對發(fā)展壯大正安野木瓜產(chǎn)業(yè)的思考

唐現(xiàn)宇

（正安縣林業(yè)局，貴州 遵義 563400）

0 引言

正安野木瓜為貴州省正安縣特有種，別名鐵腳梨、木瓜突，又稱“萬壽果”，屬薔薇科梨亞科木瓜屬多年生灌木叢植物，根系發(fā)達、生命力旺盛，樹高可達10m，樹干帶刺，花白色、粉紅色等，成熟果呈淺綠色，橢圓形，皮薄、肉厚、質(zhì)嫩、味甘酸、氣香，鮮食加工均宜，栽植后3 年進入初產(chǎn)期，5 年進入盛產(chǎn)期，是一種見效快，果味獨特，品質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)土特有樹種。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 一產(chǎn)（基地建設(shè)）的規(guī)模及質(zhì)量

發(fā)展總面積6.7 萬畝（其中：20 世紀90 年代開發(fā)保留基地0.7 萬畝，2009—2014 年開發(fā)基地6 萬畝）。由于群眾對野木瓜產(chǎn)業(yè)存在歷史陰影（20 世紀大量野木瓜賤賣，造成群眾談瓜色變），加之時下的種植業(yè)接近荒蕪，導致野木瓜產(chǎn)業(yè)建設(shè)有規(guī)模，無質(zhì)量，群眾對野木瓜的經(jīng)營模式是栽后不管或基本不管，任其自然發(fā)展，導致栽植苗木大量被損壞，基地苗木保存率極差、病蟲害嚴重，苗木長勢差。經(jīng)實地調(diào)研，苗木保存合格（≥80%）基地面積不足2 萬畝，群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營基地面積不足1 萬畝，年產(chǎn)野木瓜果不足10000t，野木瓜鮮果年產(chǎn)值徘徊在3000 萬元左右。

1.2 二產(chǎn)（加工）的現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)要壯大，基地是基礎(chǔ)，重點是加工。正安在20 世紀90 年代注冊興建野木瓜生產(chǎn)加工企業(yè)一家（貴州天樓生物發(fā)展有限公司），至今仍是唯一，企業(yè)的生產(chǎn)加工量已基本無增量（因為全縣的野木瓜年度產(chǎn)量總是在一個區(qū)間徘徊），產(chǎn)品的加工種類仍以飲料為主，類型簡單幾個，品種單一，高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)仍是空白。產(chǎn)業(yè)鏈條的中間環(huán)節(jié)做不大或做不強：①嚴重制約加工產(chǎn)品的市場開發(fā)，因為開發(fā)和占有市場離不開商品，特別是有競爭力的品牌商品；②嚴重影響基地建設(shè)的質(zhì)量和規(guī)模，因為基地建設(shè)生產(chǎn)的原產(chǎn)品需要銷售市場，二產(chǎn)鏈條老是原地踏步，基地原產(chǎn)品的銷售就得不到保障，就會影響基地的建設(shè)質(zhì)量和規(guī)模，特別是基地規(guī)模的擴大，一產(chǎn)催生二產(chǎn)，二產(chǎn)促進一產(chǎn)。

1.3 三產(chǎn)（市場）的營銷情況

三產(chǎn)是壯大一產(chǎn)的風向標，是提升二產(chǎn)空間的助推器，是整個產(chǎn)業(yè)鏈條的核心。但是，三產(chǎn)離不開一產(chǎn)和二產(chǎn)的支撐，反之又促進一產(chǎn)和二產(chǎn)的發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)鏈條是一個整體，是一個循環(huán)體。正安的野木瓜加工產(chǎn)品銷售市場，九年代以縣內(nèi)市場自銷為主；發(fā)展20 年了，今朝已不同往昔，但我們的野木瓜加工產(chǎn)品的市場占有率仍然非常低，除了滿足縣內(nèi)市場消費外，在周邊縣的市場、省市和省外市場，應該說很難見到或見不到我們的野木瓜加工產(chǎn)品。這樣的產(chǎn)品市場銷售空間，何談企業(yè)自身發(fā)展，又怎能推動一二產(chǎn)的發(fā)展和提質(zhì)。

