高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)困境和實(shí)踐理路

白雪楓，薛慧鋒

(1. 中北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西 太原 030051；2. 中北大學(xué) 黨委辦公室，山西 太原 030051)

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，高等院校是黨外知識(shí)分子工作的重要陣地，同時(shí)指出做黨外知識(shí)分子工作，要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道的本領(lǐng)[1]36。要建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，走自立自強(qiáng)科技發(fā)展道路，必須做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的突出特點(diǎn)就是對(duì)黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，這既是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重，又是全黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，更是全黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的縮影與窗口。

做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，要正確認(rèn)識(shí)和把握統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的優(yōu)化和諧。作為高校統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)中的重要概念范疇，高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系優(yōu)化即高校統(tǒng)戰(zhàn)主客體基于共同政治利益需求，在彼此間所結(jié)成的民主協(xié)商、平等和諧、多元互動(dòng)的政治同盟關(guān)系，包含著高校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)中統(tǒng)戰(zhàn)工作者、黨外知識(shí)分子、統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)容與方式、統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)施環(huán)境這四個(gè)要素之間的協(xié)同優(yōu)化關(guān)系。只有實(shí)現(xiàn)高校統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的優(yōu)化，才能緊握協(xié)調(diào)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線中同盟者相互關(guān)系的“鑰匙”，才能科學(xué)處理高校統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系內(nèi)部的新舊矛盾沖突，匯聚團(tuán)結(jié)高校黨外知識(shí)分子，有效促進(jìn)高校愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固與發(fā)展。

1 新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系優(yōu)化的價(jià)值意蘊(yùn)

新時(shí)代是黨帶領(lǐng)全國(guó)人民大發(fā)展大奮進(jìn)的時(shí)代，也是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作大團(tuán)結(jié)大作為的時(shí)代。新時(shí)代的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作必須適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新理念方式，凝聚發(fā)展合力，才能提高高校統(tǒng)戰(zhàn)工作整體水平和層次，推動(dòng)高校辦學(xué)層次躍上更高臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)化關(guān)系，是做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一種新嘗試和新努力，具有重要的意義。

1.1 尊重遵循新中國(guó)成立以來黨處理知識(shí)分子問題歷史經(jīng)驗(yàn)的需要

知識(shí)分子問題歷來是黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的一個(gè)重大問題。新中國(guó)成立以來黨處理知識(shí)分子問題的理論與政策演變，以改革開放為分界點(diǎn)，分為改革開放前的曲折發(fā)展和改革開放后的穩(wěn)步前進(jìn)兩大階段。改革開放前黨對(duì)知識(shí)分子的階級(jí)屬性、政治地位等的錯(cuò)誤認(rèn)知，導(dǎo)致黨和國(guó)家事業(yè)遭到重大損失，同樣正因改革開放后黨善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，黨在處理知識(shí)分子問題上得到及時(shí)調(diào)整，逐漸走向成熟。

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央從全局性戰(zhàn)略高度，不斷豐富和發(fā)展黨的知識(shí)分子理論，制定和執(zhí)行正確的知識(shí)分子政策。一方面，充分肯定知識(shí)分子在黨、國(guó)家發(fā)展中的特殊重要地位。習(xí)近平總書記指出：“總結(jié)新中國(guó)成立以來我們黨處理知識(shí)分子問題的歷程，可以看出，什么時(shí)候處理得好，黨和人民事業(yè)就蓬勃發(fā)展；什么時(shí)候處理不好，黨和人民事業(yè)就容易遭受挫折”[2]，高度認(rèn)可知識(shí)分子是“社會(huì)的精英” “國(guó)家的棟梁” “人民的驕傲” “國(guó)家的寶貴財(cái)富”的歷史地位；另一方面，堅(jiān)決貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針政策，對(duì)知識(shí)分子做到“政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧”[3]。黨的十九大以來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，凝聚同心共筑中國(guó)夢(mèng)的偉大力量，更需要尊重遵循黨處理知識(shí)分子問題的歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的內(nèi)涵要求，發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)黨外知識(shí)分子的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合作用。

