董寧然
[摘 ? ? ? ? ? 要] ?高職百萬擴(kuò)招為退役軍人帶來新機(jī)遇和新平臺,它對于穩(wěn)定和擴(kuò)大退役軍人就業(yè)、促進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量型發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義。在勞動教育發(fā)展形勢下,高職院校應(yīng)從理論與實踐層面研究退役軍人參與勞動教育師資供給的邏輯與策略。高職院校應(yīng)采取完善的專業(yè)頂層設(shè)計、構(gòu)建場域式課程結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、實施基于校本研修理念的產(chǎn)教融合、開發(fā)設(shè)置勞動教育技能等級證書等多種策略,推進(jìn)退役軍人的技能重塑與職業(yè)適應(yīng),確?!百|(zhì)量型擴(kuò)招”目標(biāo)的實現(xiàn)。
[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職擴(kuò)招;退役軍人;勞動教育;人才培養(yǎng);師資
[中圖分類號] ?G715 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號] ?2096-0603(2021)41-0102-04
自高職百萬擴(kuò)招工作實施以來,社會特殊人群迎來了參與技能培訓(xùn)、提高職業(yè)適應(yīng)能力的機(jī)會,從國家到地方頒布了多項措施,支持和助力退役軍人實現(xiàn)個體發(fā)展。隨著擴(kuò)招生源的個性化與多樣化,高職院校也面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。高職院校深入研判當(dāng)前擴(kuò)招工作的質(zhì)量內(nèi)涵、勞動教育的發(fā)展形勢、退役軍人的個體特征,積極調(diào)整人才培養(yǎng)方案,為退役軍人生源建立個性化與普適性的培養(yǎng)模式,實現(xiàn)退役軍人生源參與勞動教育師資供給的培養(yǎng)目標(biāo)。
一、退役軍人參與勞動教育的背景
(一)政策背景
2019年5月,教育部等六部門印發(fā)《高職擴(kuò)招專項工作實施方案》(以下簡稱《方案》),高職院校開始了百萬擴(kuò)招行動,《方案》要求針對退役軍人生源單列招生計劃,根據(jù)生源多樣化特點,分類編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案,提供有針對性的就業(yè)服務(wù),實現(xiàn)“質(zhì)量型擴(kuò)招”的目標(biāo)[1]。
國家頒布多項文件,大力推進(jìn)勞動教育師資培養(yǎng)。2020年3月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》,要求采取多舉措加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),建立專兼職相結(jié)合的勞動教育師資隊伍,加強(qiáng)勞動教育師資培養(yǎng)[2]。2020年7月,教育部印發(fā)《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要(試行)》,要求高等學(xué)校加強(qiáng)勞動教育師資培養(yǎng),提高勞動育人意識和專業(yè)化水平[3]。
2020年9月,教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》,提出要完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的制度體系,強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校的繼續(xù)教育功能,高職院校應(yīng)以擴(kuò)招為契機(jī),面向退役軍人群體開展多種形式的再教育[4]。2020年11月,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好高職學(xué)校退役軍人學(xué)生招收、培養(yǎng)與管理工作的通知》,要求鼓勵設(shè)置發(fā)揮退役軍人優(yōu)勢的專業(yè),單獨(dú)編制適合退役軍人學(xué)生培養(yǎng)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案,鼓勵退役軍人學(xué)生參加1+X證書制度試點,學(xué)習(xí)儲備多種職業(yè)技能,拓展就業(yè)本領(lǐng)[5]。多種舉措凸顯了退役軍人生源在人才結(jié)構(gòu)中的重要地位,也反映了當(dāng)前退役軍人接受技能培訓(xùn)、實現(xiàn)自我價值的迫切要求。
