論企業(yè)預(yù)算編制和執(zhí)行的重點(diǎn)及難點(diǎn)

周學(xué)鵬

（廣州市新密實(shí)業(yè)有限公司，廣東 廣州 510000）

預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理活動的基礎(chǔ)構(gòu)成部分，預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行也是預(yù)算管理重要的組成部分。如果采用的預(yù)算編制方式不合理，或是存在預(yù)算方案執(zhí)行力不高的問題，都會直接的影響預(yù)算管理的實(shí)際作用。所以，企業(yè)需要意識到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的重要意義，結(jié)合不同層面的問題，提出科學(xué)化的解決策略。在不斷提升預(yù)算管理水平的同時(shí)，創(chuàng)設(shè)良好的運(yùn)營發(fā)展條件。相關(guān)人員需要將對預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制的重難點(diǎn)進(jìn)行把控，制定長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃與目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整預(yù)算目標(biāo)，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生，提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率。

一、企業(yè)預(yù)算編制和執(zhí)行的重要意義

（一）保證企業(yè)運(yùn)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

企業(yè)開展預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行方面的工作，能確保企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。企業(yè)采用量化評估的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)傳統(tǒng)運(yùn)營模式、管理標(biāo)準(zhǔn)的改革，并貫徹到企業(yè)的各個(gè)部門當(dāng)中，使得相關(guān)工作人員能直觀地了解到企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況與發(fā)展目標(biāo)，落到實(shí)處，提升綜合管理效益。預(yù)算管理能細(xì)化企業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)，還能將企業(yè)的業(yè)務(wù)職責(zé)與發(fā)展目標(biāo)融合在一起，使得各個(gè)部門能以最小的成本支出，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的開展。

（二）提升企業(yè)整體管理水平

企業(yè)開展預(yù)算管理工作，核心意義就是提升企業(yè)的整體管理水平。為了確保預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算編制、預(yù)算考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作到位，就需要制定基本責(zé)任制，完成工作任務(wù)的劃分工作，使得相關(guān)人員都能了解自身的基本職責(zé)，不斷規(guī)范化企業(yè)管理體系，進(jìn)而提升綜合管理效益。此外，在不斷強(qiáng)化預(yù)算管控力度的同時(shí)，企業(yè)需要將市場需求的變化作為核心，將內(nèi)部環(huán)境與外部市場環(huán)境互相融合。在開展各項(xiàng)工作的階段，不能將預(yù)算管理作為單獨(dú)的管理形式，而是需要將全面預(yù)算管理作為典型自動平衡的管理形式。在強(qiáng)化預(yù)算管控力度的同時(shí)，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境，編制合理的決策計(jì)劃，為財(cái)務(wù)活動的順利運(yùn)行做好鋪墊。

二、企業(yè)預(yù)算編制和執(zhí)行的重點(diǎn)及難點(diǎn)

（一）對預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理的認(rèn)識不足

預(yù)算執(zhí)行管理是一種有效的優(yōu)化管理機(jī)制，但是還沒有在各個(gè)企業(yè)中廣泛的利用，容易受到一定的局限。企業(yè)在落實(shí)預(yù)算執(zhí)行管理工作的階段，相關(guān)的管理人員還無法進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，預(yù)算編制也缺乏全面性，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行管理存在一定的局限。其中財(cái)務(wù)預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算、銷售預(yù)算等都屬于核心組成部分，有著比較緊密的聯(lián)系。然而，企業(yè)在運(yùn)營發(fā)展中盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益，不注重上述幾項(xiàng)內(nèi)容的均衡發(fā)展，忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性。此外，預(yù)算管理執(zhí)行不全面，也無法達(dá)到良好的管控效果。管理人員屬于預(yù)算執(zhí)行管理的關(guān)鍵構(gòu)成人員，會直接影響管理質(zhì)量與效率，還會決定管理落實(shí)的實(shí)際效果。但就預(yù)算執(zhí)行管理情況進(jìn)行分析，相關(guān)管理人員缺乏對管理程序的正確認(rèn)知，也沒有意識到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的重要意義，失去了工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，導(dǎo)致工作效率降低，投資成本增加。

