邵艷剛
(河南商丘經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校,河南 商丘 476000)
“體育傷害事故”的內(nèi)涵。依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》中對(duì)“學(xué)校傷害事故”的界定,結(jié)合“體育”一詞的內(nèi)涵,我們可以這樣界定“體育傷害事故”:在學(xué)校的體育教學(xué)、組織的體育活動(dòng)中或在學(xué)校體育館場(chǎng)中所發(fā)生的傷害事故。在此,我們把“傷害事故”發(fā)生的范圍限定在“體育教學(xué)”和“體育活動(dòng)”內(nèi)。依據(jù)這樣的界定,我們可以這樣總結(jié)它的外延:學(xué)校體育課教學(xué)中發(fā)生的傷害事故、體育賽事活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故、學(xué)校業(yè)余體育活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故以及在學(xué)校體育館場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的傷害事故。其實(shí)這是兩類傷害事故;前者多發(fā)生在學(xué)校組織或教師參與的體育活動(dòng)中,后者多是因?yàn)轶w育館場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地所造成的傷害事故。
1.體育器材的生產(chǎn)者應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任
在體育傷害事故中,因體育器材生產(chǎn)質(zhì)量原因造成的個(gè)案雖然不多,但它卻的確存在。這類事故往往在新器械的使用或新老器械的更換時(shí)發(fā)生。因此,學(xué)校的體育場(chǎng)館在選購(gòu)體育器械的時(shí)候,一定要關(guān)注體育器材廠商的生產(chǎn)資質(zhì),以防濫竽充數(shù)、質(zhì)量不合格的體育器械、設(shè)備被應(yīng)用到學(xué)校的體育訓(xùn)練中。
2.體育傷害事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任
“當(dāng)大學(xué)生的體育傷害事故完全由學(xué)校、教師組織的活動(dòng)所造成時(shí),學(xué)校就應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。當(dāng)體育傷害事故是學(xué)校組織下發(fā)生的時(shí)候,那么學(xué)校就是責(zé)任主體。其法理依據(jù)是《民法通則》中的相關(guān)規(guī)定,如第106條里的陳述。究其原由,就是因?yàn)楣穹ㄈ俗陨淼倪^(guò)錯(cuò)行為,給學(xué)生的人身安全造成了一定程度上的傷害。這類傷害典型的案例主要有:上體育課時(shí)發(fā)生的傷害事故、各種類型的體育比賽中發(fā)生的體育傷害事故以及學(xué)校組織的業(yè)余體育活動(dòng)中產(chǎn)生的傷害事故。
3.體育傷害事故發(fā)生后,體育場(chǎng)館管理者應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任
大學(xué)生的體育活動(dòng)不一定都在本校內(nèi)的體育場(chǎng)館里進(jìn)行,即使是本校的體育場(chǎng)館內(nèi)進(jìn)行的體育活動(dòng),由于經(jīng)營(yíng)的需要,這些場(chǎng)館或許已承包給了第三方經(jīng)營(yíng)。在這樣的管理現(xiàn)狀中,如果發(fā)生了體育傷害事故,那么我們的追責(zé)對(duì)象則應(yīng)該是體育場(chǎng)館的實(shí)際管理者或者說(shuō)經(jīng)營(yíng)者。這類事故的責(zé)任主體往往是體育場(chǎng)館管理者工作上的失誤造成的。這里的工作失誤主要指向管理者對(duì)體育設(shè)備的日常維護(hù)的缺失或者是潛在隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)等原因造成的。操場(chǎng)上的單杠、雙杠都需要管理者對(duì)其精心地維護(hù),否則,一個(gè)螺絲的脫落,一個(gè)連接點(diǎn)的開(kāi)裂都有可能對(duì)其使用者造成致命的傷害。
4.受傷害者應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任
在許多體育傷害事故中,學(xué)生往往既是受害者,又是法律責(zé)任的承擔(dān)者。這雖看似矛盾,但如此充滿矛盾的事故卻仍然發(fā)生在了學(xué)校的體育活動(dòng)中。在游泳課上,由于學(xué)生甲不聽(tīng)從教師的指揮,私自違反規(guī)定下水而受到了傷害。在這一案例里,大學(xué)生本要應(yīng)該獨(dú)自承擔(dān)這一事故的法律責(zé)任。作為一個(gè)成年人,學(xué)生甲既應(yīng)有預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)的能力,但他卻不聽(tīng)從教師的管束,獨(dú)自違反相關(guān)的教學(xué)規(guī)定,因此,他自己承擔(dān)本次事故的責(zé)任。換而言之,傷害事故的承受者要為自己的任意行為買單。
處理體育傷害事故時(shí),我們經(jīng)常運(yùn)用到的法律、法規(guī)主要有:《民法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》《體育法》《學(xué)校體育工作條例》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及各學(xué)校依據(jù)上述法律、法規(guī)制定的相關(guān)制度。
1.預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)的存在,制定詳細(xì)的預(yù)案,不單單是在對(duì)抗性的體育活動(dòng)中存在事故的風(fēng)險(xiǎn),在其他非對(duì)抗性的體育活動(dòng)中也同樣存在一定的事故風(fēng)險(xiǎn)。為此,作為任課老師,事先在結(jié)合自己的教學(xué)內(nèi)容,對(duì)體育教學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)估;作為體育賽事的組織者,要依據(jù)賽事活動(dòng)的特點(diǎn),評(píng)估他可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),從而利用科學(xué)的預(yù)案,規(guī)避這些事故的發(fā)生。
2.作為學(xué)校的管理者應(yīng)該提升自身的法律意識(shí),依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),約束體育教師的教學(xué)行為。在常態(tài)化的科學(xué)管理中,把體育傷害事故的發(fā)生概率降到最低。
3.作為大學(xué)體育場(chǎng)館的管理者,要依據(jù)自己的職責(zé),對(duì)自己所管理的體育場(chǎng)館及其相關(guān)的體育設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行日常的維護(hù)并在維護(hù)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的事故隱患。從而把事故的發(fā)生概率降到最低。
即使我們?cè)隗w育活動(dòng)前制定了科學(xué)的預(yù)案,即使我們?cè)诮虒W(xué)中一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全的問(wèn)題,但體育傷害事故的概率還是在一定程度上存在的。一旦不可避免地發(fā)生了體育傷害事故,我們就應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)自己所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。雖然這種責(zé)任的承擔(dān)意味著一定的懲罰,但這樣的懲罰足可以讓我們校園體育場(chǎng)館的管理者,體育教學(xué)任務(wù)的踐行者,讓我們體育活動(dòng)的組織者從中汲取相應(yīng)的教訓(xùn),積累提升管理能力,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)。
這里的“普及”有兩個(gè)層面上的思考:
1.對(duì)上述有關(guān)法律相關(guān)條款的普及
讓參與體育活動(dòng)的學(xué)生、組織體育活動(dòng)的老師、管理體育場(chǎng)館的人員都知曉自己應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。
2.指依據(jù)這些法律法規(guī)制定本校的相關(guān)制度
既然體育傷害事故是不可避免的,那么我們就應(yīng)該有一套應(yīng)對(duì)其的處理制度。
綜上所述,大學(xué)生的體育傷害事故的相關(guān)法律問(wèn)題備受研究者及廣大師生、家長(zhǎng),甚至是社會(huì)眾人的廣泛關(guān)注。究其原因,一方面與傷害事故是不可避免的密切相關(guān),另一方面也與相關(guān)的法律、法規(guī)日趨完善密切相關(guān)。