關(guān)于黨校法學(xué)專題課教學(xué)的思考

王秀鵬

（中共三門峽市委黨校，河南 三門峽 472000）

相比于其他教學(xué)模式，黨校法學(xué)教育包含了愈發(fā)繁瑣的內(nèi)容以及形式，在將有關(guān)培訓(xùn)教育工作落到實(shí)處的時(shí)候，學(xué)員所形成的學(xué)習(xí)要求相對很獨(dú)特。其中黨校一定要從法學(xué)教育入手，持續(xù)推動(dòng)黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)，唯有如此，才可以與國內(nèi)教學(xué)改革要求相符[1]。黨校法學(xué)教育應(yīng)該從明確教學(xué)意義出發(fā)，對教學(xué)措施以及教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行制定，根據(jù)黨校法學(xué)專題課的相關(guān)要求將每一個(gè)教學(xué)步驟落到實(shí)處。

一、黨校開展法學(xué)專題課教學(xué)的核心意義

（一）是黨校的本職工作

黨校的核心職能就是對各級(jí)干部開展輪訓(xùn)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)干部自身素質(zhì)的培養(yǎng)[2]。黨校未來的培訓(xùn)工作要對干部充分開展法制教育，法學(xué)專題可以使學(xué)員深入了解國內(nèi)法律的相關(guān)發(fā)展進(jìn)程，掌握現(xiàn)如今法律熱門問題，為創(chuàng)建法治中國提供越來越多的學(xué)術(shù)支撐。

（二）有利于提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾聯(lián)系最緊密，一切與群眾密切相關(guān)的政策以及制度都要經(jīng)過各級(jí)干部開展以及推進(jìn)。經(jīng)過學(xué)習(xí)法學(xué)專題，有助于干部在未來的工作中采取法律思維以及法治方式來有效處理問題。黨校培訓(xùn)一定要充分培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素質(zhì)。

（三）促進(jìn)各地法制宣傳教育的開展

法制宣傳教育不是一時(shí)半刻的事情，在封建觀念的不斷影響下，人們還欠缺一定的法治意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部更是如此。在以前的普法教育中，各地黨校也都施展了良好的作用。因?yàn)辄h校的學(xué)員層次都很高，法制宣傳教育可以獲得不錯(cuò)的效果[3]。于是，在現(xiàn)如今的普法教育中，各地黨校應(yīng)該將其特殊的優(yōu)勢利用起來，在教學(xué)過程中向黨員干部進(jìn)一步宣傳國家的基本法律，使黨員干部可以自覺守法，變成各地依法治理以及法制宣傳的推動(dòng)者。

（四）有利于提升黨員干部的法律意識(shí)與法律認(rèn)知水平

黨員干部進(jìn)一步來自各條戰(zhàn)線，有的是普通干部，有的是每個(gè)行業(yè)的業(yè)務(wù)精英，有的是領(lǐng)導(dǎo)干部，對法律知識(shí)與法律理念的感知并不一樣。對黨員干部有效開展法制宣傳，能夠提升黨員干部的法律認(rèn)知水平與法律意識(shí)，推動(dòng)黨員干部依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，將工作職責(zé)落到實(shí)處。

二、黨校法學(xué)專題課教學(xué)的優(yōu)化策略

（一）一直堅(jiān)持黨校姓黨

黨校在各項(xiàng)工作的實(shí)施過程中應(yīng)該一直遵守黨校姓黨這個(gè)準(zhǔn)則。第一，黨校法學(xué)教師必須要樹立堅(jiān)定的理想信念，同時(shí)熟悉掌握中國特色社會(huì)主義的內(nèi)涵意義，堅(jiān)持以黨校的意志為意志，承擔(dān)并履行好自身使命，在思政教育工作過程中始終緊靠黨中央；第二，黨校法學(xué)教師必須要擁有更強(qiáng)的政治素養(yǎng)，保持正確的政治意識(shí)，具備大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從而不斷增強(qiáng)自己的政治敏銳性；第三，黨校法學(xué)教師必須要不斷促進(jìn)黨性修養(yǎng)的培養(yǎng)，按照要求進(jìn)行嚴(yán)格的自我約束，同時(shí)增強(qiáng)文化自信和制度自信，依托于較強(qiáng)的黨性修養(yǎng)來充分發(fā)揮出模范帶頭作用。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)，重視黨校法學(xué)教育

