探討市政施工項目成本控制的重要性及其強化策略

韓程彬

（杭州蕭山污水處理有限公司，浙江 杭州 311200）

引言

當前，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，市政施工企業(yè)能否在激烈的市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的市政產(chǎn)品。由此可見，工程項目成本管理是項目施工管理的核心內(nèi)容，它還是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須在組織和控制措施上高度重視。工程項目的成本控制是貫穿在工程投標、工程施工、竣工驗收的全過程，在保證工程項目安全、質(zhì)量、工期進度的前提下，加強工程項目成本管理，嚴格控制工程成本，爭取降低工程成本并保證施工質(zhì)量的同時提高企業(yè)盈利能力和實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目的。

一、成本控制重要意義

成本控制較為復雜、全面，包含多項內(nèi)容，如果按照寬泛的理解，廣義的成本控制，覆蓋面比較廣，泛指全部經(jīng)營活動，在實際管理中，借助有效途徑，實現(xiàn)成本最小化，保證理想目標的完成，保證質(zhì)量達標。由此可知，成本控制屬于基本保障性措施，是企業(yè)成本管理體系的核心環(huán)節(jié)。通過健全控制機制，可以最大限度保障并發(fā)揮成本管理職能，提高企業(yè)運營能力，提升經(jīng)營管理水平，保證企業(yè)經(jīng)濟效益。

二、市政施工項目成本控制的重要性及其強化策略

（一）明確設(shè)計方案

考慮到市政設(shè)計方案對成本造價的影響，施工企業(yè)需要建立起全過程造價控制機制，將造價控制理念與管理方法融入施工設(shè)計階段，設(shè)計人員在進入施工區(qū)域后，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際以及施工任務(wù)要求，制訂科學的設(shè)計方案，對施工材料、施工技術(shù)進行合理的選擇。例如設(shè)計人員可以充分利用BIM 技術(shù)手段建立市政模型，將綠色施工理念融入設(shè)計方案，通過對門窗、圍欄、通風等新材料、新技術(shù)的合理化應(yīng)用，更好地兼顧施工質(zhì)量與工程造價。以北侖白中線改高架工程為例，在項目設(shè)計環(huán)節(jié)，為確保工程質(zhì)量，兼顧造價管控，施工企業(yè)應(yīng)積極與設(shè)計團隊溝通，對項目設(shè)計方案做出系統(tǒng)化的調(diào)整，實現(xiàn)工程造價的源頭性管控。通過合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計，不僅可以降低設(shè)計變更風險，降低設(shè)計變更對造價控制的影響，還能夠在很大程度上提升工程造價控制的針對性。

（二）項目期間費用控制

在項目的建設(shè)施工三大期間中產(chǎn)生的費用相對科學合理，但從全面的成本控制分析來看，有許多的問題也亟待優(yōu)化，才能確保利潤最大化。企業(yè)將產(chǎn)品生產(chǎn)出來，就需要將產(chǎn)品銷售出去。這一過程產(chǎn)生的費用就是銷售費用。在公司的投資建設(shè)當中，銷售費用占公司投資比例很大。就需要財務(wù)部門嚴格控制銷售費用的支出。會計有關(guān)人員要依據(jù)歷史情況，結(jié)合實際問題，具體核算出公司所需要的銷售費用支出總額。確保產(chǎn)品和銷售之間的平衡，確保利益最大化。公司也應(yīng)該遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，避免相關(guān)市場之間的惡意競爭。企業(yè)的管理費用在企業(yè)的經(jīng)營期間也占了很高比例，項目的管理費用相對銷售費用來說比較科學合理。為了更好地適應(yīng)激烈的市場環(huán)境，就必須不斷地做出變革，提高生產(chǎn)效率和管理效率，不斷優(yōu)化流程，精簡員工，從而減少相關(guān)企業(yè)的支出成本，這對成本控制有一定的幫助。同時也要注意人才的引進和培養(yǎng)，深化體制改革，大力發(fā)展創(chuàng)新。提高公司的管理水平，制定嚴格的費用支出計劃，令行禁止。也要采取適當?shù)莫剟顧C制，對員工做到獎懲分明。

（三）建立成本控制制度

科學合理的成本控制制度是市政施工企業(yè)開展成本控制的制度基礎(chǔ)和前提。對于市政施工企業(yè)來說必須要對成本控制制度進行不斷的改進和完善，同時根據(jù)不同施工項目工作人員的實際情況和特點制定詳細的成本控制流程，從而整個項目施工過程中，工作人員都能嚴格按照明確的成本控制規(guī)章制度開展相應(yīng)的工作。首先，明確成本測算管理辦法。在該辦法中規(guī)定項目中標后由哪個部門負責成本測算、用多長時間完成、組成成本的各種要素都是哪些等。項目中標后的成本測算可以作為項目后續(xù)成本控制的基礎(chǔ)，后續(xù)施工過程中對成本進行調(diào)整都以此來進行展開。其次，成本指標進行細化再分解，將指標分化的越精細，成本測算就越準確。在成本測算同時，要明確完工考核評價制度及獎懲措施等。最后，在制定整個成本控制的制度過程中，一定要充分考慮現(xiàn)場施工的實際情況，使得成本控制制度具有現(xiàn)實的可操作性，否則即便制度建立的再完善也很難順利實施。為了防止制定的成本控制制度脫離施工的現(xiàn)實情況，相關(guān)工作人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，了解一線施工人員的想法，只有這樣才能制定出符合實際情況的成本控制制度。