1.2 探索推動(dòng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新的需要

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是以黨外知識(shí)分子為主體對(duì)象的特殊群眾性工作，主要職責(zé)是凝聚人心，匯聚力量，協(xié)調(diào)好處理好黨與黨外知識(shí)分子之間的關(guān)系，尊重、理解、幫助、團(tuán)結(jié)黨外知識(shí)分子，使其堅(jiān)定對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)信心，自覺擁護(hù)黨的路線方針政策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大力氣解決好的重大戰(zhàn)略問題?！盵4]556

當(dāng)前，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在思想認(rèn)識(shí)的宣傳重視、管理制度的建設(shè)完善、方針政策的貫徹落實(shí)等方面已取得較多發(fā)展成果，這是值得充分肯定的。但是，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的優(yōu)化問題重視不足，在理論上未展開深入性探究，在實(shí)踐中未落實(shí)創(chuàng)新性舉措。高校統(tǒng)戰(zhàn)過程實(shí)質(zhì)上就是高校黨外知識(shí)分子關(guān)系的優(yōu)化過程，是統(tǒng)戰(zhàn)主客體之間各種矛盾對(duì)立統(tǒng)一的發(fā)展過程，是統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各要素之間相互作用、相互牽制的動(dòng)態(tài)過程。實(shí)現(xiàn)高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的優(yōu)化，是新形勢(shì)下探索推動(dòng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新的需要。

1.3 鞏固發(fā)展高校最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要

新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)一戰(zhàn)線。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出：“要高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓?！盵5]40黨的十九大對(duì)新時(shí)代鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線作出科學(xué)部署，同時(shí)賦予高校統(tǒng)戰(zhàn)工作更大責(zé)任和更光榮使命。

黨外知識(shí)分子在高校愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中具有特殊重要作用，是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體對(duì)象，是科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵力量，也是各個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象聯(lián)系溝通的紐帶橋梁。高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到包容同濟(jì)、求同存異，找到愛國(guó)主義最大公約數(shù)，繪好愛國(guó)主義最大同心圓。實(shí)現(xiàn)高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的優(yōu)化，是新時(shí)代團(tuán)結(jié)和凝聚高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的需要，是鞏固發(fā)展高校最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，也是助力中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要。

2 高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)困境與成因

十八大以來，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作成績(jī)顯著，形成諸多值得借鑒與推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。但是，對(duì)于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中至關(guān)重要的黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，很多高校都不夠重視，表現(xiàn)在理論上缺乏對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和價(jià)值等方面的研究把握，在實(shí)踐上缺乏針對(duì)性理念舉措的落地實(shí)施，從而導(dǎo)致高校黨外知識(shí)分子在優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系上存在諸多問題，亟需提出有效的解決對(duì)策。

2.1 泛意識(shí)形態(tài)化傾向的政治說教

思想政治工作是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的生命線。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心任務(wù)即把中國(guó)共產(chǎn)黨的主流意識(shí)形態(tài)、核心價(jià)值理念等思想政治內(nèi)容內(nèi)化于黨外知識(shí)分子，達(dá)成黨外知識(shí)分子對(duì)國(guó)家、黨和社會(huì)主導(dǎo)政治價(jià)值體系的政治認(rèn)同和自覺行動(dòng)，以造就一支與黨同心同德、合謀共事的高校統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作具有較強(qiáng)思想政治和意識(shí)形態(tài)教育的政治色彩。新形勢(shì)下高校黨外知識(shí)分子的思想意識(shí)、價(jià)值取向和行為規(guī)范顯現(xiàn)出多元化與自由化等復(fù)雜特征。這對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作如何正確引導(dǎo)高校黨外知識(shí)分子的政治意識(shí)形態(tài)、怎樣實(shí)現(xiàn)高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的優(yōu)化提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，部分高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在增進(jìn)黨外知識(shí)分子意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的過程中，忽視統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象作為個(gè)體“人”的生活經(jīng)驗(yàn)的參與，導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)工作陷入政治說教的泥潭，呈現(xiàn)出一定的泛意識(shí)形態(tài)化傾向。導(dǎo)致這種困境的成因主要包括四個(gè)方面：

