新時(shí)代高校形勢(shì)與政策課程優(yōu)化策略路徑探析

王亞琴 那日蘇

（1.吉林大學(xué)，吉林 長春 130012；2.吉林外國語大學(xué)，吉林 長春 130117）

總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議中指明高校應(yīng)培養(yǎng)“德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，這也為高校的思想政治工作指明了方向。國家教育部于2018 年4 月發(fā)布了《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》，將高校形勢(shì)與政策教育提升到一個(gè)新的高度。其中指出，形勢(shì)與政策課程是幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代國內(nèi)外形勢(shì)的重要渠道。它要求高校堅(jiān)持立德樹人，重視學(xué)生的主體性，實(shí)時(shí)更新思政課內(nèi)容，探索適合不同時(shí)代學(xué)生的教學(xué)方法，建設(shè)高水平的教師團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國際形勢(shì)和國家發(fā)展，為以后成為合格的建設(shè)者和接班人打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，目前作為高校思想政治理論課程之一的形勢(shì)與政策，對(duì)照新時(shí)代的要求并結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)，仍然存在一些問題。

一、新時(shí)代高校形勢(shì)與政策課程待解決的問題

（一）形勢(shì)與政策課程教學(xué)模式單一

自高校開設(shè)形勢(shì)與政策課程以來，不少高校在積極探索加強(qiáng)“形勢(shì)與政策”課程規(guī)范化和制度化建設(shè)，也取得了明顯的成績。但與此同時(shí)還存在不少待解決的問題。其中最突出的是教學(xué)模式過于單一的問題。長期以來，不少高校的形勢(shì)與政策課程是偏重知識(shí)灌輸式的專題講解或是講座形式為主，教師被動(dòng)消極的照本宣科，學(xué)生被動(dòng)消極的“聽課”，師生之間的互動(dòng)較少，形成了“填鴨式”的灌輸教學(xué)，不利于學(xué)生主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。很多高校形勢(shì)與政策課程都是以大課授課方式進(jìn)行，少則幾十人，多則數(shù)百人同時(shí)上課，教師無法關(guān)注到每位學(xué)生，課堂活動(dòng)的組織與師生互動(dòng)的難度更大，多數(shù)學(xué)生課堂基本無參與感，學(xué)生的主體性無法得到體現(xiàn)，學(xué)習(xí)積極性難以充分調(diào)動(dòng)。加上教師授課過程中偏重時(shí)事講解，政策分析和理論講解，因?yàn)閷W(xué)生的相關(guān)背景知識(shí)的缺乏而導(dǎo)致授課效果大打折扣，學(xué)生容易進(jìn)入一個(gè)似懂非懂的怪圈，課堂過于抽象、沉悶和枯燥，學(xué)生容易出現(xiàn)上課走神和開小差現(xiàn)象。難以實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生理性、全面地思考問題以及分析問題的能力，無法把握相關(guān)政策的來龍去脈，達(dá)不到理性思維的教學(xué)目的。

（二）形勢(shì)與政策課程教學(xué)內(nèi)容滯后，實(shí)效性不強(qiáng)

高校形勢(shì)與政策課程的最顯著的特點(diǎn)是時(shí)效性，教學(xué)內(nèi)容以剛剛發(fā)生或正在發(fā)生、發(fā)展的國際國內(nèi)形勢(shì)及學(xué)生所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，來不斷地增添教學(xué)內(nèi)容，傳達(dá)和貫徹黨中央的重要政策方針，引導(dǎo)學(xué)生正確領(lǐng)會(huì)其核心精神，防止產(chǎn)生錯(cuò)誤思想。然而，在實(shí)際的教學(xué)過程中，不少高校不能及時(shí)與時(shí)俱進(jìn)地更新教學(xué)內(nèi)容，盡管相關(guān)部門開學(xué)初會(huì)制定形勢(shì)與政策課程教學(xué)要點(diǎn)，并展開培訓(xùn)，但培訓(xùn)教師的覆蓋率不高，備課時(shí)間較短，教學(xué)講義準(zhǔn)備不充分等問題的存在。加上形勢(shì)與政策本身變化快，需要用各種途徑去搜集有效準(zhǔn)確的信息，現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，傳播速度較快，搜集資料也比較方便，但需要有效篩選相關(guān)資料，學(xué)生接收信息的速度有時(shí)甚至比教師還快，這樣也會(huì)引起一些教學(xué)內(nèi)容的滯后問題，影響形勢(shì)與政策課程的教學(xué)效果。

