高校管理與大學(xué)生權(quán)利保護(hù)探討

劉培林

（鄭州科技學(xué)院，河南 鄭州 450000）

引言

大學(xué)生的安全主要包括人身、財(cái)產(chǎn)以及信息三方面內(nèi)容，一旦學(xué)生遇到安全事故時(shí)，極易出現(xiàn)兩個(gè)極端，分別是高校以大學(xué)生為成年人為由，拒絕履行責(zé)任，致使學(xué)生的權(quán)利無(wú)法得到保障以及高?？偸潜е⑹聦幦说膽B(tài)度處理各項(xiàng)事務(wù)，避免學(xué)校的權(quán)利受到侵犯。面對(duì)這種情況，要想穩(wěn)妥的解決這些問(wèn)題，就需要思考高校與學(xué)生之間的正確關(guān)系以及如何改善高校管理措施才能保護(hù)大學(xué)生的權(quán)利，這也是眾多高校當(dāng)前管理工作所面臨的重要問(wèn)題[1]。

一、高校管理過(guò)程中侵害學(xué)生權(quán)利的具體表現(xiàn)

（一）學(xué)生受教育權(quán)利受到侵害

只要是我國(guó)公民，就有受教育的權(quán)利，這也是法律中早已做出明確規(guī)定的。學(xué)生享受受教育的權(quán)利是平等的，不受民族、性別以及職業(yè)的限制。高校管理過(guò)程中要尊重學(xué)生受教育的權(quán)利，最好是能夠樹(shù)立以學(xué)生為本的管理理念，使學(xué)生能夠受到良好的教育，一旦學(xué)生受教育權(quán)利受到侵害時(shí)，學(xué)校要高度重視，并且要嚴(yán)格按照相關(guān)法律和校規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。近來(lái)受到廣泛關(guān)注的山東學(xué)生被冒名頂替上大學(xué)的新聞引起了社會(huì)各界的關(guān)注，這種行為嚴(yán)重侵犯了學(xué)生受教育的權(quán)利，這也體現(xiàn)了學(xué)校在處理學(xué)生學(xué)籍信息等工作時(shí)存在較大的疏漏，導(dǎo)致很多學(xué)生失去了進(jìn)入大學(xué)接受教育的機(jī)會(huì)，甚至給受害者造成了無(wú)法挽回的損失。

（二）學(xué)生的名譽(yù)權(quán)受到侵犯

法律法規(guī)對(duì)學(xué)生的名譽(yù)權(quán)進(jìn)行了明確的規(guī)定，無(wú)論是教師還是學(xué)校，都要尊重學(xué)生的名譽(yù)權(quán)，這樣才能夠從根本上保障學(xué)生的名譽(yù)權(quán)不受侵犯。但是在高校管理過(guò)程中，部分高校教師在形式自身權(quán)利的同時(shí)，會(huì)無(wú)意識(shí)地侵犯到學(xué)生的名譽(yù)權(quán)，會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的心理健康受到傷害。比如，高校在未經(jīng)學(xué)生允許的情況下便公然在學(xué)校大會(huì)中公布學(xué)生的不良行為，從而會(huì)導(dǎo)致其他學(xué)生對(duì)該同學(xué)產(chǎn)生偏見(jiàn)，這樣會(huì)使學(xué)生的名譽(yù)權(quán)受到極大的侵害[2]。

（三）侵犯學(xué)生的評(píng)價(jià)權(quán)利

學(xué)生在受教育階段，享有獲取教師和學(xué)校對(duì)自己進(jìn)行客觀(guān)評(píng)價(jià)的權(quán)利，在完成學(xué)業(yè)以后享有獲取畢業(yè)證書(shū)的權(quán)利。但是部分高校為了提高教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)教師也為了能夠盡快完成教學(xué)任務(wù)，以便能夠達(dá)到年度考核的標(biāo)準(zhǔn)，往往會(huì)將部分學(xué)生歸類(lèi)為“弱智”，并且會(huì)聯(lián)合醫(yī)院出具醫(yī)學(xué)證明，從而為學(xué)生貼上“弱智”的標(biāo)簽穩(wěn)，這樣不但會(huì)使學(xué)生的名譽(yù)受到侵害，學(xué)生也無(wú)法獲得公正的評(píng)價(jià)，從而侵犯了學(xué)生的評(píng)價(jià)權(quán)利，只有對(duì)大學(xué)生階段性的學(xué)業(yè)和品行做出客觀(guān)的評(píng)價(jià)，這樣才能夠達(dá)到相應(yīng)的教學(xué)水平。

