林業(yè)資源保護和森林防火管理措施研究

錢宇航

（河北省塞罕壩機械林場第三鄉(xiāng)分場，河北承德 068455）

0 引言

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)取得巨大成就，人民生活水平得到極大的提高，綜合國力也日漸提高。但在這一切的背后，是無數(shù)自然資源的消耗甚至因為使用或者管理不當(dāng)造成的浪費，其中尤以林業(yè)資源為甚。作為國土資源戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要一環(huán)，林業(yè)資源在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用無可替代，隨著新時代人民覺悟的逐漸提升，以往消耗資源而去追求經(jīng)濟的模式已經(jīng)被時代淘汰，當(dāng)下更加強調(diào)發(fā)展可持續(xù)性經(jīng)濟。而在這種社會背景下，仍然有諸多破壞林業(yè)資源的情況發(fā)生，因此，加強對林業(yè)資源管控的同時更要加強保護措施，同時在管理工程中，一定要注意森林火災(zāi)的發(fā)生，從根本上杜絕林業(yè)資源受損的可能性，為國家和社會的良性健康可持續(xù)性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1 我國林業(yè)資源現(xiàn)狀闡述

當(dāng)今由于我國相關(guān)管理部門具有戰(zhàn)略性眼光，當(dāng)前的林業(yè)資源總體上呈良好態(tài)勢，這表明我國在積極努力地推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，拒絕以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價追求經(jīng)濟的發(fā)展。我國幅員遼闊，南北縱橫極廣，區(qū)別于南方林業(yè)資源整體良好的情況，北方尤其是西北地區(qū)，由于氣候等天然因素的影響，森林覆蓋率較低，水土流失比較嚴(yán)重，造成土地沙漠化也比較嚴(yán)重，這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也相對不太理想[1]。同時由于氣候干燥造成水資源的短缺，人工造林也面臨著很困難的境遇。國內(nèi)林業(yè)資源當(dāng)前的整體態(tài)勢就是南北區(qū)域差異明顯化。

2 林業(yè)資源保護的具體措施

2.1 加強對林業(yè)資源的管理

林業(yè)資源對社會建設(shè)和發(fā)展有著重要作用，其自然覆蓋率較為固定，雖然可以通過后期人工的培育進行種植，屬于可再生型資源，但其培育生長時間較長，同時在一些氣候惡劣的地區(qū)，培育工作不僅需要耗費大量人力物力，同時在培育技術(shù)上也面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此對現(xiàn)有的林業(yè)資源的保護刻不容緩。首當(dāng)其沖的就是相關(guān)負(fù)責(zé)部門要加強對所屬林業(yè)資源的管理，不能因為某個地區(qū)的林業(yè)資源已經(jīng)歸屬于某個企業(yè)就不聞不問，任其隨意開采。要充分發(fā)揮政府職能，對于需要用到林業(yè)資源進行生產(chǎn)活動的企業(yè)單位，進行嚴(yán)格規(guī)定控制。例如根據(jù)其企業(yè)的規(guī)模以及生產(chǎn)效率適當(dāng)規(guī)定其定期的開采量，同時隨著其生產(chǎn)規(guī)模的擴大也可以酌情考慮加大其開采量，從而避免過度開采造成浪費，使林業(yè)資源充分發(fā)揮其在社會生產(chǎn)活動中的價值與作用。同時由于林業(yè)資源再生的周期較長，因此增強民眾對林業(yè)資源保護的意識至關(guān)重要，尤其是對下一代的教育更是必不可少，例如可以在每年的植樹節(jié)時，組織學(xué)生學(xué)習(xí)，使其了解到當(dāng)前林業(yè)資源的嚴(yán)峻形勢。從而增強林業(yè)資源保護的意識。

2.2 建立健全林業(yè)資源的經(jīng)營管理機制

隨著社會的不斷進步發(fā)展，各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)模也越來越多，以往的經(jīng)營管理措施已經(jīng)逐漸無法滿足新時代的發(fā)展需求了。隨著新時代人民思想覺悟以及嚴(yán)峻環(huán)境態(tài)勢的影響，民眾對于環(huán)保的意識越來越高，因此對于重度污染以及對林業(yè)資源消耗較大同時使用率較大的企業(yè)，政府要督促其進行改革創(chuàng)新。同時由于以往在林業(yè)資源的經(jīng)營管理上不是非常嚴(yán)謹(jǐn)，往往會出現(xiàn)不同林業(yè)資源之間界限含糊不清的情況，有些投機分子就在有爭議的區(qū)域大肆砍伐，從而對林業(yè)資源造成極大的破壞。因此在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速的今天，一定要利用好各項先進技術(shù)進行監(jiān)管，各部門之間還要加強合作交流，建立健全林業(yè)資源的經(jīng)營管理機制，使國家資源公開化、透明化，避免出現(xiàn)某些爭議區(qū)域。同時由于我國林業(yè)資源種類較為豐富，其中一些也被規(guī)劃成了商品林，對于商品林和保護林之間的界限一定要進行明確劃分，嚴(yán)格禁止對保護林進行開采，同時對商品林的開采也要進行適當(dāng)監(jiān)管[2]。建立健全林業(yè)資源的經(jīng)營管理機制，可以更好地提高林業(yè)資源的使用效率，使其更好地服務(wù)于經(jīng)濟生產(chǎn)活動。

2.3 加強護林員隊伍建設(shè)