(二)現(xiàn)實背景
1.高職擴(kuò)招的實施現(xiàn)狀
自《高職擴(kuò)招專項工作實施方案》實施以來,部分高職院校將優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)作為擴(kuò)招專業(yè),面對生源結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)對象內(nèi)涵異化的現(xiàn)狀,人才培養(yǎng)體系不能適應(yīng)多樣化的生源對象?,F(xiàn)有的課程體系建立在培養(yǎng)對象既有的知識結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)上,而擴(kuò)招生源主要面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等人群,缺乏應(yīng)有的培養(yǎng)基礎(chǔ)。人才培養(yǎng)的技術(shù)技能結(jié)構(gòu)專業(yè)性較強(qiáng),擴(kuò)招生源也不具備前期訓(xùn)練基礎(chǔ)與能力儲備,難以適應(yīng)固有的專業(yè)技術(shù)與職業(yè)崗位。還有部分高職院校直接將擴(kuò)招生源安排在校外合作企業(yè)、實踐基地等場所,沒有考慮生源特性與多元化特征,不能滿足退役軍人接受職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)適應(yīng)的需求,難以實現(xiàn)“質(zhì)量型擴(kuò)招”的目標(biāo)。
2.勞動教育的開展現(xiàn)狀
當(dāng)前勞動教育形式以營地教育與研學(xué)旅行為主,《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(??疲I(yè)目錄》在2019年增補(bǔ)新專業(yè)“研學(xué)旅行管理與服務(wù)”,主要培養(yǎng)從事研學(xué)旅行項目開發(fā)運(yùn)營、策劃咨詢、線路設(shè)計、課程開發(fā)等運(yùn)營、管理及服務(wù)工作的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。但是該專業(yè)基礎(chǔ)性較強(qiáng)、專業(yè)性過高,學(xué)生需要對知識結(jié)構(gòu)體系有更深入的了解,難以符合退役軍人生源的技能背景與職業(yè)特點[6]。勞動教育仍處于探索階段,各級各類學(xué)校自行開展的勞動教育項目往往局限在校園環(huán)境和戶外各類文化場所,缺乏創(chuàng)新性與互動性,總體特征為功利性大于公益性,娛樂性大于教育性。
3.退役軍人職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要
隨著退役軍人的身份轉(zhuǎn)變,他們需要面臨部隊生活與現(xiàn)實生活的差異,環(huán)境的異化使退役軍人缺少職業(yè)適從與職業(yè)歸屬。而社會對退役軍人的接納有限,沒有專門設(shè)置具有針對性的職業(yè)崗位與行業(yè),退役軍人迫于生計,閾于環(huán)境與能力的限制,多從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)崗位,如安保、物流、倉儲、駕駛員等,經(jīng)受了巨大的心理落差,缺乏職業(yè)認(rèn)同感與個人成就感。退役軍人缺少參與繼續(xù)教育與技能培訓(xùn)的平臺與機(jī)會,不能將自身的能力特長與技能背景轉(zhuǎn)化為社會所需的職業(yè)技能,個人的職業(yè)適應(yīng)能力較差。
二、退役軍人參與勞動教育師資供給的內(nèi)生邏輯
結(jié)合高職院校的擴(kuò)招背景,以及當(dāng)前勞動教育的開展現(xiàn)狀與發(fā)展形勢,剖析存在的問題,分析退役軍人生源參與勞動教育師資供給的內(nèi)生邏輯,從本質(zhì)內(nèi)涵上剖析高職院校、勞動教育、退役軍人三者之間的內(nèi)在聯(lián)系,為探索退役軍人生源的技能重塑與職業(yè)發(fā)展策略提供理論基礎(chǔ),進(jìn)而為提高擴(kuò)招生源的人才培養(yǎng)質(zhì)量提供可行方案。
(一)高職院校選擇退役軍人生源的必然性