2 原因分析

2.1 決策層的總攬力度弱化

雖然縣委、縣政府把發(fā)展野木瓜產(chǎn)業(yè)定位為正安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導產(chǎn)業(yè)，并制定下發(fā)了《關(guān)于加快野木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，但沒有一套完整的野木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，導致目標不明確；加之沒有具體的年度工作安排和工作調(diào)度，也沒有把野木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入行政工作序列的年度目標考核范疇，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏應有的行政力度。因此，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府因基層工作頭緒繁多，特別是脫貧攻堅工作任務繁重，對發(fā)展野木瓜產(chǎn)業(yè)顧及的頻率偏少或無暇顧及，導致推動工作沒有行政動力源泉，基層業(yè)務部門成為木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作力度單邊。

2.2 資金投入無保障

正安是農(nóng)業(yè)大縣，縣級財政缺乏現(xiàn)代工業(yè)的支撐，年度財政收入額度有限，導致縣委政府沒有專門的野木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌經(jīng)費，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入完全以業(yè)務部門向上級爭取林業(yè)工程項目資金來落實，基本屬一次性投入，這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)撫育管護經(jīng)費無著落。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來源渠道單一，資金投入具有局限性，并不具有穩(wěn)定性；工作開展具有被動性。

2.3 產(chǎn)業(yè)基地布局零星

由于全縣大力發(fā)展茶葉、核桃、烤煙、竹子等產(chǎn)業(yè)，導致各產(chǎn)業(yè)開發(fā)土地資源使用緊缺，各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭地矛盾較為突出。因此，野木瓜生產(chǎn)基地開發(fā)以農(nóng)戶個體種植為主，基地開發(fā)集中連片率相對偏低，這種情況不僅有悖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計的指導原則，同時也增大了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一調(diào)度和技術(shù)指導的難度，缺乏規(guī)模示范效應；野木瓜的花不僅鮮艷，而且花期長（15d 左右），集中連片的野木瓜花海是一道壯觀亮麗的自然風景，可作旅游資源打造，但集中連片是前提，分散零星就不具備產(chǎn)業(yè)開發(fā)應有的生態(tài)觀賞價值。

2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞動力缺乏

現(xiàn)在的農(nóng)村是大量的耕地無人耕種，遍坡都是撂荒地，原因是農(nóng)村青壯年勞動力基本上都外出務工，野木瓜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主要以老年勞動力投入為主，但有相當一部分野木瓜栽植是利用的撂荒地，撫育勞力成本增大，加之老年人在生產(chǎn)技術(shù)上的接受又很受傳統(tǒng)思想束縛，肥料、農(nóng)藥的投入又十分吝嗇，所以，野木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨勞動力欠缺、生產(chǎn)投入不足和盲目生產(chǎn)幾方面的問題，導致種植水平不高，不能最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，在資源的利用效率上存在浪費。

3 發(fā)展措施

3.1 加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政力度

縣委政府應進一步加大野木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作力度，修改和完善《關(guān)于加快野木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，通過細化目標任務，建立目標量化考核制度，層層簽訂責任狀，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展責任主體，加大問責力度，并按照“政府扶持、部門服務、企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)戶主體”的工作機制，將野木瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合目標年度考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，每年表彰獎勵一批優(yōu)秀瓜農(nóng)及承包大戶、先進部門、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進村、先進工作個人和生產(chǎn)加工企業(yè)，對工作開展滯后的單位和個人，嚴格按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)經(jīng)濟和組織責任，以此營造濃厚的野木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作氛圍，讓干部和群眾切身感受到發(fā)展野木瓜產(chǎn)業(yè)的重要性和可盼性，從而使野木瓜產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展軌道，推動野木瓜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

