林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問題和對(duì)策分析

侯明忠，趙坤林

（云南省現(xiàn)代農(nóng)林投資有限公司，云南昆明 650106）

隨著生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建和發(fā)展，林業(yè)規(guī)劃逐漸成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)也占據(jù)了一席地位。要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從各個(gè)方面做起，對(duì)林業(yè)的規(guī)劃提供更好的發(fā)展空間，在加強(qiáng)林業(yè)市場(chǎng)保護(hù)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到更深層次的林業(yè)發(fā)展問題，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中提高林業(yè)生產(chǎn)水平，并改善林業(yè)發(fā)展環(huán)境，是當(dāng)前眾多地區(qū)需要重視的問題，但在進(jìn)行實(shí)際發(fā)展開發(fā)的過程中，部分地區(qū)對(duì)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)過于盲目，并未根據(jù)自身發(fā)展情況進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，導(dǎo)致在實(shí)施工作時(shí)存在諸多的問題[1]。因此，要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的有效發(fā)展，應(yīng)當(dāng)充分了解市場(chǎng)對(duì)林業(yè)規(guī)劃的需求，有針對(duì)性的開展林業(yè)相關(guān)工作，并通過新技術(shù)的引進(jìn)，對(duì)林業(yè)發(fā)展賦予更先進(jìn)的規(guī)劃，滿足現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，從而更好的開展規(guī)劃工作。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)概述

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作具有系統(tǒng)且專業(yè)的特點(diǎn)，在工作開展的過程中，要求相關(guān)技術(shù)人員有較高的專業(yè)能力。從林業(yè)調(diào)查本身來說，這項(xiàng)工作的開展能在很大程度上幫助相關(guān)人員了解林業(yè)資源情況，根據(jù)實(shí)際資源分布，對(duì)林業(yè)規(guī)劃有更加科學(xué)系統(tǒng)的措施。加強(qiáng)林業(yè)規(guī)劃調(diào)查同樣也具有重要的工作意義，這項(xiàng)工作對(duì)于相關(guān)工作人員的要求較高，要求相關(guān)工作人員具備相應(yīng)的專業(yè)發(fā)展技能，同時(shí)要熟悉林業(yè)資源的相關(guān)分布情況，對(duì)林業(yè)工作的探索具備熱情和積極性[2]。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題

2.1 缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)的觀念和意識(shí)

縱觀我國林業(yè)整體發(fā)展情況，部分地區(qū)的林業(yè)相關(guān)工作仍然處于不夠完善的狀態(tài)，尤其是針對(duì)林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)工作，缺少明確的制度和條例，大多數(shù)工作人員甚至缺乏相關(guān)工作的意識(shí)，對(duì)于林業(yè)工作整體都還處于不斷摸索的狀態(tài)，而導(dǎo)致這一結(jié)果的主要原因是在于大多部分地區(qū)在開展工作前，沒有對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行充分的調(diào)查與設(shè)計(jì)，對(duì)林業(yè)發(fā)展相關(guān)工作沒有進(jìn)行深入了解，從而盲目的開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，在人力和物力上形成大量的浪費(fèi)[3]。不僅如此，在對(duì)林業(yè)生產(chǎn)相關(guān)工作展開調(diào)查規(guī)劃時(shí)，工作人員和管理者大多缺乏林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的觀念和意識(shí)，進(jìn)行一味的索取，但開發(fā)利用的意識(shí)相對(duì)較低，不利于林業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展，不僅如此，在林業(yè)工作及開展的過程中，也缺乏相應(yīng)的制度進(jìn)行規(guī)范，相關(guān)人員在工作出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象過于普遍，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，而工作人員也缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，為當(dāng)前的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)帶來了嚴(yán)重的阻礙和影響[4]。