（三）形勢(shì)與政策課程教師隊(duì)伍建設(shè)薄弱

在形勢(shì)與政策課程的教學(xué)團(tuán)隊(duì)方面，很多高校采取的是專職+兼職的教學(xué)團(tuán)隊(duì)組成方式。雖然早在十幾年前形勢(shì)與政策已經(jīng)進(jìn)入高校的思想政治課程理論體系，但沒有得到與其他思政課同等的待遇，形成一個(gè)“孤島”。尤其對(duì)本課程的教師分配極為不合理。有很多高校形勢(shì)與政策課程的專職教師比率不到50%，沒有形成專門的教學(xué)隊(duì)伍。尤其是缺乏資深教師，部分現(xiàn)有教師難以做到準(zhǔn)確把握重大理論和重要政策，對(duì)國際形勢(shì)和國內(nèi)發(fā)展難以做出深刻透徹的講解，對(duì)學(xué)生提出的問題無法給出滿意的解答。兼職教師大多數(shù)是本校的各院系的輔導(dǎo)員，因?yàn)橹R(shí)背景不同，輔導(dǎo)員講課很難達(dá)到形勢(shì)與政策課程的深度和廣度，專業(yè)性不強(qiáng)。因此，高校缺乏一批專業(yè)的形勢(shì)與政策教師，師資力量不足成為一個(gè)突出的問題。

二、新時(shí)代高校形勢(shì)與政策課程優(yōu)化策略路徑

根據(jù)以上提出的關(guān)于我國高校形勢(shì)與政策課程存在的問題，即教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)團(tuán)隊(duì)方面進(jìn)行了針對(duì)性的思考和探索。

（一）豐富形勢(shì)與政策課程教學(xué)方法。用的教學(xué)方法來吸引學(xué)生的注意力，改變傳統(tǒng)的“填鴨式”單一的教學(xué)方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，發(fā)揮學(xué)生的主體性，讓學(xué)生參與到教學(xué)過程中來，真正成為課堂上的主動(dòng)角色，這樣形勢(shì)與政策課程才會(huì)真正走進(jìn)學(xué)生的心。首先，嘗試討論式教學(xué)方式。討論是調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性的重要途徑，教師事前將專題及要求布置下去，讓學(xué)生課下進(jìn)行相關(guān)材料的搜集和相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀，圍繞專題形成自己的思路與邏輯。課堂上進(jìn)行討論，因考慮到形勢(shì)與政策課程是大班授課，可以事先分組形成小組討論，小組代表發(fā)言的形式，教師做到把握討論的節(jié)奏和方向，適時(shí)加以引導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)，激發(fā)學(xué)生的熱情，澄清誤解，理清思路，最后達(dá)到教學(xué)目的。其次，嘗試案例分析教學(xué)方式。傳統(tǒng)的形勢(shì)與政策課程教學(xué)政策性和理論性較強(qiáng)，理解難度大，課堂沉悶。因此新時(shí)代的形勢(shì)與政策課程加入一些案例分析式的教學(xué)，通過選取典型的，代表性的案例的講解，做到深化知識(shí)舉一反三的效果。最后，嘗試加入一下社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。形勢(shì)與政策課程教學(xué)，不能只拘泥于簡單的課堂講解，還要走出教室走進(jìn)社會(huì)，進(jìn)行多維度的相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)。一是調(diào)研實(shí)踐，通過直接的調(diào)查研究開展直觀的具體的體驗(yàn)。比如經(jīng)過我國邊境口岸的調(diào)研，了解我國邊境貿(mào)易的發(fā)展，以前的邊境是與貧困、偏遠(yuǎn)相關(guān)，但通過學(xué)生調(diào)研實(shí)踐發(fā)現(xiàn)如今的邊境地區(qū)依然有了新景象，成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。二是服務(wù)實(shí)踐，通過共青團(tuán)活動(dòng)，學(xué)生的校內(nèi)外活動(dòng)，組織公益活動(dòng)，讓學(xué)生感知祖國的變化和關(guān)注焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題。比如大學(xué)生利用暑期進(jìn)行公益支教活動(dòng)，到偏遠(yuǎn)地方為當(dāng)?shù)睾⒆觽儙タ茖W(xué)知識(shí)以及新的思維模式，鼓勵(lì)他們走出大山走向世界，為我國的教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）教學(xué)內(nèi)容的橫縱貫穿，師生互動(dòng)

首先，教學(xué)內(nèi)容需要理論與實(shí)踐相結(jié)合。形勢(shì)與政策課程主要講授的內(nèi)容是具體的事件、政策或是社會(huì)現(xiàn)象為主，沒有一個(gè)理論脈絡(luò)可循，只講純粹的講解事件、政策或是理論，通過互聯(lián)網(wǎng)的手段都很容易獲?。恢皇侵v時(shí)政沒有理論支撐也很難達(dá)到本課程的教學(xué)目的。只有把理論講解與具體的實(shí)際問題相緊密結(jié)合，才讓學(xué)生既知其然，又知其所以然。彰顯形勢(shì)與政策課程的魅力。其次，教學(xué)內(nèi)容需要現(xiàn)實(shí)與歷史的相結(jié)合。形勢(shì)與政策課程主要內(nèi)容是現(xiàn)實(shí)生活中的所面臨的一些時(shí)政問題，現(xiàn)實(shí)問題與理論相結(jié)合，進(jìn)行深入的理論分析。不僅這樣我們還要進(jìn)行歷史追溯，將現(xiàn)實(shí)問題與歷史背景相結(jié)合起來，因?yàn)槊恳患r(shí)政問題都有著深刻的歷史背景，只有了解其歷史發(fā)展過程才能更好地解讀現(xiàn)實(shí)問題。教學(xué)內(nèi)容要不僅關(guān)注時(shí)政問題的橫向性，還要貫穿古今重視縱向聯(lián)系，讓學(xué)生知道是什么而且也讓懂得為什么。最后，不僅重視教師的講授也要尊重學(xué)生的表達(dá)。隨著大眾傳媒、互聯(lián)網(wǎng)等高科技的蓬勃發(fā)展，人們獲取信息的途徑更加的便捷、快速，尤其是當(dāng)代大學(xué)生能利用傳媒獲取信息的能力越來越強(qiáng)，對(duì)時(shí)政的了解也越來越多，對(duì)形勢(shì)與政策課程的內(nèi)容也并不陌生，也有自己獨(dú)特的看法和見解。因此，形勢(shì)與政策課程不能再像傳統(tǒng)教學(xué)模式一樣進(jìn)行“填鴨式”教學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，參與到教學(xué)活動(dòng)中來，給學(xué)生提供表達(dá)自己觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)，同時(shí)教師對(duì)學(xué)生的片面的觀點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)地引導(dǎo)，這樣的教學(xué)才有聲有色，充滿活力。

