福州市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展研究

朱劍修 潘冬東

（福州社會(huì)科學(xué)院，福建 福州 350007）

一、福州文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要發(fā)展模式

（一）文化創(chuàng)作運(yùn)營(yíng)管理為主的辦公集聚類園區(qū)

園區(qū)具備較明確的發(fā)展定位規(guī)劃，地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)資源、服務(wù)管理、品牌影響力等具比較優(yōu)勢(shì)，集聚效應(yīng)和示范作用強(qiáng)。

1.國(guó)有資本主導(dǎo)的文創(chuàng)集中辦公園區(qū)

該類園區(qū)通常專業(yè)性較強(qiáng)。福州動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地由國(guó)有福州軟件園產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)有限公司運(yùn)營(yíng)管理，入駐園區(qū)的基本上都是動(dòng)漫、游戲制作類的企業(yè)。海峽（福州）工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意園由國(guó)有福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理，入駐園區(qū)的多是工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)類企業(yè)。

國(guó)有運(yùn)營(yíng)管理方更注重園區(qū)發(fā)展的社會(huì)效益，服務(wù)于政府區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為更好地吸引并留住文創(chuàng)企業(yè)入駐，管理方會(huì)更注重園區(qū)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，提供更優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的服務(wù)。除為入園企業(yè)生產(chǎn)和生活提供政策咨詢、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品展示、版權(quán)交易等各類便利服務(wù)外，還會(huì)通過(guò)舉辦、承接、參加行業(yè)相關(guān)的銀企對(duì)接、學(xué)術(shù)交流、技能培訓(xùn)等形式，推動(dòng)企業(yè)的項(xiàng)目推介、資金對(duì)接、資源整合、市場(chǎng)推廣、品牌提升等活動(dòng)。

福州動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園主要集聚發(fā)展動(dòng)漫游戲、數(shù)字影視、在線教育等業(yè)態(tài)，持續(xù)推進(jìn)專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建成動(dòng)漫基地公共服務(wù)平臺(tái)、動(dòng)漫新城孵化平臺(tái)、動(dòng)漫游戲版權(quán)交易平臺(tái)和華為（福州）軟件云創(chuàng)新中心等服務(wù)平臺(tái)，為文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供助力，園區(qū)已獲得國(guó)家級(jí)影視動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)園、國(guó)家級(jí)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地等榮譽(yù)。

2.社會(huì)資本主導(dǎo)的民營(yíng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集中辦公園區(qū)

該類園區(qū)多是利用老舊建筑物進(jìn)行“三不變”改造建設(shè)，兼具綜合性和專業(yè)性，但發(fā)展規(guī)模普遍偏小，建筑面積僅2至3萬(wàn)平方米之間。

民營(yíng)綜合性文創(chuàng)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃定位較薄弱，為降低空置率，對(duì)入園企業(yè)形態(tài)把控不足。雖然初期出現(xiàn)“百花齊放”的繁榮態(tài)勢(shì)，但混雜的業(yè)態(tài)易使園區(qū)出現(xiàn)定位模糊、主業(yè)不突出、集聚度差、產(chǎn)業(yè)鏈缺失等問(wèn)題，削弱園區(qū)的潛力。

民營(yíng)專業(yè)性文創(chuàng)園區(qū)的出現(xiàn)則相對(duì)較晚。園區(qū)運(yùn)營(yíng)方在資本實(shí)力、服務(wù)能力和行業(yè)資源等方面有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。園區(qū)雖然起步慢，但形成足夠的同業(yè)集聚后，會(huì)產(chǎn)生“滾雪球”效應(yīng)，吸引更多的同類及關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集，園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理方能更好地規(guī)劃打造園區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

怡山文創(chuàng)園發(fā)揮緊靠福州大學(xué)怡山校區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)方的社會(huì)資源，以園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與省內(nèi)重點(diǎn)文產(chǎn)示范基地、實(shí)訓(xùn)基地以及高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的互動(dòng)銜接，建成融合高校、投融資機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等的公共與技術(shù)服務(wù)體系。園區(qū)入駐文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)類企業(yè)200余戶，集聚互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)意型人才超3000人。園區(qū)被評(píng)為“2017年福建省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)”“2017年福州市互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地”“2017年福州市眾創(chuàng)空間”和2020年文化產(chǎn)業(yè)省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)。