一是統(tǒng)戰(zhàn)雙方關(guān)系對(duì)立失調(diào)。在部分高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中，統(tǒng)戰(zhàn)工作者和黨外知識(shí)分子間的地位不對(duì)等，統(tǒng)戰(zhàn)工作者居高臨下、夸夸其談，不重視統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的主體性人格和“人”的能動(dòng)性，從而引起一些黨外知識(shí)分子對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作者的排斥。

二是統(tǒng)戰(zhàn)教育內(nèi)容生硬空洞。統(tǒng)戰(zhàn)工作者有時(shí)以政治意識(shí)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，裁剪統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象作為“人”的豐富現(xiàn)實(shí)世界，忽視“人”自由多姿的生活體驗(yàn)，使統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，缺失人文關(guān)懷，人情味不足。

三是統(tǒng)戰(zhàn)教育方法單向灌輸。統(tǒng)戰(zhàn)工作者慣用傳統(tǒng)的理論灌輸方式，有時(shí)單方面強(qiáng)調(diào)政治輸入與認(rèn)同，對(duì)黨外知識(shí)分子的想法了解不透，形成“我說你聽” “我打你通”的單向度、說教性、控制性的統(tǒng)戰(zhàn)方式。

四是統(tǒng)戰(zhàn)教育目標(biāo)單一。一方面，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的教育目標(biāo)往往較為“高” “大” “上”，具有統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)化和單一化特征，而忽視統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的個(gè)性差異、情感態(tài)度和需求利益。另一方面，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作有時(shí)過分追求黨外知識(shí)分子的奉獻(xiàn)與崇高，忽視其自我發(fā)展和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，從而導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)的教育目標(biāo)缺乏科學(xué)和人本層次，統(tǒng)戰(zhàn)工作無法走進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的心靈深處，不能引起統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的廣泛認(rèn)可與共鳴。

2.2 統(tǒng)戰(zhàn)雙方交互主體性較差

“交互主體性”亦稱為主體間性、主觀際性，最早由近代德國(guó)哲學(xué)家胡塞爾提出，是表示人際關(guān)系狀態(tài)的社會(huì)倫理學(xué)概念。胡塞爾認(rèn)為，人們?cè)谏钍澜缰羞M(jìn)行著生動(dòng)的、充滿“人格主義態(tài)度”的交往，這種交往是主體間的交往，其中具有決定意義的性質(zhì)是“交互主體性”。當(dāng)代德國(guó)哲學(xué)家哈貝馬斯指出：“達(dá)到理解的目標(biāo)是導(dǎo)向某種認(rèn)同。認(rèn)同歸于相互理解、共享知識(shí)、彼此信任、兩相符合的主觀際相互依存。”[6]3高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系優(yōu)化，是統(tǒng)戰(zhàn)雙方在認(rèn)知、情感、態(tài)度和價(jià)值觀方面的相互影響、碰撞和交融的生成過程?！敖换ブ黧w性”更進(jìn)一步證實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作者和統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象都是統(tǒng)戰(zhàn)過程中的行為主體，都具有互促教育功效。

當(dāng)前，部分高校統(tǒng)戰(zhàn)雙方關(guān)系優(yōu)化存在不適于“交互主體性”內(nèi)在要求、主客二元對(duì)立的問題與現(xiàn)象。造成這種困境的成因主要有四點(diǎn)：

一是主體間平等性不足。平等性是統(tǒng)戰(zhàn)雙方主體間的核心特質(zhì)。在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中，統(tǒng)戰(zhàn)雙方間的交往與溝通是相互有效性關(guān)聯(lián)，強(qiáng)調(diào)的是主體間的彼此尊重與平等互待的態(tài)度。當(dāng)前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者和黨外知識(shí)分子間的關(guān)系有時(shí)不夠平等，統(tǒng)戰(zhàn)工作者是絕對(duì)主體，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象是絕對(duì)客體，二者間呈現(xiàn)的是一種權(quán)威與服從、管教與被控、主導(dǎo)和被邊緣化的不對(duì)等關(guān)系。統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的主體性和能動(dòng)性被弱化。

二是主體間共通性不足。共通性即可溝通理解性。高校統(tǒng)戰(zhàn)雙方在思想覺悟、價(jià)值觀念、興趣愛好、個(gè)性特征等方面既存在差異性，更具有共通性。差異性決定主體間交往的必要性，而共通性又成就主體間交往的可能性。當(dāng)前，高校統(tǒng)戰(zhàn)雙方在深度對(duì)話與貼心溝通、思想交流與信息共享、情感交融與心靈共鳴還有繼續(xù)發(fā)展的空間。

