改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與 法治化互動(dòng)的生成邏輯

李燈強(qiáng) 管志鵬

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的歷程，是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制探索的過(guò)程，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與法治化互動(dòng)的過(guò)程。經(jīng)過(guò)40余年的探索，中國(guó)構(gòu)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架，建成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，并形成了獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與法治化的良性互動(dòng)規(guī)律。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容是完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，只有在市場(chǎng)化與法治化的良性互動(dòng)中才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的改革目標(biāo)。在新的歷史時(shí)期，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的巨大變化，唯有推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才能為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供更好的體制機(jī)制保障。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放;市場(chǎng)化改革;法治化;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中央地方財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分研究”（17BGL003）

中圖分類(lèi)號(hào)：F123.9? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1003-854X（2021）11-0025-06

改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的歷程，是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制探索的過(guò)程，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與法治化互動(dòng)的過(guò)程。經(jīng)過(guò)40余年的探索，中國(guó)構(gòu)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架，建成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，并形成了獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與法治化的良性互動(dòng)規(guī)律。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與法治化的互動(dòng)沿著這樣一條脈絡(luò)：市場(chǎng)化推進(jìn)需要四個(gè)要素，即產(chǎn)權(quán)、秩序、規(guī)則、公平;法治正好能滿足市場(chǎng)化進(jìn)程的上述需求，市場(chǎng)可以通過(guò)法治來(lái)界定產(chǎn)權(quán)，通過(guò)法治來(lái)維護(hù)秩序，通過(guò)法治來(lái)明晰規(guī)則，通過(guò)法治來(lái)保障公平，正是因?yàn)榉ㄖ谓鉀Q了這四個(gè)問(wèn)題，才能推進(jìn)市場(chǎng)化，同時(shí)法治也在滿足市場(chǎng)化需求的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容是完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，只有在市場(chǎng)化與法治化的良性互動(dòng)中才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的改革目標(biāo)。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與法治化互動(dòng)的階段性特征

改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與法治化互動(dòng)分為三個(gè)階段：第一階段為黨的十一屆三中全會(huì)至黨的十四大前，是二者互動(dòng)的起步階段;第二階段為黨的十四大至中國(guó)加入世貿(mào)組織前，是二者互動(dòng)的全面推進(jìn)階段;第三階段為入世至今，是二者互動(dòng)的深化階段。

（一）起步階段（1979—1991年）

黨的十一屆三中全會(huì)作出了從1979年起把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端，提出要進(jìn)行改革，注重市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，強(qiáng)調(diào)法治的重要性，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與法治化進(jìn)程重啟。鄧小平提出法治十六字方針，要求下放權(quán)力，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)①。陳云較早地注意到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的局限性，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義制度下必須有市場(chǎng)調(diào)節(jié)這一條，并提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合②。此后，李先念在中央工作會(huì)議上提出“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，同時(shí)充分重視市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用”③。1982年黨的十二大提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的經(jīng)濟(jì)體制改革原則④。1984年黨的十二屆三中全會(huì)提出“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”模式⑤。1987年黨的十三大將“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”具體化為“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的運(yùn)行機(jī)制⑥。1992年黨的十四大明確提出建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的改革目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用⑦。自此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的軌道，黨從指導(dǎo)思想和政策層面肯定了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程，市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐漸增強(qiáng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和市場(chǎng)機(jī)制逐漸形成。

1979年開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)體制法治化進(jìn)程起步，在經(jīng)濟(jì)體制改革初期，并沒(méi)有明確的經(jīng)濟(jì)法治制度建構(gòu)目標(biāo)，但是在改革開(kāi)放之初的法制建設(shè)中，其實(shí)就已經(jīng)蘊(yùn)含了經(jīng)濟(jì)法治的因子。本質(zhì)意義上的經(jīng)濟(jì)法治的生成與發(fā)展，其實(shí)在我國(guó)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和明確依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略之前，就已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和法律生活中植根⑧。