（二）文化終端展示消費(fèi)為主的休閑娛樂(lè)類園區(qū)

園區(qū)通常靠近中心城區(qū)或文化旅游區(qū)，主要利用舊建筑進(jìn)行“三不變”改造，通過(guò)挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史人文資源，或運(yùn)用創(chuàng)意設(shè)計(jì)注入現(xiàn)代文化元素，集中發(fā)展文化終端展示消費(fèi)類業(yè)態(tài)，吸引人流，創(chuàng)造財(cái)富，激發(fā)老建筑的現(xiàn)代商業(yè)價(jià)值。

1.傳承弘揚(yáng)區(qū)域特色文化的旅游街區(qū)

街區(qū)以文化旅游業(yè)為主線，引入體現(xiàn)福州傳統(tǒng)文化內(nèi)涵和地域特色的非遺技藝、戲曲演藝、地方美食等項(xiàng)目，滿足市民和游客休閑娛樂(lè)、文化獵奇等方面的需求。發(fā)揮著傳承、展示、體驗(yàn)、發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)秀文化的作用，社會(huì)影響力大，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)。但街區(qū)項(xiàng)目存在投資大、周期長(zhǎng)和文物保護(hù)等問(wèn)題，多由國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)。三坊七巷、朱紫坊和上下杭、煙臺(tái)山、船政文化城、嵩口古鎮(zhèn)等項(xiàng)目都是福州此類園區(qū)的代表。

三坊七巷街區(qū)由國(guó)有福州文投集團(tuán)投資運(yùn)營(yíng)管理，主要發(fā)展文化旅游、文化會(huì)展等文化體驗(yàn)消費(fèi)類業(yè)態(tài)，引入傳統(tǒng)手工藝、中華老字號(hào)、時(shí)尚生活、文化交流、特色民宿等優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)，形成文商旅融合發(fā)展的業(yè)態(tài)布局。街區(qū)2009年評(píng)選為中國(guó)十大歷史文化名街區(qū)；2015年獲評(píng)5A級(jí)旅游景區(qū)。截至2019年底，入駐三坊七巷的文化企業(yè)有130多家，年末營(yíng)業(yè)總收入7億多元；累計(jì)接待游客1億多人次。

2.文化創(chuàng)意展示與教育培訓(xùn)的藝術(shù)園區(qū)

園區(qū)以個(gè)人藝術(shù)工作室為主，具有較強(qiáng)的文化原創(chuàng)力。園區(qū)經(jīng)常組織開(kāi)展形式多樣的公益文化活動(dòng)，展示各類藝術(shù)創(chuàng)作產(chǎn)品、推介工藝美術(shù)技藝培訓(xùn)。但園區(qū)缺乏足夠的經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，園內(nèi)文化創(chuàng)作者更注重尋求業(yè)界對(duì)自身藝術(shù)創(chuàng)作特點(diǎn)的認(rèn)可，園區(qū)對(duì)外商業(yè)服務(wù)和社會(huì)影響力較弱；園區(qū)企業(yè)間關(guān)系松散，多學(xué)術(shù)交流而少商務(wù)合作。新華文創(chuàng)園、閩江學(xué)院漆藝產(chǎn)業(yè)園和大榕樹(shù)（瑞坤）文化藝術(shù)園是福州此類園區(qū)的代表。

大榕樹(shù)（瑞坤）文化藝術(shù)園與省文聯(lián)合作，整合省文聯(lián)及其下屬12個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建文藝創(chuàng)作、文藝展示、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)眾創(chuàng)空間、文藝休閑等功能空間。園區(qū)先后舉辦了首屆福建旅京著名書(shū)畫(huà)家作品邀請(qǐng)展、第七屆中國(guó)工藝美術(shù)大師（福建籍）民間藝術(shù)精品展、第四屆守望蘭亭書(shū)法篆刻展、正青春福建省青年美術(shù)作品展等藝術(shù)大展。園區(qū)被授予福州青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、新社會(huì)階層人士交流基地等多項(xiàng)榮譽(yù)。