二、高校管理過(guò)程中侵犯學(xué)生權(quán)利的主要原因

（一）高校管理人員和學(xué)生都缺少法律意識(shí)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的，人們的法律意識(shí)需要得到一定的提高，這樣才能夠在遇到事情以后拿起法律武器保護(hù)自己維護(hù)自己的合法權(quán)益。盡管一部分人認(rèn)為多數(shù)人的法律意識(shí)都有了提升，但這也只是與以往做比較，與現(xiàn)實(shí)社會(huì)所提出的要求還有一定的差距。現(xiàn)如今，無(wú)論是高校的管理者還是學(xué)生，仍然存在著傳統(tǒng)的思想，認(rèn)為教師始終占據(jù)課堂教學(xué)的主體地位，并且錯(cuò)誤地認(rèn)為教師對(duì)學(xué)生的管理就是學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理，這也導(dǎo)致教師在履行自己權(quán)利的同時(shí)，沒(méi)有考慮到學(xué)生的主體感受，致使學(xué)生的權(quán)利受到了侵犯。除此以外，大多數(shù)高校學(xué)生對(duì)法律缺少足夠的認(rèn)知，一旦自身的權(quán)利受到侵害以后，找不到有效的解決措施，甚至有些學(xué)生會(huì)選擇忍受下來(lái)[3]。

（二）法律法規(guī)和學(xué)生規(guī)章制度存在缺陷

高校為了能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行更好的管理，并且能夠?yàn)閷W(xué)生提供良好的教育環(huán)境的，會(huì)結(jié)合實(shí)際情況制定有利于學(xué)校管理的規(guī)章制度，但是需要注意的是，所制定的規(guī)章制度都需要以國(guó)家法律法規(guī)作為前提條件，不但單純?yōu)榱藢?shí)施有效的管理而違背國(guó)家制定的法律法規(guī)。例如，按照以往高校規(guī)章制度來(lái)看，大學(xué)生在校期間是不能夠結(jié)婚生子的，但是《婚姻法》中明確表示大學(xué)生可以在大學(xué)期間結(jié)婚生子，所以高校要及時(shí)修訂這一規(guī)章制度。學(xué)校所制定的規(guī)章制度除了要對(duì)學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行考慮之外，更需要響應(yīng)國(guó)家制定的法律法規(guī)，從而對(duì)大學(xué)生實(shí)施更加人性化的管理。

（三）高校管理程序存在問(wèn)題

就目前來(lái)看，多數(shù)高校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理時(shí)，普遍使用的都是行政化的管理方式，因此在處理學(xué)生事務(wù)時(shí)避免不了會(huì)出現(xiàn)疏漏，而且部門(mén)之間配合的銜接性也不好。例如，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)違紀(jì)行為以后，處理程序主要為學(xué)生檢討自己的違紀(jì)行為，然后學(xué)校相關(guān)部門(mén)會(huì)根據(jù)學(xué)校的規(guī)章制度給出處理意見(jiàn)，然后將要執(zhí)行的處理結(jié)果上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，最后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后進(jìn)行公示。這樣的處理程序看起來(lái)具有合理性，但是卻沒(méi)有履行一定的法律程序，比如調(diào)查取證、進(jìn)行申辯等，導(dǎo)致學(xué)生的合法權(quán)利受到侵害，如若不能及時(shí)改正管理程序，勢(shì)必會(huì)引起高校與學(xué)生之間的矛盾和沖突[4]。