3.2 加大市場開發(fā)力度

現(xiàn)有野木瓜生產(chǎn)加工企業(yè)必須增強憂患意識，不能安于現(xiàn)狀，不思進取，要積極創(chuàng)造條件發(fā)展壯大，要做野木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強后盾，想群眾之所想，急群眾之所急，真當野木瓜產(chǎn)業(yè)的主人，做野木瓜產(chǎn)業(yè)市場的主人，拓展野木瓜產(chǎn)品市場空間，搞好野木瓜產(chǎn)品的研發(fā)和精深加工，引領(lǐng)野木瓜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，讓野木瓜種植戶因為企業(yè)的發(fā)展壯大而堅定種植野木瓜產(chǎn)業(yè)的信心和決心。政府要在企業(yè)自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，利用政府資源對其進行扶持，使其盡快做大做強做優(yōu)，力爭在短期內(nèi)發(fā)展壯大成為與時代同步的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。政府要同步加大招商引資工作力度，積極引進外資（合資、獨資）企業(yè)入駐正安興業(yè)，充實正安野木瓜產(chǎn)業(yè)市場，使野木瓜產(chǎn)業(yè)市場引入競爭機制，讓野木瓜產(chǎn)業(yè)鏈充滿活力，增強市場撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在動力。

3.3 組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展科研機構(gòu)和人才隊伍

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，野木瓜產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，科技必須先行?？h委政府應該站在全局的高度，把握時代脈搏，創(chuàng)造條件組建野木瓜產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)，引進專業(yè)學術(shù)人才；或利用正安縣的資源優(yōu)勢與大學或?qū)W術(shù)研究機構(gòu)合作，采取資源互補的方式對野木瓜進行科學研究，運用現(xiàn)代科技成果重點在品種改良、品種的生物學特性和生理特性等方面取得突破，為正安縣野木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展在品種良種化、種植生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化、企業(yè)生產(chǎn)加工商品時代化等方面提供全方位的科技支撐，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍科技化，使正安的野木瓜產(chǎn)業(yè)在科技上緊跟時代步伐。

3.4 激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力

各級各部門要利用自身職能，采取靈活多樣的形式，加大野木瓜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的宣傳力度，特別要深入廣大農(nóng)村，面對面給群眾講解野木瓜資源的開發(fā)價值，發(fā)展環(huán)境和市場前景，消除群眾對發(fā)展野木瓜產(chǎn)業(yè)的顧慮思想，并對種植野木瓜的短期投入和長久經(jīng)濟收入進行對比，將勞務經(jīng)濟的不穩(wěn)定性和時效性與野木瓜產(chǎn)業(yè)的長遠性進行對比，讓群眾從正面真正認識種植野木瓜的重要性，提高廣大群眾種植野木瓜的積極性和主動性。

3.5 綜合打造多功能產(chǎn)業(yè)園

土地是野木瓜生產(chǎn)依附的第一生產(chǎn)要素，為了高效節(jié)約利用土地資源，野木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要嚴格執(zhí)行工程規(guī)劃設(shè)計方案，實行標準化種植，規(guī)?；a(chǎn)，不搞遍地開花。同時，發(fā)展野木瓜產(chǎn)業(yè)，可引導實行土地資源商品化，基地建設(shè)市場化模式，通過市場化運作模式來解決野木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動力稀缺、生產(chǎn)投入不足和種植零星的產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

4 結(jié)束語

森林旅游業(yè)是一項強勢的新興產(chǎn)業(yè)，人們在高度享受豐富物質(zhì)文明的同時，精神文明享受已成為大眾追求時尚，其中生態(tài)游就是人們回歸自然、享受自然的最佳健康生活方式。野木瓜產(chǎn)業(yè)本身就是綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，就是綠水青山，特別是野木瓜的花期蘊含著極大的旅游開發(fā)商機，因為野木瓜花色多樣，具有紅色、白色、粉紅色，而且花期較長（15d 左右），當規(guī)模開發(fā)的野木瓜產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)后，野木瓜開花的季節(jié)就是一片五顏六色的花的海洋，置此自然畫卷中，不僅使人心曠神怡，而且會使你流連忘返。所以，野木瓜產(chǎn)業(yè)不僅是傳統(tǒng)的水果產(chǎn)業(yè)，同時還具備旅游資源開發(fā)利用的潛在價值，可以打造一個“百里木瓜”的賞花旅游品牌名片，發(fā)展壯大正安縣的旅游業(yè)，最大限度發(fā)揮野木瓜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。