旅游度假區(qū)的旅游規(guī)劃優(yōu)化設(shè)計(jì)
——以四川光霧山為例

賀瓊

（成都大學(xué)旅游與文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，四川 成都 610106）

度假休閑旅游作為主要旅游形式在發(fā)達(dá)國(guó)家已有多年歷史，英國(guó)度假旅游者占全國(guó)人口比例高達(dá)70%，研究顯示，人均GDP 突破5000 美元今日放松享受為目的是度假旅游時(shí)代，目前旅游度假區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)趨近火熱，國(guó)內(nèi)大多數(shù)新開(kāi)發(fā)景區(qū)以休閑度假旅游產(chǎn)品為主打旅游產(chǎn)品。光霧山是蜀道雄關(guān)風(fēng)景名勝單元代表性資源，植物季相景觀規(guī)模宏大，秋季漫山紅葉吸引無(wú)數(shù)游客前往，光霧山紅葉發(fā)展帶動(dòng)旅游度假活動(dòng)蓬勃發(fā)展。目前光霧山地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)處于初級(jí)水平，目前學(xué)界有關(guān)研究豐富，主要側(cè)重于旅游開(kāi)發(fā)，生態(tài)保護(hù)等方面。對(duì)度假旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究涉及較少，本文以光霧山為例研究旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，豐富現(xiàn)有研究理論，為其他地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)提供借鑒。

一、光霧山旅游度假區(qū)資源分析

度假旅游發(fā)源于歐洲，歐洲是世界最早發(fā)展的現(xiàn)代文明，1936 年歐洲許多國(guó)家制定帶薪休假法，為度假旅游提供了制度保障。旅游度假是以休閑娛樂(lè)社交為目的的旅游形式，早期旅游度假以海濱溫泉度假活動(dòng)為主。度假旅游要有包括氣候環(huán)境，人文資源的綜合體，度假旅游比一般旅游活動(dòng)更高級(jí)，體現(xiàn)在游客經(jīng)濟(jì)水平更高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，旅游度假成為熱門(mén)的休閑方式【1】。

山地型生態(tài)旅游度假區(qū)由于生態(tài)性，多處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通便捷性與城郊旅游景區(qū)不同，在規(guī)劃旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面面臨較大困難。光霧山度假區(qū)位于四川盆地北緣，巴中市南江縣北部，面積約420km2，風(fēng)景區(qū)北面與陜西省相連，西面與廣元市相接。是中原地區(qū)與西南山地自然景觀交接部，是東西北區(qū)域板塊經(jīng)中原區(qū)與西南板塊聯(lián)動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)為光霧山融入旅游大趣味等提供良好條件。根據(jù)旅游度假區(qū)等級(jí)劃分，從航空，鐵路與高速可達(dá)性分析光霧山度假區(qū)交通區(qū)位，光霧山具有良好區(qū)位條件。度假區(qū)處于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)輻射區(qū)內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全面提升，為旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局下快速發(fā)展提供保障。光霧山為川東大巴山生態(tài)旅游板塊，包括川東達(dá)州，光源部分區(qū)域，是秦巴生態(tài)旅游區(qū)核心支撐。

二、四川光霧山度假區(qū)規(guī)劃定位

SWOT 分析法目前廣泛用于旅游開(kāi)發(fā)決策中。基于SWOT 法分析光霧山度假區(qū)旅游開(kāi)發(fā)，景區(qū)具有區(qū)位，資源優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)與政策機(jī)遇，同時(shí)存在產(chǎn)品單一，淡季明顯，特色不足劣勢(shì)，面臨基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)困難重重，度假區(qū)游線組織困難等挑戰(zhàn)。