三是主體間交互性不足。交互性即各主體間互為主體存在，是一種雙向互動(dòng)、交互聯(lián)系的互通狀態(tài)。結(jié)合當(dāng)前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀，傳統(tǒng)單向度、權(quán)威主義、固步自封的“非交互”主體關(guān)系成為統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的一大弊病。在“非交互”狀態(tài)中，統(tǒng)戰(zhàn)雙方的溝通、交流、理解、互動(dòng)不充分，主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)、傾聽權(quán)不平等，無法達(dá)到統(tǒng)戰(zhàn)主體關(guān)系的互動(dòng)共生、協(xié)同優(yōu)化。

四是主體間互識(shí)性、共識(shí)性不足?；プR(shí)和共識(shí)是密切相關(guān)的，互識(shí)是指主體間的相互了解，是共識(shí)的基礎(chǔ)；共識(shí)是指主體間對(duì)同一問題的共同認(rèn)知和看法，是互識(shí)的目標(biāo)。正因高校統(tǒng)戰(zhàn)雙方在主體間平等性、共通性和交互性上的欠缺，導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)雙方對(duì)彼此的熟悉程度及對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策等互識(shí)共識(shí)不足，還未形成“你中有我” “我中有你” “知己知彼”的理想互動(dòng)狀態(tài)。

2.3 統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各要素運(yùn)行機(jī)制不順暢

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)凝聚人心、優(yōu)化關(guān)系的系統(tǒng)工程。從系統(tǒng)論來講，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是由統(tǒng)戰(zhàn)所涉及的要素與要素之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制共同構(gòu)建的有機(jī)整體。構(gòu)成高校統(tǒng)戰(zhàn)過程的主要要素包括統(tǒng)戰(zhàn)主體(即統(tǒng)戰(zhàn)工作者)、統(tǒng)戰(zhàn)客體(即統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象)、統(tǒng)戰(zhàn)介體(即統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容和方法)和統(tǒng)戰(zhàn)環(huán)體(即統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施環(huán)境)。當(dāng)前，四要素之間的整體功能系統(tǒng)還未獲得全面開發(fā)與利用，造成高校統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系優(yōu)化在系統(tǒng)要素運(yùn)行機(jī)制方面的一些問題。

高校統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系優(yōu)化在系統(tǒng)要素運(yùn)行機(jī)制方面的困境成因，可從認(rèn)知、過程和結(jié)果三個(gè)角度進(jìn)行分析。一是從認(rèn)知角度而論，尚未全面認(rèn)清統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)四要素的基本樣態(tài)與功能機(jī)制。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作者如何發(fā)揮主體的能動(dòng)性和導(dǎo)引性，怎樣不斷強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)雙方自覺意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)、黨外知識(shí)分子主觀能動(dòng)性與反作用力的實(shí)踐功效、統(tǒng)戰(zhàn)介體與統(tǒng)戰(zhàn)時(shí)效性的互動(dòng)關(guān)聯(lián)以及統(tǒng)戰(zhàn)環(huán)體中社會(huì)條件關(guān)系的綜合作用等方面，還有待繼續(xù)厘清、分析與總結(jié)。

二是從過程角度而論，尚未充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)四要素協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)機(jī)制效用。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅涉及到統(tǒng)戰(zhàn)雙方主客體的思想理念、心理特點(diǎn)、行為表征等微觀因素，也涉及到整個(gè)國(guó)家、社會(huì)、高校自身在政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境等宏觀因素，這就表明統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各因素是在有機(jī)協(xié)調(diào)、相互作用中進(jìn)行著復(fù)雜綜合的矛盾運(yùn)動(dòng)。但是現(xiàn)實(shí)中高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的完整過程，有時(shí)卻成為統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)四要素的簡(jiǎn)單相加，違背系統(tǒng)論整體功效大于各個(gè)要素之和的原理，未成功建構(gòu)高校統(tǒng)戰(zhàn)四要素互為依存、缺一不可的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。