培養(yǎng)人才是高等教育的基本職能,高職院校天然具備育人屬性。高職院校在多變的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢中,為應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,自身具備人才培養(yǎng)的模式彈性,必然會對外部環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整并更新自身培養(yǎng)模式。歷年來,國家多次推出深化退役軍人培養(yǎng)模式的政策文件,一方面體現(xiàn)出退役軍人在社會結(jié)構(gòu)、人才構(gòu)成中占有重要一環(huán),另一方面也說明當(dāng)前國內(nèi)對于退役軍人的再培養(yǎng)再就業(yè)方面仍存在不足。高職院校在培養(yǎng)人才的過程中,不可避免地要面對生源對象的多樣性與復(fù)雜性,退役軍人是此次百萬擴(kuò)招的主要生源之一,高職院校必然會面對培養(yǎng)對象的個性化與多元化,必須根據(jù)培養(yǎng)對象的個性特征適時調(diào)整育人策略與培養(yǎng)模式,為退役軍人生源提供技能重塑與職業(yè)教育選擇的平臺與機(jī)會[7]。
(二)退役軍人生源關(guān)聯(lián)勞動教育的實然性
退役軍人的生源特性與勞動教育屬性內(nèi)涵在外部環(huán)境、能力結(jié)構(gòu)、作訓(xùn)形式、群體特征等方面具有先天的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。在外部環(huán)境中,退役軍人的工作訓(xùn)練環(huán)境一般集中在野外軍營、偏遠(yuǎn)地區(qū)軍事基地,而勞動教育的實施環(huán)境以戶外活動營地為主,包括鄉(xiāng)村、山區(qū)等生態(tài)自然地區(qū)。在能力結(jié)構(gòu)上,退役軍人的部隊生涯訓(xùn)練體現(xiàn)了勞動技能屬性,包括體能、生存、軍事等方面的技能訓(xùn)練,契合勞動教育的技能體驗內(nèi)涵。在作訓(xùn)形式與群體適應(yīng)特征上,部隊訓(xùn)練與勞動教育開展的形式均采取集體活動、集中訓(xùn)練的形式,以團(tuán)隊化、集約化的方式組織活動項目,兩種組織形式均具備群體適應(yīng)特征,形成了群體意識、團(tuán)隊意識和集體觀念。綜合以上退役軍人生源特性與勞動教育內(nèi)涵,二者之間具備關(guān)聯(lián)的實然性[8]。
(三)退役軍人參與勞動教育師資供給的應(yīng)然性
退役軍人參與勞動教育師資供給是高職院校招收、培養(yǎng)退役軍人生源的必然性,是退役軍人與勞動教育關(guān)聯(lián)實然性的應(yīng)然結(jié)果,也是退役軍人重塑自身技能、適應(yīng)社會變化的便捷途徑,其參與勞動教育師資供給具備主觀和客觀兩個層面的應(yīng)然性??陀^上,退役軍人長期在封閉環(huán)境中從事軍事訓(xùn)練和集體生活,其自身技能水平和個體特性契合勞動教育開展的現(xiàn)狀以及師資能力要求,為從事勞動教育行業(yè)構(gòu)建了客觀基礎(chǔ);主觀上,退役軍人面臨社會生存與職業(yè)適應(yīng)問題,亟須獲得個人職業(yè)發(fā)展、社會身份認(rèn)同、自我價值實現(xiàn)等主觀意愿,勞動教育前景廣闊,為退役軍人提供了應(yīng)有的發(fā)展平臺。高職院校同時具有完備的培養(yǎng)體系、豐富的教學(xué)資源,能夠通過產(chǎn)教融合、校企合作等多種形式參與勞動教育師資供給,助力勞動教育供給側(cè)改革。
三、退役軍人參與勞動教育師資供給的行動策略
在國家對退役軍人再就業(yè)政策的大力扶持下,在勞動教育大發(fā)展的環(huán)境下,高職院校應(yīng)把握好百萬擴(kuò)招的契機(jī),著力發(fā)揮自身平臺屬性與育人功能,推動退役軍人生源深入?yún)⑴c勞動教育師資供給,既促進(jìn)了勞動教育發(fā)展,又解決了退役軍人的生存與發(fā)展問題,提高了社會地位和認(rèn)可度,延續(xù)了自身使命與價值。
(一)完善專業(yè)頂層設(shè)計,深化招生供給側(cè)改革,發(fā)揮高職院校平臺育人功能
結(jié)合退役軍人生源參與勞動教育師資供給的內(nèi)生邏輯,高職院校應(yīng)緊跟勞動教育的發(fā)展趨勢、政策導(dǎo)向與市場需求,并結(jié)合自身資源優(yōu)勢與擴(kuò)招生源需求,設(shè)置勞動教育相關(guān)專業(yè)及方向,為退役軍人生源提供完善的入口選擇與培養(yǎng)路徑。教育部新增的研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)對生源文化素質(zhì)與知識基礎(chǔ)要求較高,高職院校在可以延伸專業(yè)內(nèi)涵,根據(jù)學(xué)情評價,細(xì)化設(shè)置勞動教育營地開發(fā)與維護(hù)、營地教育管理與運(yùn)營、勞動教育課程開發(fā)與教學(xué)等專業(yè)方向,匹配退役軍人生源的既有能力結(jié)構(gòu)。