經(jīng)濟(jì)立法活動(dòng)最初集中于對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域。1979年7月五屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)了7部法律，標(biāo)志著中國(guó)立法史新的開(kāi)端，其中包括《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，這是黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)以后第一部有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律。此后，有關(guān)企業(yè)、稅收以及其他涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律相繼出臺(tái)。為使法律得以有效實(shí)施，司法體系作出了調(diào)整，經(jīng)濟(jì)審判庭在全國(guó)法院系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立，五個(gè)沿海城市設(shè)立了海事法院，以分別應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)和涉外經(jīng)濟(jì)糾紛。

1979年至1991年這一時(shí)期是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與法治化互動(dòng)的起步階段。黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟的經(jīng)濟(jì)體制改革主要是引入市場(chǎng)機(jī)制搞活經(jīng)濟(jì)，包括對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放。對(duì)內(nèi)改革的起點(diǎn)在農(nóng)村，后逐漸延伸至城市企業(yè)，改革的主要內(nèi)容包括：允許非公有制經(jīng)濟(jì)成分存在，明晰產(chǎn)權(quán)，維護(hù)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。在對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，要想吸引外國(guó)商人來(lái)投資，更需要有確定的產(chǎn)權(quán)制度、穩(wěn)定的社會(huì)秩序及良好的經(jīng)濟(jì)規(guī)則，法治正好能滿足經(jīng)濟(jì)體制改革的這些迫切要求。因此，國(guó)家迅速制訂并頒布實(shí)施了一系列明確產(chǎn)權(quán)、調(diào)整平等主體間商事關(guān)系的法律法規(guī)，為國(guó)有、集體和私有經(jīng)濟(jì)組織并存提供了制度基礎(chǔ)，從而保障了市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。

隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提升，市場(chǎng)的制度訴求更加強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)主體的平等地位、市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)、契約的訂立與執(zhí)行等都需要制度加以保障。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，因此在制定政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，在經(jīng)濟(jì)立法和司法方面都體現(xiàn)出法律對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的培育和保護(hù)⑨。從這一階段出臺(tái)的相關(guān)法律可以看出這一特點(diǎn)，如1982年通過(guò)的中華人民共和國(guó)第四部憲法規(guī)定，“保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益”。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所急需的民商事單行法采取宜粗不宜細(xì)的原則，成熟一個(gè)制訂一個(gè)，1981年頒布《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》，1982年頒布《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》，1984年頒布《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》，1985年頒布《中華人民共和國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)合同法》，1986年形成了包括民事基本原則規(guī)范的《中華人民共和國(guó)民法通則》，諸如此類(lèi)的經(jīng)濟(jì)和民商事法律為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了制度支撐。然而，此階段的立法都碰到了一個(gè)市場(chǎng)化程度的瓶頸，這也說(shuō)明立法不能脫離具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)⑩，這與我國(guó)這一階段“摸著石頭過(guò)河”的漸進(jìn)式改革的特點(diǎn)是相適應(yīng)的。

（二）全面推進(jìn)階段（1992—2001年）

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)被明確以后，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策和法律，目的在于釋放市場(chǎng)活力，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論在思想的不斷解放中逐漸發(fā)展，中國(guó)沿著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路大步向前，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)入全面推進(jìn)階段，至2002年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架基本形成。

1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，將黨的十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和原則加以具體化、系統(tǒng)化，實(shí)際上是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃。全會(huì)指出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，并進(jìn)一步明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度{11}。1995年黨的十四屆五中全會(huì)提出，要實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變：一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變;二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。1997年黨的十五大明確指出，“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，就是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！眥12} 至世紀(jì)之交，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架基本形成，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度得以確立。