三、高校管理與大學(xué)生權(quán)利保護(hù)的措施

（一）提高高校管理者的法律意識(shí)

教育領(lǐng)域?qū)儆谔厥忸I(lǐng)域，內(nèi)部關(guān)系和權(quán)利錯(cuò)綜復(fù)雜，與其他領(lǐng)域不同之處在于會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行單項(xiàng)管理。一些高校管理人員自身缺少法律觀(guān)念，憑借多年的管理經(jīng)驗(yàn)，早已養(yǎng)成了固定的管理習(xí)慣，普遍會(huì)用學(xué)校的規(guī)章制度和道德觀(guān)念進(jìn)行學(xué)生的管理，從而導(dǎo)致以權(quán)壓法、以德替法的情況較為常見(jiàn)。面對(duì)這種情況，應(yīng)該采取有效措施提高高校管理者的法律意識(shí)，比如可以采取開(kāi)展教育法制講座的方式向管理者灌輸法律意識(shí)，包括平等觀(guān)念、法制理念以及權(quán)利意識(shí)等，從而能夠在管理工作中能更加注重規(guī)范自己的舉止言行，并且做到尊重學(xué)生的權(quán)利。

（二）積極完善學(xué)校各項(xiàng)管理規(guī)章制度

高校各項(xiàng)管理規(guī)章制度都偏向于對(duì)學(xué)生的控制和約束，反而缺少對(duì)學(xué)生合法權(quán)益的保護(hù)，而且其中部分規(guī)章制度并無(wú)明確的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，致使在實(shí)際操作中也無(wú)法做到統(tǒng)一管理。學(xué)校實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度都必須要遵循法治的原則，為了確保學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的合理性，在制定規(guī)章制度時(shí)，需要以憲法作為基礎(chǔ)，并且不能與之相沖突，保障公民的權(quán)利不受到損害，這樣能夠更加有效的保障學(xué)生的合法權(quán)益[5]。

（三）學(xué)生參與到學(xué)校事務(wù)中，實(shí)施民主治校

民主不僅是一種生活方式，也是一種思維方式，高校也應(yīng)該成為民主的實(shí)踐基地，促使大學(xué)生能夠成為法治社會(huì)建設(shè)的民主基礎(chǔ)。但是從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，很多高校在制定規(guī)章制度時(shí)，往往會(huì)單方面制定出規(guī)章制度并且監(jiān)督規(guī)章制度的實(shí)施，全程都沒(méi)有學(xué)生的參與，這樣體現(xiàn)出了學(xué)校根本就沒(méi)有重視學(xué)生在學(xué)校公共事務(wù)中的參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。隨著時(shí)代的發(fā)展，法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)逐漸受到人們的關(guān)注，大學(xué)生要求參與民主管理的呼聲也越來(lái)越高，通過(guò)制定并完善學(xué)生參與制度、學(xué)生維權(quán)制度等，使學(xué)生能夠真正地參與到學(xué)校事務(wù)的管理中，這樣不僅能夠有效培養(yǎng)學(xué)生的民主意識(shí)，還能夠促使民主治校的實(shí)施。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高校想要獲得快速的發(fā)展，必須要以保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益作為前提，履行為學(xué)生提供良好學(xué)習(xí)環(huán)境的責(zé)任，并且要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況對(duì)學(xué)校各項(xiàng)管理規(guī)章制度進(jìn)行創(chuàng)新和完善，這樣能夠保障高校管理制度的合理性。不僅如此，高校管理與學(xué)生權(quán)利之間存在的沖突和矛盾是一個(gè)值得深思的問(wèn)題，想要在短時(shí)間內(nèi)解決是絕不可能的，要想解決這一問(wèn)題，不但要加強(qiáng)高校管理，還要提升學(xué)生和高校管理者的法律意識(shí)，只有在雙方的共同努力下，高校管理工作才能夠順利地開(kāi)展，才能夠落實(shí)對(duì)學(xué)生權(quán)利的保護(hù)。