通過招生宣傳推進(jìn)擴(kuò)招生源的供給側(cè)優(yōu)化與改革,突出勞動教育專業(yè)的特色內(nèi)涵以及就業(yè)前景。積極設(shè)立退役軍人擴(kuò)招專項,明確獎勵與激勵措施,鼓勵退役軍人參與勞動教育事業(yè),同時與各級退役軍人事務(wù)部門建立聯(lián)系,形成“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”的良性循環(huán),既解決了退役軍人的后顧之憂,又為高職院校提供了定向生源,既能重塑退役軍人的社會地位與形象,又能為高職院校特色發(fā)展創(chuàng)造條件,兼顧職業(yè)教育的公益性與實用性。
(二)構(gòu)建場域式課程結(jié)構(gòu),提高教學(xué)過程的環(huán)境融入感、角色代入感、技能切入感
根據(jù)退役軍人學(xué)生自身兵種特長,兼以既有的知識能力結(jié)構(gòu)背景,結(jié)合當(dāng)前勞動教育的開展情況,設(shè)置相應(yīng)的崗位技能課程,例如針對當(dāng)下勞動教育營地?zé)衢T開展的“學(xué)軍、學(xué)工、學(xué)農(nóng)”主題活動,開設(shè)軍事技能訓(xùn)練、工程技能提升、農(nóng)事技能體驗等職業(yè)崗位,強(qiáng)化退役軍人對勞動教育師資角色的代入感。同時利用現(xiàn)代化科技手段,增強(qiáng)體驗式課程學(xué)習(xí),構(gòu)建虛擬仿真實訓(xùn)環(huán)境,利用數(shù)字化資源平臺,開發(fā)智慧云課程,實景展現(xiàn)勞動教育實踐教學(xué)場景。
高職院校應(yīng)發(fā)揮并挖掘自身教改與教研能力,研發(fā)勞動教育項目化課程。通過對勞動教育崗位課程進(jìn)行深度拆解與重構(gòu),解構(gòu)崗位內(nèi)涵特質(zhì),將課程細(xì)分為多個子項目。針對退役軍人已有的能力結(jié)構(gòu)設(shè)置具有適配性的項目化課程,增強(qiáng)技能切入感,提高教學(xué)適應(yīng)能力。例如,軍事技能訓(xùn)練崗位課程可分為體能與技巧訓(xùn)練、野外生存、緊急救援、內(nèi)務(wù)整理等項目;工程技能提升崗位課程可分為傳統(tǒng)手工制作、機(jī)電維修、建筑技能拓展等項目;農(nóng)事技能體驗崗位可分為農(nóng)作物認(rèn)知與種植、禽畜養(yǎng)殖、傳統(tǒng)中式烹飪等項目。
(三)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),實現(xiàn)從退役軍人到勞動教員的角色轉(zhuǎn)換,提高職業(yè)角色的適應(yīng)力
由于退役軍人生源與普通大學(xué)生相比,其文化素質(zhì)水平偏低,年齡層次偏高,對于接受系統(tǒng)完整的思想道德、師德師風(fēng)等課程的難度較大,高職院校應(yīng)適時調(diào)整相關(guān)課程的結(jié)構(gòu)與設(shè)置,開設(shè)針對退役軍人學(xué)生的師德師風(fēng)基礎(chǔ)課程和德育通識課程。同時要避免陳述式的授課方式,以免引起倦怠和抵觸情緒,開展形式靈活多樣的教學(xué)沙龍,例如“教育漫談”“德育沙龍”等,以淺顯易懂的熏陶方式將師德師風(fēng)教育與勞動教育實踐的內(nèi)涵融會貫通,力求把退役軍人以往行為中的命令、服從、強(qiáng)制的行事方式,轉(zhuǎn)化為面向中小學(xué)生的以闡述、溝通與引導(dǎo)為主的交流方式。
針對退役軍人學(xué)生在角色轉(zhuǎn)換過程中可能表現(xiàn)出的因缺乏角色適應(yīng)能力而導(dǎo)致的角色沖突,高職院校要建立具體的應(yīng)對與調(diào)節(jié)機(jī)制。為退役軍人學(xué)生樹立信心,明確他們在思想、體能、紀(jì)律、政治性、團(tuán)隊意識等方面所擁有的得天獨(dú)厚的職業(yè)優(yōu)勢。開展軍人先鋒模范講座、英雄事跡講述會等形式的集體活動,展現(xiàn)新時代軍人的風(fēng)采;聘請具有軍人職業(yè)背景的勞動教育行業(yè)專家、教員、輔導(dǎo)員,開展職業(yè)適應(yīng)能力講座以及心理咨詢指導(dǎo)活動;定期開展多種形式的軍事素質(zhì)測試,強(qiáng)化內(nèi)部競爭,在鞏固個人技能的同時,增強(qiáng)凝聚力。通過以上具體應(yīng)對與調(diào)節(jié)措施,充分發(fā)揮軍隊優(yōu)良作風(fēng),將軍隊軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)化為勞動教育教學(xué)活動,從本質(zhì)上實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。