1992年黨的十四大明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，因此，這一階段的法治化進(jìn)程的特點(diǎn)是緊跟社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，經(jīng)濟(jì)法治化全面推進(jìn)。在這一階段，立法速度明顯加快，大量反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法律出臺(tái)。其中，《中華人民共和國(guó)憲法修正案（1993年）》第七條規(guī)定，將《中華人民共和國(guó)憲法》第十五條修改為“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，以最高法律形式確認(rèn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;1993年的《中華人民共和國(guó)公司法》確立了公司法人地位，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了基礎(chǔ);1994年的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》的立法目的在于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，保障貿(mào)易秩序。

此外，這一階段法學(xué)理論研究聚焦法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，許多法律學(xué)者對(duì)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)”的主題進(jìn)行探討，構(gòu)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治理念的基本框架。

1992—2001年這一時(shí)期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架基本形成，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念也正式寫(xiě)入法律詞典，民商事和經(jīng)濟(jì)立法所遭遇的市場(chǎng)化瓶頸被打破，市場(chǎng)機(jī)制快速延伸至社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，法律與市場(chǎng)攜手共同發(fā)展。因此，這一階段是市場(chǎng)化與法治化的全面推進(jìn)階段。在這一階段，市場(chǎng)化與法治化的互動(dòng)同樣是沿著法治保障市場(chǎng)發(fā)展的脈絡(luò)展開(kāi)的。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行公司制改造，產(chǎn)權(quán)制度的重要性日益增強(qiáng)，財(cái)產(chǎn)權(quán)需要明確到各經(jīng)濟(jì)主體。多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展增加了市場(chǎng)活躍程度，為使市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)秩序必須要有保障，這就需要有一系列規(guī)則，促使了相關(guān)法律出臺(tái)?！吨腥A人民共和國(guó)公司法》就是為了滿足市場(chǎng)發(fā)展中的產(chǎn)權(quán)、秩序、規(guī)則等要求的制度建構(gòu)，《中華人民共和國(guó)公司法》的出臺(tái)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法治化和市場(chǎng)化并軌同行的重要一步。此后，為進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)化要求，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的法律如《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相繼出臺(tái)。法治化為市場(chǎng)化提供制度支撐，推進(jìn)了市場(chǎng)化進(jìn)程，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展。黨和國(guó)家越來(lái)越重視法治的作用，1997年黨的十五大將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家” 明確為基本治國(guó)方略，《中華人民共和國(guó)憲法修正案（1999年）》將“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”納入憲法文本。總的來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)化與法治化在這一階段實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，但仍存在不完善之處，市場(chǎng)在資源配置中的作用尚需提升，產(chǎn)權(quán)還需進(jìn)一步明確，公平機(jī)制還不完善，市場(chǎng)體系和法律還未與國(guó)際接軌，市場(chǎng)化與法治化互動(dòng)水平仍需提升。

（三）深化階段（2002年至今）

2002年，黨的十六大明確了21世紀(jì)頭20年我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)，其中之一就是要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制{13}。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的標(biāo)志就是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提升，這就要求進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)在資源配置中的作用。事實(shí)上，1997年以后，關(guān)于“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”的理論產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題：政府與市場(chǎng)，到底誰(shuí)起決定性作用？理論上的不明確導(dǎo)致實(shí)際工作容易產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致政府過(guò)多介入市場(chǎng)。從實(shí)踐情況來(lái)看，地方政府競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，如權(quán)力尋租、腐敗等。這些問(wèn)題反映了市場(chǎng)化程度的不足，需要加快市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步提升市場(chǎng)在資源配置中的作用。另外，2001年中國(guó)加入WTO時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是要與國(guó)際接軌，融入全球經(jīng)濟(jì)體系之中，而且當(dāng)時(shí)就中國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位作了15年的約定，這種形勢(shì)下必須強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的作用。由此，黨的十八屆三中全會(huì)正式確定了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用{14}。黨的十九大報(bào)告提出，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰{15}。