三是從結(jié)果角度而論，尚未協(xié)同構(gòu)建全員參與的高校大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。目前，部分高校的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)較為薄弱，統(tǒng)戰(zhàn)部門存有被邊緣化現(xiàn)象，統(tǒng)戰(zhàn)政策得不到及時(shí)貫徹落實(shí)；統(tǒng)戰(zhàn)大系統(tǒng)與黨外知識(shí)分子子系統(tǒng)缺乏有機(jī)融合；統(tǒng)戰(zhàn)工作方法與內(nèi)容陳舊，創(chuàng)新性不足，不適應(yīng)新時(shí)代大統(tǒng)戰(zhàn)工作新使命；黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和各基層黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作尚未構(gòu)建完善的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制，還未形成高校統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，全校部門協(xié)同共助、各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，也未達(dá)成統(tǒng)戰(zhàn)工作大團(tuán)結(jié)大協(xié)同的最終目標(biāo)。

3 高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系優(yōu)化的實(shí)踐理路

新時(shí)代高校面臨著建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重大使命。面對(duì)國(guó)家、社會(huì)和高校改革發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)加劇、利益沖突和矛盾凸顯，亟需高校統(tǒng)戰(zhàn)工作開拓新思維新舉措，“善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才”[7]304，優(yōu)化高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，以發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)各方、緩解矛盾、理順關(guān)系的政治功能。

3.1 “以人為本”：增進(jìn)意識(shí)形態(tài)認(rèn)同

“以人為本”是百年來中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)與宗旨的集中體現(xiàn)?！耙匀藶楸尽睆?qiáng)調(diào)尊重人、解放人、發(fā)展人，就是要在一切工作中堅(jiān)持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，聽取群眾呼聲，為群眾謀利益謀發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作本質(zhì)上就是做人的工作，正如習(xí)近平總書記所指出的：“搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作”[8]304，“船的力量在帆上，人的力量在心上”[9]。

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作增進(jìn)意識(shí)形態(tài)認(rèn)同，優(yōu)化黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，必須堅(jiān)持“以人為本”核心原則，增強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的價(jià)值觀、人生觀教育，注重群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育，使統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象自覺接受馬克思主義群眾史觀。同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要尊重、理解、幫助、團(tuán)結(jié)黨外知識(shí)分子，以服務(wù)、發(fā)展黨外知識(shí)分子作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一是尊重統(tǒng)戰(zhàn)個(gè)體。尊重統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的人格和尊嚴(yán)是構(gòu)建和諧統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的基礎(chǔ)。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要秉持平等待人、互相尊重的原則，重視黨外知識(shí)分子的主體地位，掌握黨外知識(shí)分子的思想心理特征和利益需求，并促進(jìn)其個(gè)性發(fā)展和個(gè)人價(jià)值的有效實(shí)現(xiàn)；要?jiǎng)?chuàng)設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)雙方對(duì)話溝通交流的互動(dòng)環(huán)境，不以勢(shì)壓人，不硬性輸入，改變黨外知識(shí)分子的被動(dòng)接受狀態(tài)，強(qiáng)化其正向的政治意識(shí)與政治參與，同時(shí)激發(fā)其自主學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策的積極性，堅(jiān)定其正確的政治方向，實(shí)現(xiàn)在共同政治理想引導(dǎo)下的個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的有機(jī)同一。

二是回歸現(xiàn)實(shí)生活。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作需要重視意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容生活化。教育家陶行知認(rèn)為“生活即教育”，教育“要通過生活才能發(fā)出力量而成為真正的教育”[10]81。意識(shí)形態(tài)的教育和引領(lǐng)工作本身具備較強(qiáng)的政治性、抽象性和概念性，但它并非高高在上，并非脫離“人”的生活實(shí)踐而孤立存在。恰恰相反，現(xiàn)實(shí)生活才是抽象理論的發(fā)展源頭和真理的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)黨外知識(shí)分子的思想政治引領(lǐng)，應(yīng)該回歸現(xiàn)實(shí)生活，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)與當(dāng)今多元社會(huì)、與“人”的生活經(jīng)驗(yàn)的密切融合。因此，高校黨外知識(shí)分子正確意識(shí)形態(tài)的構(gòu)建，要盡量去除抽象、權(quán)威化的意識(shí)形態(tài)的“灌輸”，要貼近黨外知識(shí)分子生活實(shí)踐和切身體驗(yàn)。只有經(jīng)由黨外知識(shí)分子現(xiàn)實(shí)生活經(jīng)驗(yàn)的積極參與，才能在政治意識(shí)形態(tài)的內(nèi)化認(rèn)知與“人”的生活經(jīng)驗(yàn)的感悟、印證和反思中，實(shí)現(xiàn)其政治意識(shí)形態(tài)的有效建構(gòu)。