為促進(jìn)教學(xué)效率的不斷提高，充分開發(fā)利用相關(guān)教學(xué)資源，基層黨校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同班級(jí)以及專業(yè)的具體要求設(shè)置法律課程，貫徹執(zhí)行好憲法教育[4]。黨校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到法學(xué)教育和黨校教育管理工作的關(guān)系，確保黨校所有學(xué)員都能夠認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)以及人民當(dāng)家作主的重要意義，強(qiáng)化其對依法治國理念的認(rèn)識(shí)，在始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上促進(jìn)個(gè)人思想覺悟水平的提升。為進(jìn)一步發(fā)揮出黨校人力資源的實(shí)際價(jià)值，在貫徹執(zhí)行法制專題教育的基礎(chǔ)上還應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)法學(xué)教師的專業(yè)水平和綜合能力，確保其可以清楚黨校法學(xué)教育的要求，同時(shí)黨校應(yīng)當(dāng)積極吸納更多專業(yè)水平較高的法學(xué)教師，根據(jù)本校的具體情況來促進(jìn)法律教育體系的優(yōu)化與完善。

（三）針對培訓(xùn)對象，精選專題題目

基層黨校的教育對象主要集中在基層黨員干部，因此在相同班級(jí)內(nèi)學(xué)員的年齡以及學(xué)歷可能存在很大的差異，對法律的認(rèn)識(shí)和理解也各不相同?？h級(jí)黨校實(shí)施專題培訓(xùn)不單單要傾向于法學(xué)基礎(chǔ)理論，同時(shí)還需要重視法律意識(shí)以及法律精神的培養(yǎng)，讓廣大學(xué)員能夠應(yīng)用法律思維來處理具體問題[5]。所以對于法學(xué)專題的擬定來說首先要突出針對性，要緊密結(jié)合現(xiàn)階段黨的方針政策，和時(shí)事政治相聯(lián)系，盡可能擬定和法制建設(shè)有關(guān)的題目，比如說維護(hù)憲法權(quán)威、法治政府建設(shè)等；其次必須要突出實(shí)效性，行政許可法、行政訴訟法以及公務(wù)員處分條例等屬于基層黨員干部必須要清楚和了解的法律知識(shí)，因此在選擇專題題目時(shí)必須要朝著這些方面靠攏，比如說《行政許可法》規(guī)定行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，為了確保黨員干部可以理解這些內(nèi)容，可以將教育專題題目設(shè)置為解讀行政許可法的內(nèi)容。

（四）邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，設(shè)計(jì)專題框架

基于實(shí)際情況而言，黨校專題教學(xué)和普通高校教學(xué)存在顯著差異，表現(xiàn)出濃縮度較高的特征，即利用相對更短的時(shí)間來教學(xué)更多知識(shí)內(nèi)容[6]。教學(xué)時(shí)間以及內(nèi)容之間存在一定的矛盾，對此來說黨校法學(xué)教師必須要全面了解不同法律的結(jié)構(gòu)體系，科學(xué)設(shè)置專題教育框架。黨校專題課程的模式通常來說包括提出問題、分析問題、解決問題三個(gè)階段，在提出問題的過程中必須要強(qiáng)調(diào)普遍性，同時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)的具體情況進(jìn)行；分析問題階段必須要深入全面，避免模棱兩可，選擇合適機(jī)會(huì)融入具體案例進(jìn)行解釋說明；在解決問題的過程中必須要強(qiáng)調(diào)處理實(shí)際問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，給出科學(xué)建議，從而確?；鶎诱軌蛞婪ㄐ姓?，促進(jìn)基層法治建設(shè)。對于這幾個(gè)階段來說必須要強(qiáng)調(diào)不同階段的比例關(guān)系，防止出現(xiàn)頭重腳輕的問題。

（五）創(chuàng)立合理的法學(xué)專業(yè)課程

為充分凸顯法學(xué)課程的自身特色，在組織開展實(shí)踐教學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以法學(xué)特色課程的創(chuàng)新與改革為著力點(diǎn)，選擇以案說法的途徑來確保法學(xué)教學(xué)得以貫徹落實(shí)，從而更好地吸引黨校學(xué)員的注意力，確保每一名學(xué)員都可以通過法學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)來樹立較強(qiáng)的法律意識(shí)，不斷更新自身工作理念，能夠正確合理行使公權(quán)力[7]。同時(shí)在組織落實(shí)模擬法庭的過程中應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)員程序意識(shí)的形成，確保學(xué)員可以更加嚴(yán)格地約束自身言行，全面熟悉掌握一線的法制情況，從而實(shí)施科學(xué)措施確?；鶎臃ㄖ位降奶岣摺Ａ硗?，要確保學(xué)員能夠真正做到民主決策、依法行政，確保和諧社會(huì)的順利建設(shè)。

（六）主動(dòng)探索法學(xué)教學(xué)方法

黨校法學(xué)教學(xué)關(guān)系到的內(nèi)容和形式相對復(fù)雜，法學(xué)教師必須要強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷探索更多有效的教學(xué)方法，積極鼓勵(lì)和支持學(xué)員閱讀法學(xué)著作，在理論學(xué)習(xí)的前提下開展實(shí)踐，促進(jìn)其法治能力和綜合素質(zhì)的不斷提升。與此同時(shí)，上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建更加系統(tǒng)全面的法制考核體系，強(qiáng)化不同部門的溝通與聯(lián)系，積極為黨校法學(xué)專題教學(xué)的貫徹執(zhí)行提供更好的環(huán)境。