（三）文化產(chǎn)品服務(wù)展示銷售的商業(yè)園區(qū)

園區(qū)出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，多位于中心城區(qū)人流密集的居住區(qū)或商業(yè)區(qū)。園區(qū)運(yùn)營(yíng)方近似“房東”或“二房東”，負(fù)責(zé)場(chǎng)地出租和物業(yè)管理，租金收入為主要利潤(rùn)來(lái)源。園區(qū)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)多是“短、平、快”的文化商貿(mào)服務(wù)企業(yè)和配套的特色餐飲業(yè)等。節(jié)假日，運(yùn)營(yíng)方通常會(huì)組織開(kāi)展休閑娛樂(lè)和文化展銷活動(dòng)，提高知名度，集聚園區(qū)人氣。福百祥（1958）文創(chuàng)園、芍園壹號(hào)文創(chuàng)園等都曾是此類園區(qū)的代表。隨著城市建設(shè)步伐的加快和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)監(jiān)管制度的規(guī)范完善，此類園區(qū)大都因規(guī)劃不合理、管理不到位或拆遷改造等原因，逐步邊緣化甚至“消失”。

二、福州文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效

（一）有力推動(dòng)福州文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有力地聚合了福州的文化資源，助力文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)逐步成為福州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)普福州市第六號(hào)公報(bào)，截至2018年末，全市共有文化法人單位（經(jīng)營(yíng)性）1.5萬(wàn)個(gè)，和2013年末相比，增長(zhǎng)127.1%；文化事業(yè)法人單位（公益性，含社團(tuán)）1317個(gè)，與2013年末相比較，增長(zhǎng)9.7%。全市文化法人單位（經(jīng)營(yíng)性）的資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到1420.41億元，和2013年末相比，增長(zhǎng)90.4%；全市文化事業(yè)法人單位（公益性，含社團(tuán)）資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到64.15 億元，與2013年末相比較，增長(zhǎng)35.8%。2019年2月，福州創(chuàng)建國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作取得歷史性突破，被正式評(píng)為第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)城市。

（二）集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，加快福州文化產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展

園區(qū)建設(shè)推動(dòng)了福州文化產(chǎn)業(yè)的集約化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。福州軟件園動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)44家，2019年末園區(qū)文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入32億元；互聯(lián)網(wǎng)（飛客）小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)77家，2019年末園區(qū)文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入31億元。據(jù)福州市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年福州市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1174.89億元，比上年增長(zhǎng)20.8%；九個(gè)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)大類中，創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、新聞信息服務(wù)、文化投資運(yùn)營(yíng)、文化消費(fèi)終端生產(chǎn)增速超20%，分別增長(zhǎng)88.7%、41.1%、20.5%、20.1%。

（三）逐步培育壯大一批區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

網(wǎng)龍公司2014年、2015、2016年連續(xù)三屆成功入選全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)；2018年，市文投集團(tuán)獲全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)提名。網(wǎng)龍公司、福建中金在線、福建游龍等入選“工信部·全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)”。德藝文創(chuàng)榮獲評(píng)“國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心”，實(shí)現(xiàn)福州市國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心“零”的突破。8家企業(yè)獲評(píng)“2019-2020年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)”，14家企業(yè)獲評(píng)“2018-2019年度福建省文化出口重點(diǎn)培育企業(yè)”，18家公司獲評(píng)省文化企業(yè)10強(qiáng)，12家公司獲“福建省最具成長(zhǎng)性文化企業(yè)”稱號(hào)，18家公司獲評(píng)“高新技術(shù)企業(yè)”。目前福州已有9家文化企業(yè)成功上市。

三、構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展體系的思考

福州的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)促進(jìn)福州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。目前福州多數(shù)園區(qū)的入駐率達(dá)到九成以上，但園區(qū)增長(zhǎng)乏力的疲態(tài)逐漸呈現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、創(chuàng)新能力、品牌影響力等方面陷入發(fā)展瓶頸，園區(qū)發(fā)展實(shí)力不足、市場(chǎng)定位模糊、企業(yè)關(guān)聯(lián)性差、創(chuàng)新服務(wù)能力弱等問(wèn)題突顯。