21世紀(jì)之初，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本框架形成，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程步入完善階段，法律體系也在進(jìn)行整合。隨著中國(guó)加入WTO，法律要與國(guó)際接軌，首先要求法律體系的完備，因此，這一階段的經(jīng)濟(jì)法治化進(jìn)程主要表現(xiàn)為法律體系的形成與完善。

2001年全國(guó)人大提出，到2010年形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系。2004年，全國(guó)人大審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案（2004年）》，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)予以保護(hù){16}。這一修正，承認(rèn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的多樣性，強(qiáng)化了市場(chǎng)主體的平等地位和同等權(quán)利，引導(dǎo)著后續(xù)更為完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律的出臺(tái)。2007年頒布《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，強(qiáng)調(diào)“保障一切市場(chǎng)主體的平等地位和發(fā)展權(quán)利”。同年頒布《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，為預(yù)防和制止壟斷行為，進(jìn)一步保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序提供了法律支撐。2008年制定的《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，明確了國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)地位，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。至2011年3月，十一屆全國(guó)人大第四次會(huì)議宣告中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成，這意味著經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域都有法可依，經(jīng)濟(jì)法制體系形成。2014年11月，黨的十八屆四中全會(huì)提出，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系{17}。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確要完善社會(huì)主義法律體系，并提出要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論{18}。

2001年至今，市場(chǎng)化與法治化的互動(dòng)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本框架建成的基礎(chǔ)上發(fā)揮作用的，二者互動(dòng)著重在于制度的完善，因此這一期間是互動(dòng)的深化階段。在這一階段，市場(chǎng)化的每一次突破都有法治化的作用，市場(chǎng)的完善仍然表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)、秩序、規(guī)則、公平四個(gè)方面，法治對(duì)市場(chǎng)的作用也是促進(jìn)市場(chǎng)上述四個(gè)方面的進(jìn)一步完善。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與法治化互動(dòng)的機(jī)理分析

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與法治化互動(dòng)是充滿經(jīng)濟(jì)理性的，二者的發(fā)展與互動(dòng)是在明確的指導(dǎo)思想下展開(kāi)的，而這一指導(dǎo)思想就是在尊重市場(chǎng)與法治互動(dòng)的歷史規(guī)律的前提下，以充分發(fā)揮市場(chǎng)與法治各自優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)“三個(gè)有利于”（即是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、是否有利于提高人民的生活水平）為目標(biāo)導(dǎo)向。正是因?yàn)橛忻鞔_的目標(biāo)導(dǎo)向，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與法治化的互動(dòng)才有清晰的邏輯機(jī)理。

（一）政策推動(dòng)市場(chǎng)化與法治化互動(dòng)