2.2 調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)制度不完善

隨著現(xiàn)代化社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，人們不斷提倡綠色經(jīng)濟(jì)，這在一定程度增強(qiáng)了我國群眾的環(huán)保意識(shí)，而森林建設(shè)的重視程度也在不斷提高，無論是近年來倡導(dǎo)的退耕還林還是加強(qiáng)森林資源保護(hù)的措施，都體現(xiàn)出我國對(duì)綠色化發(fā)展的高度重視。但在實(shí)際開展工作的過程中，我國在林業(yè)資源保護(hù)方面仍然存在一定的欠缺，在管理方面缺乏完善的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)管理制度，且對(duì)于一些已經(jīng)制定好的規(guī)章制度并沒有有效的實(shí)施和落實(shí)，對(duì)林業(yè)資源的生產(chǎn)發(fā)展帶來一定的阻礙[5]。就當(dāng)前我國的林業(yè)生產(chǎn)部門而言，還未制定完善有效的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)管理制度，對(duì)于管理范圍內(nèi)的林業(yè)生產(chǎn)資源也缺乏一定的了解，導(dǎo)致工作人員在開展工作時(shí)，沒有很好的規(guī)則指導(dǎo)，也沒有一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或是在工作管理中，一味的套用別人的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，而其他的管理制度并非真正適用于自身，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身生產(chǎn)的實(shí)際情況和林業(yè)資源發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和生產(chǎn)，否則會(huì)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)造成一定的損失和阻礙。

2.3 缺乏林業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)人才

在實(shí)際工作的開展中，涉及的知識(shí)面較為廣泛，并且需要具備極強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，要求相關(guān)人員有一定的技術(shù)能力，在開展林業(yè)規(guī)劃工作時(shí)，才能更加科學(xué)有效的進(jìn)行規(guī)劃，工作實(shí)施的效果也才會(huì)更加有效。但目前的林業(yè)發(fā)展相關(guān)工作中，存在一個(gè)明顯的問題，也就是林業(yè)專業(yè)人才缺失，導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展缺乏一定的專業(yè)性，在專業(yè)知識(shí)上也有一定的差距[6]。部分林業(yè)生產(chǎn)部門對(duì)于森林調(diào)查規(guī)劃的工作主要是由林業(yè)部門工作人員負(fù)責(zé)，而林業(yè)部門工作人員主要的工作內(nèi)容并不只是森林規(guī)劃，還需要同時(shí)負(fù)責(zé)其他內(nèi)容，導(dǎo)致在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)無法專一，在工作內(nèi)容上也常常存在誤差，工作質(zhì)量也會(huì)有所下降。在林業(yè)部門的全面管理工作中，在林業(yè)整體管理工作中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是相當(dāng)重要的一部分，對(duì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)的要求極高，而從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能存在參差不齊的現(xiàn)象，大多工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)是較為傳統(tǒng)和固定的，其思想也較為保守傳統(tǒng)，對(duì)于新技術(shù)的吸收不夠全面，在開展工作時(shí)往往存在應(yīng)付的現(xiàn)象，這樣也會(huì)導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)開展效率低下，缺乏專業(yè)的技術(shù)支撐，調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量也會(huì)有所下降[7]。

2.4 林業(yè)調(diào)查相關(guān)設(shè)備老舊

要想更好的將該項(xiàng)工作進(jìn)行下去，對(duì)于相關(guān)的儀器設(shè)備也是必不可少的，作為林業(yè)工作開展的基礎(chǔ)，相關(guān)設(shè)備的使用能加強(qiáng)資源的探測(cè)情況，并且能收集各個(gè)地方的林業(yè)數(shù)據(jù)和信息，整合為更有用的信息，但由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，林業(yè)生產(chǎn)相關(guān)工作長(zhǎng)期以來缺乏相應(yīng)的資金和技術(shù)支持，導(dǎo)致林業(yè)探測(cè)設(shè)備老舊，在工作時(shí)出現(xiàn)一定的誤差。大部分單位為了節(jié)約資金，沒有及時(shí)購入相關(guān)機(jī)器設(shè)備，利用老舊設(shè)備開展工作，無法滿足現(xiàn)代化需求，導(dǎo)致數(shù)據(jù)和信息不精準(zhǔn)，對(duì)林業(yè)工作的開展造成影響。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的改善措施