三是重視人文關(guān)懷。人文關(guān)懷重在關(guān)注每個(gè)個(gè)體生命的存在、發(fā)展、尊嚴(yán)與價(jià)值。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是具有濃厚人本色彩的理論與實(shí)踐相結(jié)合的做“人”的工作，需要重視黨外知識(shí)分子全面發(fā)展的精神需求，不斷激發(fā)黨外知識(shí)分子的主體意識(shí)；需要強(qiáng)化對(duì)黨外知識(shí)分子的人文關(guān)懷和精神關(guān)懷，挖掘統(tǒng)戰(zhàn)理論政策體系中的人文因素，進(jìn)行彰顯人文氣息的理論與政策解讀，淡化意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的政治色彩；需要注重解決黨外知識(shí)分子思想認(rèn)識(shí)問題與實(shí)際生活問題的雙結(jié)合。意識(shí)形態(tài)教育如果脫離“人”的實(shí)際生活，單向度強(qiáng)調(diào)政治輸入和意識(shí)認(rèn)同，則很難達(dá)到潤(rùn)物細(xì)無聲之功效。

四是促進(jìn)情感認(rèn)同。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)雙方思想意識(shí)上的交流碰撞，更存在著統(tǒng)戰(zhàn)雙方的情感交流與認(rèn)同。作為獨(dú)立個(gè)體的黨外知識(shí)分子的思想及行動(dòng)，更多的是基于情感而做出的動(dòng)態(tài)反饋。所以，高校統(tǒng)戰(zhàn)雙方要爭(zhēng)取感情上的相悅性。立足感化，重視統(tǒng)戰(zhàn)雙方感情與心靈的真誠(chéng)交流，以情動(dòng)人，以感化人，增添統(tǒng)戰(zhàn)工作的人情味與親和力；善于交心，秉持平等親和態(tài)度，以心換心，切忌互擺高架，盛氣凌人；啟發(fā)自覺，發(fā)揮黨外知識(shí)分子自我啟發(fā)、自我修養(yǎng)與自我教育的內(nèi)省升華法，使思想政治引領(lǐng)教育能夠自然融入黨外知識(shí)分子的日常工作、學(xué)習(xí)和生活之中，化“刻意”為“無意”，變“有形”于“無形”。

3.2 “知己知彼”：構(gòu)建平等交互主體

高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的“交互主體性”，核心在于統(tǒng)戰(zhàn)雙方主體間的平等性、共通性、交互性、互識(shí)性與共識(shí)性。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要在平等尊重的基礎(chǔ)上，以黨外知識(shí)分子的關(guān)注熱點(diǎn)或困惑問題為切入點(diǎn)，開展民主對(duì)話、深度溝通與和諧共促，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)雙方的共享智識(shí)和共同發(fā)展。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作構(gòu)建平等交互主體，應(yīng)堅(jiān)持“知己知彼”本質(zhì)要求，變“劃槳”為“掌舵”，建立相互依存、合同協(xié)作、上下互動(dòng)的統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系。

一是緊扣問題導(dǎo)向。問題導(dǎo)向是構(gòu)建平等交互主體關(guān)系的切入點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，傾聽人民呼聲。”[11]157問題是時(shí)代的聲音，問題是工作的導(dǎo)向。高校黨外知識(shí)分子在統(tǒng)戰(zhàn)工作中具有較強(qiáng)獨(dú)立性和主體性，往往依憑自身思維對(duì)傳遞信息進(jìn)行檢視、評(píng)判、內(nèi)化與重組。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作需要緊跟時(shí)代動(dòng)態(tài)，把握“知己”——統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)或難點(diǎn)之處，深挖 “知彼”——黨外知識(shí)分子的現(xiàn)實(shí)問題及困惑之處，滿足利益需求，解決現(xiàn)實(shí)問題。