政策是推動(dòng)市場(chǎng)化與法治化理性發(fā)展與互動(dòng)的動(dòng)力。第一，從改革開(kāi)放以來(lái)政策對(duì)市場(chǎng)化的推動(dòng)作用來(lái)看，市場(chǎng)化每一次進(jìn)步的動(dòng)力都來(lái)自政策的作用。自1978年以來(lái)，黨的每一次重要會(huì)議都對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)行了新的闡釋和部署，這些會(huì)議精神都轉(zhuǎn)化為具體的政策來(lái)推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)化改革的實(shí)際進(jìn)程。第二，從改革開(kāi)放以來(lái)政策對(duì)法治化的推動(dòng)作用來(lái)看，法治化進(jìn)程的每個(gè)階段都伴隨著政策的作用，法治化的每一次重大突破都是在政策的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的。黨的十一屆三中全會(huì)提出要加強(qiáng)社會(huì)主義法制{19}，隨后便開(kāi)展一系列的立法活動(dòng)，重建司法體系，法學(xué)教育蓬勃開(kāi)展。黨的十二大進(jìn)一步明確社會(huì)主義法制建設(shè)的重要性{20}。這些指導(dǎo)思想促成了1982年憲法的制訂，社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。1986年中共中央發(fā)布《關(guān)于全黨必須堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)主義法制的通知》，強(qiáng)調(diào)全黨要加強(qiáng)法制觀念，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法制是我黨的一項(xiàng)偉大的歷史任務(wù){(diào)21}。黨的十三大提出將法制建設(shè)貫穿于改革的全過(guò)程。正是在這些重要政策的指引下，20世紀(jì)80年代末以來(lái)，中國(guó)的法制建設(shè)得以快速發(fā)展，法治化進(jìn)程迅速推進(jìn)。1999年，《中華人民共和國(guó)憲法修正案（1999年）》將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫(xiě)入憲法，將法治納入國(guó)家意志之中。此后，隨著改革的深入和對(duì)外開(kāi)放程度的提升，中國(guó)的法治要滿足改革開(kāi)放的需要，法律制度要與國(guó)際接軌，因此黨和國(guó)家繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)法治化全面發(fā)展，至2011年形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。第三，從改革開(kāi)放以來(lái)政策對(duì)市場(chǎng)化與法治化互動(dòng)的推動(dòng)作用來(lái)看，同樣可以發(fā)現(xiàn)政策在其中起到重要作用。自1979年以來(lái)，在政策的引領(lǐng)下，市場(chǎng)化與法治化的互動(dòng)在逐漸整合和完善。黨的十一屆三中全會(huì)提出放開(kāi)市場(chǎng)，加強(qiáng)社會(huì)主義法制，開(kāi)啟了市場(chǎng)化與法治化互動(dòng)的新階段;黨的十四大提出建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，高度重視法制建設(shè)，構(gòu)建了法律為市場(chǎng)服務(wù)的良性互動(dòng)機(jī)制;黨的十五大提出建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，市場(chǎng)化與法治化進(jìn)入整合階段;黨的十六大宣布我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，并強(qiáng)調(diào)將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一;黨的十七大提出要樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，將依法治國(guó)明確為治國(guó)基本方略，于2011年建成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，形成了政策、市場(chǎng)與法治有機(jī)結(jié)合的深層互動(dòng)體系。

（二）市場(chǎng)化決定法治化

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與法治化互動(dòng)的基礎(chǔ)力量是市場(chǎng)化的作用，市場(chǎng)化決定法治化，主要體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面：一是市場(chǎng)化決定著法制建設(shè)與法治化進(jìn)程的空間。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，計(jì)劃就是一切，社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都被政府高度集中的計(jì)劃所覆蓋，企業(yè)的人財(cái)物產(chǎn)供銷(xiāo)、居民的消費(fèi)等完全按照政府的指令進(jìn)行，計(jì)劃?rùn)C(jī)制不僅代替了市場(chǎng)機(jī)制，而且計(jì)劃也代替了法律{22}。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革過(guò)程中，資源配置機(jī)制發(fā)生改變，市場(chǎng)主體多樣化發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行調(diào)整，其中不可避免地會(huì)有利益沖突。為有效地化解矛盾，法制必須發(fā)展，這既是市場(chǎng)化自身發(fā)展的要求，同時(shí)也是市場(chǎng)化改革為法治拓展了發(fā)展空間。二是市場(chǎng)化決定了法制建設(shè)的內(nèi)容。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革是一個(gè)“摸著石頭過(guò)河”的探索過(guò)程，市場(chǎng)先行發(fā)展，不斷試錯(cuò)，那些有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度逐漸固定下來(lái)，最終形成法制建設(shè)的內(nèi)容。三是市場(chǎng)化決定著法制建設(shè)和法治化的廣度。隨著市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大，法律調(diào)整的對(duì)象和范圍得以擴(kuò)展，各種新型的經(jīng)濟(jì)主體和經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要新的法律加以調(diào)整。四是市場(chǎng)化決定著法制建設(shè)和法治化的深度。隨著市場(chǎng)機(jī)制的成熟，經(jīng)濟(jì)關(guān)系愈趨復(fù)雜，法律的作用不能再局限于被動(dòng)地滿足市場(chǎng)需要，而是要更加主動(dòng)地自我完善，深度發(fā)展，積極有效地調(diào)整復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，消除阻礙市場(chǎng)發(fā)展的各種因素，完善產(chǎn)權(quán)法律制度，營(yíng)造穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序。