（七）導(dǎo)入案例教學(xué)，提高教學(xué)效果

法學(xué)屬于理論性相對較強(qiáng)的學(xué)科，必須要確保理論和實(shí)踐的充分融合，滲透更多實(shí)際的法學(xué)案例，借助于典型案例來為學(xué)員詳細(xì)地講解法學(xué)概念和理論，如此才可以有效激發(fā)其學(xué)習(xí)主動(dòng)性，深化他們對法學(xué)理論的理解，讓其通過事例即可聯(lián)想到理論[8]。例如說針對十八屆四中全會(huì)“維護(hù)憲法法律權(quán)威”這一專題的過程中，能夠聯(lián)系蘇格拉底之死的相關(guān)案例，突出守法的重要意義，讓學(xué)生能夠充分了解法律權(quán)威的內(nèi)涵，不僅能夠調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性，同時(shí)有助于促進(jìn)教學(xué)效率的提升。在案例教學(xué)的過程中必須要強(qiáng)調(diào)邏輯性，結(jié)合知識(shí)內(nèi)容來靈活調(diào)整語速，比如說針對理論部分必須要慢講細(xì)說，針對案例部分可以選擇講故事的模式來說，提升課堂的趣味性。

（八）完成法學(xué)專題課的備課

為了實(shí)現(xiàn)法學(xué)專題課的有效開展，老師就應(yīng)該事先做好對應(yīng)的備課準(zhǔn)備。在備課過程中，不能只局限于課堂內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)該引入關(guān)于法學(xué)專題的知識(shí)。第一，老師在備課過程中需要對教學(xué)素材進(jìn)行認(rèn)真研讀。黨校所面向的是與黨員干部有關(guān)的培訓(xùn)，而如今更多的學(xué)員很渴求法學(xué)知識(shí)，乃至對于部分知識(shí)的需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了老師所掌握的知識(shí)范圍，這也對老師的理論基礎(chǔ)展開了考驗(yàn)[9]。于是，老師在備課過程中需要對各種各樣的素材進(jìn)行搜集，并且對學(xué)生的相關(guān)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行仔細(xì)觀察，對更多的教學(xué)資源進(jìn)行積累，從而拓展授課內(nèi)容。此外，老師應(yīng)該將培訓(xùn)學(xué)員的具體需求充分結(jié)合起來，對法學(xué)專題的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)以及安排。黨校里面的學(xué)員都來自各個(gè)崗位與領(lǐng)域，這也需要老師對每個(gè)班次學(xué)員的核心特征進(jìn)行深入了解，并且了解他們的知識(shí)基礎(chǔ)與能力水平，從而實(shí)現(xiàn)因材施教。

（九）開展課后總結(jié)

黨校法學(xué)老師應(yīng)該充分重視學(xué)員的相關(guān)反饋，采取若干種形式知曉學(xué)員關(guān)于課程的意見。例如，老師與學(xué)員開展良性交流，并且主動(dòng)開展座談會(huì)，還能夠?qū)W(xué)員評測表事先制作好，讓學(xué)員對課程滿意度進(jìn)行填寫。同時(shí)，法學(xué)老師應(yīng)該回顧授課過程。老師在教學(xué)過程中會(huì)遇到很多情況。例如，學(xué)生進(jìn)一步提出教學(xué)范圍之外的問題，這些都要求老師利用課余時(shí)間來回顧所講解內(nèi)容，并且思考自身課程結(jié)構(gòu)是否完善、課程銜接是否流暢，從而保障教學(xué)品質(zhì)。

三、結(jié)語

總而言之，本文從一直堅(jiān)持黨校姓黨；提高思想認(rèn)識(shí)，重視黨校法學(xué)教育；針對培訓(xùn)對象，精選專題題目；邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，設(shè)計(jì)專題框架；創(chuàng)立法學(xué)專業(yè)課程；主動(dòng)探索法學(xué)教學(xué)方法；導(dǎo)入案例教學(xué)，提高教學(xué)效果；完成備課；開展課后總結(jié)等策略入手，以優(yōu)化黨校法學(xué)的專題課教學(xué)。黨校法學(xué)專題課教學(xué)包含了大量的內(nèi)容，相關(guān)人員一定要充分探究這個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，對教育資源進(jìn)行優(yōu)化配置以及利用，為我國法治國家的創(chuàng)建提供越來越多的支持，唯有如此，才可以確保我國在市場競爭中得到越來越多的優(yōu)勢，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。