(四)基于校本研修理念實施產(chǎn)教融合,開展多元化“基地—校本”育人模式,提高技能培養(yǎng)的適切性
為有效提高退役軍人生源參與勞動教育師資供給的水平與質(zhì)量,高職院校應(yīng)契合校本研修理念,以“基地”為“校本”,開展多元化的“基地—校本”育人模式。通過聯(lián)合或新設(shè)勞動教育基地,實施產(chǎn)教融合,將勞動教育課程項目設(shè)置在實踐場所,并根據(jù)職業(yè)背景進(jìn)一步重塑和改進(jìn)退役軍人的技術(shù)技能,激發(fā)學(xué)員參與勞動教育培訓(xùn)項目的能動性與可塑性。這樣既能夠?qū)⑼艘圮娙藢W(xué)生對軍營、部隊等內(nèi)在環(huán)境的代入感實現(xiàn)遷移效應(yīng),使其軍事職業(yè)技能等技術(shù)得到最大限度的外化與重現(xiàn),又能夠借助校企合作,深入組織開展校本教研項目與校本培訓(xùn)課程,開發(fā)因地制宜的校本課程,設(shè)置符合勞動教育特征的技術(shù)技能實踐教學(xué)項目。
高職院校要將勞動教育實踐基地研修與退役軍人事務(wù)部門專業(yè)人員指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來,通過專業(yè)咨詢、實地考察等形式探究并歸納退役軍人的個性特質(zhì)、技能特點、個人專長,因地制宜地設(shè)置具有適應(yīng)性的基地校本研修課程。高職院校要深入調(diào)研各地勞動教育的開展形式與實施現(xiàn)狀,適時調(diào)整課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容,在保障退役軍人適應(yīng)能力的同時提高課程體系的靈活性與時代性。根據(jù)勞動教育實踐內(nèi)涵與外延的多樣性,充分發(fā)揮產(chǎn)教融合的優(yōu)勢,與時俱進(jìn)地推進(jìn)勞動教育營地教育的培養(yǎng)與發(fā)展,建立充分適切退役軍人自身技能的課程項目體系,最終形成具備“基地多元、教員多元、項目多元”的育人模式。
(五)開發(fā)設(shè)置勞動教育技能等級證書,嚴(yán)控勞動教育師資輸出端,優(yōu)化師資人才培養(yǎng)的適配性
勞動教育具備普通大中小學(xué)校內(nèi)教育的內(nèi)涵與外延特質(zhì),通過傳統(tǒng)師培教育模式只能實現(xiàn)勞動教育在域內(nèi)教學(xué)情境下的成效,綜合勞動教育模式與退役軍人生源的個性化與多元化,應(yīng)當(dāng)開發(fā)設(shè)置具有適應(yīng)性、成長性、發(fā)展性的質(zhì)量考核與監(jiān)控模式,“1+X”證書制度為這一需求提供了可行方案。
“1+X”職業(yè)技能等級證書制度將具體的崗位進(jìn)一步細(xì)分,將技能量化為不同內(nèi)涵范疇,既明確了技能應(yīng)用場景,也突出了職業(yè)技能在行業(yè)與崗位中的實踐操作效果。勞動教育師資培養(yǎng)注重過程性評價,設(shè)置不同等級、不同場景的技能證書,結(jié)合勞動教育實踐基地與活動營地的現(xiàn)實條件,契合退役軍人生源的技能特點,綜合當(dāng)前研學(xué)旅行與營地教育的市場需求,從活動類別上開發(fā)設(shè)置軍事體驗類、生存訓(xùn)練類、生活自理類、綜合活動類等勞動教育技能類別證書,并根據(jù)技能特點以及青少年心理特征,綜合設(shè)置勞動教育自理技能證書、自護(hù)技能證書、自強(qiáng)技能證書、綜合技能證書等,考核退役軍人對于青少年體能、技巧、膽量、毅力、服從、應(yīng)變、探究、合作等不同體驗內(nèi)容的判斷與把握。同時,按照年齡條件設(shè)置學(xué)齡前、小學(xué)低中高段、初中、高中等,根據(jù)不同層次學(xué)生的身心成長特點設(shè)置考評標(biāo)準(zhǔn),開展具有針對性的技能培訓(xùn)與考核工作。
高職院校要積極推動建立以自身為培養(yǎng)主體、校外活動基地為培訓(xùn)載體的“二元”師資人才培養(yǎng)機(jī)制,建立以研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)為質(zhì)量考評主體、各級各類學(xué)校為質(zhì)量控制主體的“雙向”師資質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。以“二元結(jié)合、雙向促進(jìn)”為行動準(zhǔn)則,最終引導(dǎo)退役軍人生源自我價值的實現(xiàn),助力當(dāng)前形勢下新勞動教育的發(fā)展,實現(xiàn)高職教育質(zhì)量型擴(kuò)招。
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◎編輯 薛直艷