（四）加強工程實施階段的成本控制

通過研究發(fā)現(xiàn)，材料費用占比大，屬于工程成本控制不可忽視的關(guān)鍵內(nèi)容。在實際工作中，關(guān)于這方面的控制，需要考慮多種因素，將節(jié)約材料作為成本合理控制的首要任務(wù)。圍繞材料節(jié)約目標，將成本控制的實效性發(fā)揮出來，確?？茖W、合理。主要途徑有：（1）改進材料采購模式，實現(xiàn)采購過程的可視化與精細化控制，實現(xiàn)運輸、收發(fā)、保管等重要環(huán)節(jié)的高度銜接，讓環(huán)節(jié)任務(wù)落實到位，努力減少環(huán)節(jié)損耗，在此基礎(chǔ)上，合理放置材料，降低二次搬運可能性，避免人力成本過度損耗。（2）嚴控材料價格?，F(xiàn)實工作中，把握材料價格走勢，將其作為核心參考依據(jù)，確定采購時間。（3）采取先進技術(shù)引入措施，確保材料合理使用，通過廢料回收等渠道，將資源綜合利用程度提高?，F(xiàn)實工作中，工程項目材料管理較為基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵性的一環(huán)，分項工程的驗收屬于保障性措施，不容忽視，現(xiàn)實工作中，需要確保各種施工平穩(wěn)，單據(jù)的結(jié)算準確。此外，故障成本控制必不可少，要加大對這方面的管控。

（五）做好事前控制，加強目標成本的管理

目標成本的管理主要體現(xiàn)在確定目標成本和進行成本預測，參與項目的經(jīng)營決策、編制成本計劃，建立責任成本中心、實行成本歸口管理等。成本預測是成本管理的基礎(chǔ)工作，即：結(jié)合施工場地的客觀環(huán)境、設(shè)備運行、施工方案、操作人員的技術(shù)等情況，使用科學系統(tǒng)的方法合理預測項目成本目標。此外，還應(yīng)建立完善企業(yè)成本預控方案，即編制項目成本預控方案和運行程序，對分部分項工程量及費用指標進行分解考核。

（六）強化項目管理

在建筑項目工程造價管理的過程中，施工企業(yè)需要認真做好施工階段的管理工作，認真做好施工進度、施工質(zhì)量與工程造價的集約化、綜合化管理，形成完備的施工管理方案。在這一思路的指導下，施工企業(yè)需要立足實際，建立施工管理部門，并根據(jù)施工管理的要求，確定工程造價管理職責、管理方案，以制度為導向，理順現(xiàn)階段建筑項目工程造價管理流程，以保證工程造價的管控能力。同時創(chuàng)新工程總價管理手段，逐步將信息化技術(shù)引入工程造價管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)工程造價相關(guān)信息的有效共享，管理人員通過對施工進度、施工質(zhì)量、工程造價等相關(guān)信息綜合評估與整體分析，制訂相應(yīng)的管理策略。為提升造價控制的水平，施工企業(yè)可以從成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算等方面入手，建立完備的造價控制體系。具體來看，施工企業(yè)，需要立足企業(yè)實際以及市場環(huán)境，對未來一段時間內(nèi)，企業(yè)可能產(chǎn)生的成本進行預估。在預估過程中，可以結(jié)合人力資源費用、建筑材料費用、機械設(shè)備租賃費用、管理費用等要素，對成本預測結(jié)果進行修正，為成本決策工作的開展提供參考。成本決策環(huán)節(jié)，工作人員可以從定量分析以及定性分析兩個角度出發(fā)，結(jié)合成本預測數(shù)據(jù)，對企業(yè)成本方案進行評估，形成最優(yōu)的成本方案，將其作為造價控制的基本框架，進而有針對性地開展相關(guān)管理工作。

結(jié)語

本文通過對項目中成本控制的細節(jié)分析，以及具體如何控制成本進行研究，首先系統(tǒng)地介紹成本控制的原理，然后通過施工作業(yè)中各方面成本的構(gòu)成，對各個影響成本的因素加以討論，重點分析直接，間接，期間費用，還有其他因素對成本的影響。系統(tǒng)地描述該項目中存在的成本與利潤不合理問題，生產(chǎn)過程中的安全問題，員工工作效率問題，工期超出預期問題，并論述了高效解決這些問題的方法。保證工期的同時，盡量地減少材料的浪費，避免人工工資增加，降低生產(chǎn)安全成本與用料安全，同時加強對工作人員職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)，科學管理。要不斷對項目施工中各個流程進行優(yōu)化以達到費用控制的目標。