二是實(shí)現(xiàn)話語轉(zhuǎn)化。話語轉(zhuǎn)化是構(gòu)建平等交互主體關(guān)系的橋梁。語言或話語是主體間展開對(duì)話溝通的基本工具。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中構(gòu)建平等交互主體，就需要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)說教式話語到對(duì)話式話語的有效轉(zhuǎn)化。對(duì)話式話語與傳統(tǒng)說教式語言相比較，具有大眾性、日常性、民主性和平等性優(yōu)勢(shì)。在高校統(tǒng)戰(zhàn)雙方關(guān)系優(yōu)化中，統(tǒng)戰(zhàn)工作者要在堅(jiān)持正確政治方向的基礎(chǔ)上，突破傳統(tǒng)說教式話語瓶頸，自覺掌握和科學(xué)運(yùn)用對(duì)話式話語，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的尊重、平等、理解和溝通。只有高校統(tǒng)戰(zhàn)雙方皆擁有民主平等的對(duì)話式話語，才能真正確立統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)方的主體身份，才能真正以“我—你”的平等交互關(guān)系，加強(qiáng)主體間的“知此知彼” 互識(shí)共識(shí)，最終形成和諧共通、互動(dòng)共生的優(yōu)質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系。

三是加強(qiáng)多向互動(dòng)。多向互動(dòng)是構(gòu)建平等交互主體關(guān)系的關(guān)鍵。高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作本質(zhì)上也是統(tǒng)戰(zhàn)工作者與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、不同統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象個(gè)體之間的多向互動(dòng)的過程。也就是說，統(tǒng)戰(zhàn)雙方主體性是同時(shí)共存、相互依附、共識(shí)互促的主客一體化關(guān)系。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要改變傳統(tǒng)主客二元對(duì)立的舊理念，樹立和諧共存、多向互動(dòng)的新思維；拋棄單向度機(jī)械方式，重視主體合力的溝通、協(xié)商、合作與共享；突破權(quán)威主義，勇于善于發(fā)揮不同主體的主體性與能動(dòng)性；統(tǒng)籌傳統(tǒng)傳媒介質(zhì)與新型信息手段，建構(gòu)統(tǒng)戰(zhàn)整合立體機(jī)制。

四是維護(hù)主體利益。利益維護(hù)是構(gòu)建平等交互主體關(guān)系的落腳點(diǎn)。高校統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系是一個(gè)社會(huì)關(guān)系多樣復(fù)雜的集合體。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線中的不同主體，存在著利益、需求和意識(shí)上的差異性和趨同性。維護(hù)不同主體的共同利益、需求和愿望成為高校統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系優(yōu)化的根本所在。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者要努力做到：第一，重視調(diào)查研究，全面深入了解與理解統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象。“知識(shí)分子是工人階級(jí)中掌握科學(xué)文化知識(shí)較多的一部分，是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中有著特殊重要的作用。”[12]233要熟知統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的需求利益、心理特征及政治意識(shí)等因素，做到統(tǒng)戰(zhàn)工作的因勢(shì)利導(dǎo)、有的放矢；第二，善于察言觀色，切身體察統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的利益訴求和發(fā)展愿望。要不斷增強(qiáng)信息溝通反饋的自覺性，牢牢掌握統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象脈搏，以便及時(shí)調(diào)整統(tǒng)戰(zhàn)措施，維護(hù)統(tǒng)戰(zhàn)主體利益；第三，落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策，盡量滿足統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的合理需求。要深入統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象群體和個(gè)體之中，細(xì)致研究目標(biāo)對(duì)象的需要結(jié)構(gòu)，實(shí)事求是地解決問題，從而達(dá)成統(tǒng)戰(zhàn)雙方主體關(guān)系的互動(dòng)和和諧。