3.1 提高工作人員整體素質(zhì)

要想改善林業(yè)生產(chǎn)的整體情況，首先應(yīng)當(dāng)從林業(yè)管理的工作人員開始進(jìn)行整頓，無論是林業(yè)部門主管還是工作人員，都應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升專業(yè)技能和整體素質(zhì)，加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)，提升自身的工作熱情和積極性，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步提高相關(guān)的技術(shù)發(fā)展水平，林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期組織所有員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，組織相關(guān)知識(shí)講座的開展，并不斷完善相關(guān)工作人員的專業(yè)知識(shí)體系，尤其是針對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)，將提升工作人員的業(yè)務(wù)稅平臺(tái)當(dāng)做建設(shè)工程，積極落實(shí)員工的學(xué)習(xí)計(jì)劃。與此同時(shí)，可以組織部門工作人員進(jìn)行相互學(xué)習(xí)和交流，學(xué)習(xí)別人的優(yōu)秀發(fā)展理念，并通過不斷的學(xué)習(xí)發(fā)展彌補(bǔ)自身存在的不足。

3.2 提高林業(yè)調(diào)查技術(shù)水平

加大學(xué)習(xí)投入力度，只有相關(guān)物質(zhì)基礎(chǔ)足夠完善的情況下，才能更好的開展林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作。對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更換，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)知識(shí)與設(shè)備相匹配。林業(yè)調(diào)查工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，從業(yè)人員需要長(zhǎng)期野外探測(cè)，而野外環(huán)境和設(shè)施條件都相對(duì)較差，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)加大對(duì)工作人員的福利待遇，加大資金投入力度，從而提升工作人員的積極性。

3.3 利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展工作

對(duì)著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展工作已經(jīng)成了各行各業(yè)的大勢(shì)所趨，而在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中，也應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大信息化技術(shù)的發(fā)展。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的便捷性，采取數(shù)字模擬技術(shù)、遙感技術(shù)以及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等，強(qiáng)化平臺(tái)的相關(guān)功能。在具體開展工作的過程中，工作人員可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)的森林資源情況進(jìn)行調(diào)查，并通過相關(guān)技術(shù)篩選調(diào)查重點(diǎn)，提高工作效率和質(zhì)量[8]。在針對(duì)森林資源數(shù)據(jù)進(jìn)行收集的過程中，工作人員還可以利用信息設(shè)備進(jìn)行拍攝和錄制，提取各項(xiàng)不同的資料，并通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行處理，為工作開展奠定良好基礎(chǔ)。在利用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)開展工作時(shí)，不僅能夠提高工作效率，還能在一定程度上減輕工作負(fù)擔(dān)。

3.4 明確林業(yè)管理的方向

在提倡生態(tài)化發(fā)展的當(dāng)下，我國對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)給予了高度的重視，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃作為基礎(chǔ)性工作，對(duì)林業(yè)發(fā)展起到重要的影響。因此，在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，如果缺乏明確的管理方向，將對(duì)工作效率造成嚴(yán)重影響。進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)管理的方向進(jìn)行明確設(shè)定，科學(xué)設(shè)置工作計(jì)劃，盡可能擴(kuò)大工作的覆蓋面，確保各項(xiàng)工作有序的開展。

4 結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)相對(duì)而言對(duì)專業(yè)技術(shù)的要求是較高的，對(duì)工作人員也具有一定的要求，而目前我國在該項(xiàng)工作的開展上還存在不同程度的問題，因此，林業(yè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立更加完善的管理制度，從林業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性的調(diào)整設(shè)計(jì)方案。