基于光霧山旅游度假區(qū)SWOT 分析，景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略方向是強(qiáng)調(diào)四季旅游下的度假開(kāi)發(fā)，融入旅游大區(qū)位，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)機(jī)制【2】。光霧山發(fā)展定位包括主題，形象與目標(biāo)定位三方面，主題定位是從旅游資源分析中抽象反映旅游目的地特色的基本思路，形象定位是在目標(biāo)是在目標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中創(chuàng)造獨(dú)特景區(qū)形象。針對(duì)光霧山資源類(lèi)型，主題確定為國(guó)際山地休閑旅游度假區(qū)，形象定位為仙境休閑勝地，目標(biāo)定位按近中遠(yuǎn)期分期制定，光霧山度假區(qū)近中期目標(biāo)為建立國(guó)家AAAAA 級(jí)景區(qū)，遠(yuǎn)期目標(biāo)為建成旅游軟硬件設(shè)施一流的全國(guó)旅游度假目的地。

三、四川光霧山旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)

根據(jù)光霧山地區(qū)資源分布，將光霧山度假區(qū)形成包括旅游集散中心，十八月潭親子度假區(qū)與牟陽(yáng)故城山地度假區(qū)的布局。過(guò)去旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)模式通常為政府主導(dǎo)，存在很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，使得景區(qū)服務(wù)惡劣。由政府出賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)使得部分景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)高投入，少部分大型企業(yè)有能力獨(dú)自開(kāi)發(fā)，得不到大范圍推廣。PPP 模式為推廣旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)提供新的思路，政府提供招投標(biāo)與旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)簽約，私營(yíng)企業(yè)提供資金，形成政府提供資源，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式。光霧山旅游度假區(qū)旅游開(kāi)發(fā)引進(jìn)PPP 模式，政府將開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)招投標(biāo)形式外包給企業(yè)，形成銀行與企業(yè)共同開(kāi)發(fā)盈利。

項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)根據(jù)功能分區(qū)功能，交通條件等綜合考量。光霧山度假旅游項(xiàng)目包括休閑度假功能帶，十八月潭親水度假區(qū)等。旅游集散中心項(xiàng)目位于關(guān)壩村，建設(shè)內(nèi)容包括綜合服務(wù)中心等。根據(jù)旅游度假區(qū)綜合服務(wù)中心功能要求設(shè)置服務(wù)內(nèi)容，設(shè)有郵政服務(wù)臺(tái)，醫(yī)療室，休息大廳，生活超市等。完整的旅游產(chǎn)品系統(tǒng)由觀光，康體，文化類(lèi)等旅游產(chǎn)品構(gòu)成，由于不同景區(qū)資源不同，產(chǎn)品在系統(tǒng)中占比不同。光霧山旅游度假區(qū)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)突出國(guó)際山地運(yùn)動(dòng)獨(dú)家，利用山地資源打造高規(guī)格山地運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。發(fā)展負(fù)氧離子康療為主體的旅游產(chǎn)品。

實(shí)現(xiàn)光霧山旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)基礎(chǔ)是旅游線路規(guī)劃，通過(guò)合理線路規(guī)劃將度假區(qū)與客源市場(chǎng)緊密聯(lián)系，區(qū)內(nèi)線路規(guī)劃將旅游區(qū)資源有效串聯(lián)。按照旅游資源特色差異，按照大小換線布置光霧山旅游度假區(qū)。光霧山部分地區(qū)存在采石造成環(huán)境破壞，建立完善環(huán)保機(jī)制非常迫切，生態(tài)環(huán)保包括大氣，水聲環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)等方面。旅游環(huán)境容量是旅游地開(kāi)發(fā)中旅游地環(huán)境與旅游居民等方面承受最大游客量。根據(jù)計(jì)算光霧山度假區(qū)游客容量為483.6 萬(wàn)人次，由于車(chē)行道容量不同，簡(jiǎn)單游道法無(wú)法對(duì)度假區(qū)客觀環(huán)境容量計(jì)算。需根據(jù)光霧山旅游開(kāi)發(fā)實(shí)踐優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)旅游度假區(qū)最大效益。