3.3 “統(tǒng)籌兼顧”：優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)機(jī)制

系統(tǒng)論是現(xiàn)代重要科學(xué)理論之一，為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論研究、實(shí)踐創(chuàng)新提供了全新思路與方法。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作就是一個(gè)完整性系統(tǒng)。高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系優(yōu)化，要根據(jù)系統(tǒng)論的科學(xué)思想，著眼于統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)四要素的整體聯(lián)動(dòng)關(guān)系與功能，運(yùn)用“統(tǒng)籌兼顧”根本方法，優(yōu)化四要素的資源配備和作用實(shí)效，打造高校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的長(zhǎng)足穩(wěn)定與優(yōu)效發(fā)展。

一是提升系統(tǒng)整體性，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。整體性是系統(tǒng)論的核心和首要原則。任何系統(tǒng)唯有通過控制、管理、改造與優(yōu)化整合，才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體性與全局性的運(yùn)行效應(yīng)。提升高校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)整體性，構(gòu)建全校全員協(xié)同參與的大統(tǒng)戰(zhàn)格局，“要努力形成黨委正確領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門和基層黨組織各負(fù)其責(zé)、共同配合、相互協(xié)調(diào)的工作格局”[13]；要做到整體規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌各方，即制定統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)、任務(wù)、決策以及落地實(shí)施時(shí)，注重從大局著眼，探求統(tǒng)戰(zhàn)主體、客體、介體與環(huán)體彼此間的最優(yōu)組合方式，科學(xué)配置統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各項(xiàng)要素資源，達(dá)到要素資源優(yōu)勢(shì)上的互補(bǔ)與疊加，推動(dòng)高校統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的良性和諧發(fā)展。

二是倡導(dǎo)系統(tǒng)包容性，踐行求同存異。包容性體現(xiàn)了系統(tǒng)論尊重差異、有效協(xié)同、收益共享的價(jià)值理念。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線是多方力量同異結(jié)合的矛盾統(tǒng)一體，必須處理好一致性和多樣性關(guān)系，解決好同異矛盾，要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。緊抓高校黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主導(dǎo)權(quán)，這是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)包容性的首要前提；要踐行求同存異和體諒包容。“團(tuán)結(jié)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提，是集中各方智慧，形成偉大力量的源泉?！盵14]13高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要尊重、照顧與維護(hù)黨外知識(shí)分子利益需求，防止因差別性而損害統(tǒng)一性；要營(yíng)造團(tuán)結(jié)寬容的統(tǒng)戰(zhàn)氛圍。

三是強(qiáng)化系統(tǒng)層次性，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。任何系統(tǒng)都具有層次性特征。層次性指系統(tǒng)各要素在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中所呈現(xiàn)的多層次狀態(tài)。高校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)不是孤立存在的，它本身從屬于中共中央和各省市統(tǒng)戰(zhàn)大系統(tǒng)，又包含高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、高校院(系)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、高校民主黨派系統(tǒng)、高校黨外知識(shí)分子系統(tǒng)等多個(gè)子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)又分為更低一級(jí)的次子系統(tǒng)。優(yōu)化高校統(tǒng)戰(zhàn)工作系統(tǒng)機(jī)制，要依據(jù)不同層級(jí)系統(tǒng)的屬性功能，執(zhí)行系統(tǒng)的任務(wù)分配；要均衡協(xié)調(diào)不同系統(tǒng)層次，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)要素的有序化運(yùn)作；要發(fā)揚(yáng)民主精神，尊重包容差異，保障高校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)自身的生機(jī)性和發(fā)展性。

4 結(jié) 語

高校人才薈萃，集中著一大批在政治上有地位、在社會(huì)上有影響、在學(xué)術(shù)上有造詣的黨外知識(shí)分子。高校是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，黨外知識(shí)分子又是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。新時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作必須有所作為，這不僅是高校自身改革發(fā)展建設(shè)的需要，也是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的需要，更是黨的整體統(tǒng)戰(zhàn)大局的需要。新時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要想有所作為，必須發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作的新路子。

發(fā)揮高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的積極效應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)創(chuàng)新思路舉措的一種重要路徑。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作需要不斷調(diào)適統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，努力做到“以人為本” “知己知彼” “統(tǒng)籌兼顧”，有效實(shí)現(xiàn)高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的優(yōu)化。這對(duì)于開創(chuàng)新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面，推進(jìn)高校改革、發(fā)展與穩(wěn)定，鞏固壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)都具有極其重要的價(jià)值意蘊(yùn)。