jié)撃芎突盍?，極大地促進了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

（五）金融支持是保障

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要解決資金問題，金融服務渠道不暢、供給不足，已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的明顯短板。馮莊村“三變”改革，積極開展農(nóng)戶信用等級評定工作，將合作社農(nóng)村集體經(jīng)濟組織納入評級范圍，放寬擔保條件，擴大抵押范圍，降低融資門檻，及時解決了馮莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金瓶頸。推進鄉(xiāng)村振興，要把金融服務作為重要保障。目前，《內(nèi)黃縣“三變”改革試點工作實施方案》出臺后，內(nèi)黃縣金融部門相繼出臺了服務鄉(xiāng)村振興助力“三變”改革的一系列方案，把金融資本、金融服務不斷向鄉(xiāng)村振興領域傾斜，完善市場體系、組織體系、產(chǎn)品體系，創(chuàng)新服務模式，優(yōu)化服務渠道，打通金融助力鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”，為鄉(xiāng)村振興注入金融活水。