（一）強(qiáng)化資源整合，推動(dòng)園區(qū)個(gè)性化專業(yè)化發(fā)展

規(guī)劃整合園區(qū)資源，突顯園區(qū)發(fā)展特色亮點(diǎn)，強(qiáng)化個(gè)性化、專業(yè)化錯(cuò)位發(fā)展。引導(dǎo)園區(qū)加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)產(chǎn)業(yè)空間布局的合理規(guī)劃改造，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的清理整合，以突出園區(qū)比較優(yōu)勢(shì)、完善產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和優(yōu)化資源配置為出發(fā)點(diǎn)，不斷查缺補(bǔ)漏，培育和引進(jìn)具有更強(qiáng)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力和品牌凝聚力的創(chuàng)新型新興文化業(yè)態(tài)，建設(shè)具有較強(qiáng)區(qū)域影響力和帶動(dòng)作用的“專、精、尖、新、奇、特”的地方文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)具有較強(qiáng)發(fā)展實(shí)力的文化企業(yè)“走出去”，通過(guò)與關(guān)聯(lián)企業(yè)的跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，拓展企業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（二）建立區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作平臺(tái)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展要主動(dòng)融入“平臺(tái)福州”和“新基建”等福州戰(zhàn)略性項(xiàng)目建設(shè)，依托福州市現(xiàn)有的軟件信息服務(wù)評(píng)價(jià)中心、漆器技術(shù)創(chuàng)新中心、壽山石雕技術(shù)創(chuàng)新中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，積極運(yùn)用信息技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，加快完善以共性通用技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為核心，特色專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為輔的市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新體系。為文化企業(yè)提供從理念設(shè)計(jì)、創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等全過(guò)程和人才交流、金融服務(wù)、專利技術(shù)、生產(chǎn)物資等全方位的專業(yè)性服務(wù)。鼓勵(lì)各文創(chuàng)園區(qū)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新“產(chǎn)學(xué)研”合作模式，實(shí)現(xiàn)新興文化科技成果在園區(qū)的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、推廣，提升文創(chuàng)園區(qū)、企業(yè)的文化科技創(chuàng)新水平。

（三）積極推動(dòng)園區(qū)差異化融合發(fā)展

積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”和“文化+”發(fā)展戰(zhàn)略，以園區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)和現(xiàn)代科技、工業(yè)制造、特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、金融、體育健身、建筑設(shè)計(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。特別是辦公集聚類園區(qū)，可借鑒南昌699文化創(chuàng)意園等園區(qū)的做法，合理分配園區(qū)的創(chuàng)意創(chuàng)作和消費(fèi)體驗(yàn)空間，強(qiáng)化園區(qū)文化景觀改造，引進(jìn)多元文化體驗(yàn)與消費(fèi)類項(xiàng)目，彰顯福州地域特色優(yōu)秀文化的文化魅力、感染力和文化自信。充分發(fā)揮各縣（市）區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，著力做好鄉(xiāng)村紅色文化、民俗文化、古厝文化、風(fēng)景旅游、特色采摘等項(xiàng)目的融合發(fā)展，推出一批富有鄉(xiāng)土文化特色、體現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)的旅游路線、創(chuàng)意產(chǎn)品、演藝服務(wù)，充實(shí)提升鄉(xiāng)村特色文化旅游內(nèi)涵。

（四）創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)

充分發(fā)揮福州“多區(qū)疊加”的歷史性機(jī)遇和海西樞紐城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以各類文化商業(yè)合作、文化論壇講座和民俗文化活動(dòng)為橋梁紐帶，深化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)外文化開(kāi)放開(kāi)發(fā)功能，搭建國(guó)際性的文化產(chǎn)業(yè)交流合作平臺(tái)，構(gòu)建福州文化產(chǎn)業(yè)全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放開(kāi)發(fā)格局。深化文化經(jīng)貿(mào)國(guó)際合作，推進(jìn)與港澳臺(tái)地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深度對(duì)接、協(xié)作發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化文化市場(chǎng)資源對(duì)接，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、互動(dòng)雙贏。