（三）法治化反作用于市場(chǎng)化

法治化也在一定程度上保障和推動(dòng)了市場(chǎng)化發(fā)展，反作用于市場(chǎng)化。一方面，法制建設(shè)與法治化進(jìn)程維護(hù)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本制度。例如，《中華人民共和國(guó)憲法》確認(rèn)并保障了社會(huì)主義公有制，確認(rèn)并保障了以按勞分配為主體的多種分配方式，確認(rèn)并保障了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)。又如，《中華人民共和國(guó)刑法》等法律懲治破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。另一方面，法治化保障了市場(chǎng)化改革進(jìn)程中的市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)自身發(fā)展到一定程度必然會(huì)產(chǎn)生贏家通吃、輸者出局的寡頭壟斷現(xiàn)象，寡頭就會(huì)利用在市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)地位制定排斥新的進(jìn)入者的規(guī)則，反而不利于公平競(jìng)爭(zhēng)和損害消費(fèi)者利益。市場(chǎng)化改革進(jìn)入深水區(qū)，更加需要法治化同行甚至先行一步。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效率就在于價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、供求規(guī)律的作用，但發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的決定性作用和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、等價(jià)交換、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法則，都需要法治的保障{23}。良好的法治是優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境的必要條件，可以激勵(lì)市場(chǎng)主體的積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

除了極少數(shù)國(guó)家，全世界大部分國(guó)家和地區(qū)都實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、人民生活水平不斷提升的國(guó)家和地區(qū)很少。一個(gè)重要的原因是，很多國(guó)家的立法受到既得利益集團(tuán)的嚴(yán)重干擾，不能維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。我國(guó)的市場(chǎng)化改革之所以取得舉世矚目的成就，就在于以“三個(gè)有利于”為指導(dǎo)的法律的適時(shí)跟進(jìn)，對(duì)市場(chǎng)化改革起到了良好的保障作用。

三、構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與法治化互動(dòng)新模式

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，是在市場(chǎng)化與法治化的雙向互動(dòng)中展開(kāi)的，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求健全的法治。作為一個(gè)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)改革開(kāi)放政策驅(qū)動(dòng)下的市場(chǎng)與法治聯(lián)動(dòng)機(jī)制具有鮮明的中國(guó)特色。如果將改革開(kāi)放政策對(duì)市場(chǎng)化與法治化的推動(dòng)作用進(jìn)行綜合考察，可以得出一個(gè)符合邏輯的模式，即市場(chǎng)探索—政策調(diào)整—法律保障—市場(chǎng)發(fā)展—政策推動(dòng)—法治發(fā)展的螺旋式上升模式。簡(jiǎn)言之，市場(chǎng)探索出可行的發(fā)展路徑，政府對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整并適度放權(quán)，隨后法律出臺(tái)對(duì)調(diào)整了的政策予以確認(rèn)，形成長(zhǎng)期激勵(lì)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，新一輪的改革開(kāi)放政策推出，法律體系進(jìn)一步完善，這樣形成一種螺旋式上升的由改革開(kāi)放政策推動(dòng)的市場(chǎng)化與法治化互動(dòng)模式。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。從外部環(huán)境來(lái)看，當(dāng)前國(guó)際格局和國(guó)際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生近代以來(lái)最具革命性的變化。即世界經(jīng)濟(jì)重心正在加快“自西向東”的位移;新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡。{24} 新冠肺炎疫情暴發(fā)并在全球快速蔓延，疊加的中美貿(mào)易摩擦、世貿(mào)組織面臨自成立以來(lái)最大危機(jī)等多重不利因素，使得國(guó)際環(huán)境不確定性陡增，第三次全球化浪潮步入深度調(diào)整階段。{25} 從內(nèi)部條件來(lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。{26}