林業(yè)資源管理保護的主體過于單一的問題由來已久，大多數(shù)情況下都只能夠依賴于國家的宏觀調(diào)控，而國家和政府為保護林業(yè)資源所作出的政策需要具體的人執(zhí)行，因此加強對護林工作人員隊伍的建設(shè)也是關(guān)鍵一環(huán)[3]。首先要對隊員進行思想培訓(xùn)，讓其認(rèn)識到林業(yè)資源防護的重要性，從而使其深刻理解本身工作的重要性。同時要增強隊員的責(zé)任感意識，讓其了解到保護林業(yè)資源就是保護國家發(fā)展的未來，切不可在平常工作中存在懈怠的消極思想。另外重要的就是加強對其工作能力的培訓(xùn)，由于護林員數(shù)量上較少，工作巡查范圍廣，任務(wù)重，隊員之間的能力素質(zhì)也不盡相同，對其在選拔時就要提高標(biāo)準(zhǔn)，在錄取后仍要定期培訓(xùn)并進行實戰(zhàn)演練考核。森林巡視是林業(yè)資源保護中最直接最關(guān)鍵的一環(huán)，巡視的結(jié)果將直接影響林業(yè)資源的安全與否，因此對護林員隊伍的工作一定要提高要求，使其能夠?qū)⑾嚓P(guān)政策落實到日常的巡查工作中。

3 森林防火具體措施

3.1 加大對森林火災(zāi)防控的資金投入

林業(yè)資源除了面對管理以及亂砍濫伐等問題之外，森林火災(zāi)對其破壞更是巨大，當(dāng)前世界各地都時不時地爆發(fā)一些大規(guī)模的森林火災(zāi)，因此一定要加強對森林火災(zāi)的防控。首先就是要加強森林防火資金的投入，可以增設(shè)森林防火專項基金，用于日常對森林火災(zāi)隱患的排查，同時對于基層林業(yè)部門要及時更新相關(guān)先進滅火設(shè)備，對于森林消防員要加大訓(xùn)練力度，尤其是訓(xùn)練其在滅火的同時自我保護的能力[4]。同時加大資金投入，為防火隊購進先進設(shè)備，例如在森林中按單位距離增設(shè)防隔網(wǎng)，減小火災(zāi)出現(xiàn)的可能性以及破壞力。對于森林防火專項資金一定要將其充分運用在森林防火上，加大成本投入，最大限度杜絕森林火災(zāi)出現(xiàn)的可能性，為林業(yè)資源的生存提供安全環(huán)境。

3.2 落實森林防火具體責(zé)任

林業(yè)資源當(dāng)前面臨的局勢極為嚴(yán)峻，因此林業(yè)管理和防控部門一定要在思想上足夠重視，同時在森林防火的工作部署中，一定要將每一項具體的工作細(xì)化安排到每一個負(fù)責(zé)人身上，增強相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員對森林防火的責(zé)任意識。同時，在日常的工作中，一定加大對每一位工作人員專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，可以設(shè)立一些專項的森林防火考核指標(biāo)，以比賽的形式舉行，積極鼓勵每一位隊員踴躍參加。在提升隊員工作積極性的同時，也提高其工作能力。當(dāng)出現(xiàn)森林火災(zāi)事故時，首先要盡全力撲救，爭取把火災(zāi)造成的損失降到最低，之后需要召開會議總結(jié)事故出現(xiàn)的原因以及工作中的疏漏，以便日后對這一方面著重加強從而避免火災(zāi)的再次出現(xiàn)。同時對于相關(guān)負(fù)責(zé)人要進行嚴(yán)厲批評，同時對那些擅離職守，工作懶散的工作人員，按照日常工作標(biāo)準(zhǔn)追究其責(zé)任，嚴(yán)重的甚至要按照國家相關(guān)法律要求追究其刑事責(zé)任。

3.3 加大森林防火的宣傳力度

森林防火工作與普通群眾看似遙遠，實則息息相關(guān)。不僅直接影響群眾的生命財產(chǎn)安全，同時也對生存環(huán)境起到重要作用。同時對于林業(yè)資源的管理以及森立防火的加強，僅僅依靠政府工作人員的努力還不夠，還需要得到全社會的支持與合作。然而由于森林的分布位置大都比較偏僻，離城市距離較遠，而當(dāng)?shù)氐木用袷芙逃潭绕毡檩^低，其社會認(rèn)同感和社會責(zé)任意識較為淡薄，因此時常會因為生活需要偷偷進行樹木砍伐等破壞森林資源的行為，因此對群眾加強相關(guān)教育宣傳迫在眉睫。工作人員可以印發(fā)宣傳手冊進行發(fā)放，同時耐心地為群眾講解森林防火對其生活的重要意義，從而使其能夠?qū)ι止芾肀Ｗo部門的工作產(chǎn)生認(rèn)同感進而在日常生活中積極配合。森林防火工作需要依靠每一個人的共同努力，從自我做起，從身邊小事做起，例如養(yǎng)成不隨地亂扔煙頭的好習(xí)慣等，這些匯聚起來就能為森林防火工作做出巨大貢獻，為國家的可持續(xù)發(fā)展奉獻出應(yīng)有的力量。

4 結(jié)束語

林業(yè)資源是異常珍貴的資源，對國家戰(zhàn)略部署有著極其重要的意義。同時林業(yè)資源在各個時代的社會生產(chǎn)中都有著舉足輕重的地位，因此對其加強保護是勢在必然的。同時對于林業(yè)資源的保護不能僅僅依靠政府相關(guān)管理部門，全社會都應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)號召并積極配合，在日常工作生活中節(jié)約并保護林業(yè)資源，同時樹立主人翁意識，為林業(yè)資源的保護積極建言獻策。廣大社會群體共同攜手，努力保護好林業(yè)資源以及加強森林防火措施，為改善生活環(huán)境貢獻力量，更是為國家和社會的可持續(xù)性發(fā)展保駕護航。