（三）建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍

教師隊(duì)伍是推進(jìn)形勢(shì)與政策課程的關(guān)鍵所在。形勢(shì)與政策課程教學(xué)的特點(diǎn)是內(nèi)容范圍廣，教學(xué)任務(wù)繁重，需要有配齊足夠數(shù)量的教師。而且這些教師具備與時(shí)俱進(jìn)的政治和理論素養(yǎng)，做到引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)下國際形勢(shì)與國內(nèi)發(fā)展，需要根據(jù)國際形式與國內(nèi)發(fā)展的變化隨時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，能夠清楚地講解各領(lǐng)域知識(shí)和最新進(jìn)展，因此在知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新要求遠(yuǎn)高于其他課程。形勢(shì)與政策課程作為一門大學(xué)生的必修課程，必須要有足夠量的教師隊(duì)伍，用高質(zhì)量的專職教師隊(duì)伍來承擔(dān)主體的教學(xué)過程，組織和引導(dǎo)輔導(dǎo)員進(jìn)行形勢(shì)與政策輔助教學(xué)課程。還可以組建本地區(qū)多所高校間的跨校教師隊(duì)伍，打破校際間的堡壘，實(shí)現(xiàn)教師資源的最優(yōu)配置。也可以聘任當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)家為兼職教師，進(jìn)行形勢(shì)與政策課程的講授工作。同時(shí)要重視教師隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)，通舉辦專題培訓(xùn)，組織教學(xué)研討、進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和調(diào)研考察，來提升形勢(shì)與政策和課程隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平。

三、結(jié)論

高校形勢(shì)與政策課程經(jīng)過幾十年的發(fā)展階段，如今國家對(duì)形勢(shì)與政策課程的重視日益提高，這對(duì)其課程的規(guī)范化要求也越來越高。依據(jù)《意見》的頂層設(shè)計(jì)，新時(shí)代高校形勢(shì)與政策課程可以從教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教師隊(duì)伍等方面進(jìn)行優(yōu)化改革，以適應(yīng)我國進(jìn)入新時(shí)代和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的要求。教學(xué)模式的改革是形勢(shì)與政策課程優(yōu)化的首要任務(wù)。專題或是講座式的傳統(tǒng)教學(xué)模式需要進(jìn)行優(yōu)化，在這基礎(chǔ)上加入一些新型的教學(xué)方法討論式教學(xué)、案例分析教學(xué)以及課堂課外相結(jié)合的社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方法等。在教學(xué)途徑方面，線下和線上相結(jié)合的混合式教學(xué)，來提升形勢(shì)與政策課程的教學(xué)效果。教學(xué)內(nèi)容而言，形勢(shì)與政策課程教學(xué)內(nèi)容的選擇是形勢(shì)與政策課程優(yōu)化的關(guān)鍵。不僅強(qiáng)調(diào)用什么方式傳授形勢(shì)與政策課程，還要重視傳授什么知識(shí)。形勢(shì)與政策課程不能光講國家政策、理論知識(shí)以及時(shí)政內(nèi)容，這樣的課程沉悶無味，也不能一味地講時(shí)政案例，這樣不符形勢(shì)與政策課程的初衷。要結(jié)合理論結(jié)合實(shí)際、現(xiàn)實(shí)結(jié)合歷史，讓知識(shí)在時(shí)空中有機(jī)融合，做到系統(tǒng)性傳授的目的。同時(shí)還要重視學(xué)生的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮學(xué)生主體地位，教師講授學(xué)生表達(dá)相結(jié)合的教學(xué)模式，才能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，做到知識(shí)入腦入心。教師隊(duì)伍建設(shè)而言，需要組建一批高質(zhì)量的專職教師隊(duì)伍，來擔(dān)任形勢(shì)與政策課程的主體教學(xué)，可以組建跨學(xué)校的優(yōu)秀的兼職教師隊(duì)伍，邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講座等，專職+兼職有效結(jié)合達(dá)到教學(xué)優(yōu)質(zhì)活潑的效果。