在新的歷史時(shí)期，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的巨大變化，唯有推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才能為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供更好的體制機(jī)制保障。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化改革仍然在路上。

注釋?zhuān)?/p>

①“現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過(guò)于集中，應(yīng)該有計(jì)劃地大膽下放，否則不利于充分發(fā)揮國(guó)家、地方、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人四個(gè)方面的積極性，也不利于實(shí)行現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。應(yīng)該讓地方和企業(yè)、生產(chǎn)隊(duì)有更多的經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)?！薄盀榱吮Ｕ先嗣衩裰?，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！瓚?yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、外國(guó)人投資法等等，經(jīng)過(guò)一定的民主程序討論通過(guò)，并且加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。”參見(jiàn)鄧小平：《解放思想，事實(shí)求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》，載于《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第145—147頁(yè)。“說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說(shuō)是資本主義?！眳⒁?jiàn)鄧小平：《社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》，載于《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第236頁(yè)。

②“現(xiàn)在的計(jì)劃太死，包括的東西太多，結(jié)果必然出現(xiàn)缺少市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)的部分。整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì)：（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分（有計(jì)劃按比例的部分）;（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分（即不作計(jì)劃，只根據(jù)市場(chǎng)供求的變化進(jìn)行生產(chǎn)，帶有盲目性調(diào)節(jié)的部分）。第一部分是基本的主要的;第二部分是從屬的次要的，但又是必需的?！眳⒁?jiàn)陳云：《計(jì)劃與市場(chǎng)問(wèn)題》，載于中共中央文獻(xiàn)研究室編：《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社1982年版，第35頁(yè)。

③ 李先念：《在中央工作會(huì)議上的講話》，載于《李先念文選》，人民出版社1989年版，第372頁(yè)。

④{20} 參見(jiàn)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社1986年版，第22、35頁(yè)。

⑤ 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），人民出版社1988年版，第568—569頁(yè)。

⑥ 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社1993年版，第27頁(yè)。

⑦{11} 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社1996年版，第19、519—548頁(yè)。

⑧ 李林：《中國(guó)法治建設(shè)60年》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2010年版，第345—346頁(yè)。

⑨ 1986年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于第七個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告》指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，越來(lái)越要求把更多的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)則用法律的形式固定下來(lái)，使法律成為調(diào)解經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段?！陛d于中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），人民出版社1988年版，第959頁(yè)。

⑩ 蔡定劍、王晨光主編：《中國(guó)走向法治30年（1978—2008）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版，第222頁(yè)。

{12} 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社2000年版，第18—19頁(yè)。

{13} 《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社2002年版，第20頁(yè)。

{14} 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（輔導(dǎo)讀本），人民出版社2013年版，第5頁(yè)。

{15}{18}{26} 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。

{16} 《中華人民共和國(guó)憲法修正案（2004年）》將憲法第十一條第二款“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”修改為：“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。”

{17} 《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月29日。

{19} 《十一屆三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，中共中央黨校出版社1981年版，第11頁(yè)。

{21} 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（下），人民出版社1988年版，第1063頁(yè)。

{22} 趙振華：《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2014年11月3日。

{23} 李天勇：《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)》，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2020年12月15日。

{24} 何成：《全面認(rèn)識(shí)和理解“百年未有之大變局”》，《光明日?qǐng)?bào)》2020年1月3日。

{25} 洪俊杰：《“雙循環(huán)”相互促進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展可期》，《光明日?qǐng)?bào)》2020年7月9日。

作者簡(jiǎn)介：李燈強(qiáng)，湖北省社會(huì)科學(xué)院中部發(fā)展研究所副研究員，湖北武漢，430077;管志鵬，湖北省社會(huì)科學(xué)院中部發(fā)展研究所助理研究員，湖北武漢，430077。

（責(zé)任編輯? 陳孝兵）