（二）預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)不完善

企業(yè)開展預(yù)算管理工作的體系性較強(qiáng)，從預(yù)算編制、預(yù)算評價(jià)等各項(xiàng)工作開展，都需要建立更加嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)，并給予工作相應(yīng)的指導(dǎo)，并確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。預(yù)算管理涉及企業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展內(nèi)容，需要獨(dú)立管理部門進(jìn)行預(yù)算管理的執(zhí)行。然而，預(yù)算管理工作還沒有得到企業(yè)足夠的重視，缺乏獨(dú)立的管理部門。不僅僅各項(xiàng)工作沒有具體的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任劃分也存在不清晰的問題。在實(shí)際的工作中，預(yù)算管理由內(nèi)審部門、財(cái)務(wù)部門完成，缺乏較高的專業(yè)性，忽視了許多管理方面的細(xì)節(jié)問題。此外，預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)不完善，也會給各項(xiàng)工作帶來一定的影響，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)部門與財(cái)務(wù)部門的負(fù)擔(dān)加重，還會直接影響財(cái)務(wù)管控的效率。

（三）預(yù)算編制方法不科學(xué)

企業(yè)開展預(yù)算編制工作，需要充足的數(shù)據(jù)作為依托，并分析市場的變化規(guī)律，正確的預(yù)測企業(yè)未來階段的業(yè)務(wù)發(fā)展情況。所以，預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算考核指標(biāo)等都會直接影響預(yù)算編制的合理性。但就實(shí)際的操作情況進(jìn)行分析，預(yù)算編制方法缺乏科學(xué)性，會給預(yù)算執(zhí)行管理造成一定的限制。企業(yè)在開展預(yù)算編制工作的階段，還利用傳統(tǒng)的機(jī)制進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、制定考核指標(biāo)，數(shù)據(jù)的更新不及時(shí)，存在考核指標(biāo)落后的情況。不僅無法為預(yù)算編制提供理論基礎(chǔ)條件，還會降低工作效率，無法發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。此外，由于預(yù)算編制方式不科學(xué)，無法合理的預(yù)測市場變化情況，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與基本情況偏差較大，無法為企業(yè)的發(fā)展方向提供引導(dǎo)，還會導(dǎo)致決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生。

三、企業(yè)預(yù)算編制和執(zhí)行的有效對策

（一）提高預(yù)算的全面性和全員性

企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行管理與預(yù)算編制的階段，應(yīng)當(dāng)對預(yù)算管理程序有清晰的認(rèn)知，并且進(jìn)一步提升對預(yù)算執(zhí)行管理的重視度，以此為企業(yè)打造穩(wěn)定的發(fā)展優(yōu)勢。其中采購預(yù)算屬于基礎(chǔ)組成部分，需要對采購的方式、數(shù)量、金額等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)化的預(yù)測。不僅僅能對內(nèi)部資源進(jìn)行合理的調(diào)控，還能有效地減少企業(yè)的投資成本支出。企業(yè)不能忽視財(cái)務(wù)預(yù)算的重要意義，并且結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況，完善財(cái)務(wù)預(yù)算體系，實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)籌管理目標(biāo)，對資金進(jìn)行合理的利用。全面預(yù)算屬于企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，強(qiáng)化對各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管控，能提升企業(yè)的整體性。在日常的管理工作中，強(qiáng)化對相關(guān)人員的思想教育工作，并且確保其能對預(yù)算管理有清晰的認(rèn)知，進(jìn)而激發(fā)員工的主觀能動性，使其積極參與企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動當(dāng)中。企業(yè)還需要落實(shí)責(zé)任到個(gè)人，并落實(shí)獎懲制度，確保預(yù)算指標(biāo)的真實(shí)性、可靠性，將員工的實(shí)際工作價(jià)值發(fā)揮出來，并為企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施提供相應(yīng)的指導(dǎo)。

（二）完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)是各個(gè)單位協(xié)調(diào)配合構(gòu)成的，各個(gè)部門的分工不同，也有十分緊密的聯(lián)系。不僅僅能使得企業(yè)各項(xiàng)工作的專業(yè)性更強(qiáng)，還能完善具體的工作細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面發(fā)展目標(biāo)。在實(shí)際的運(yùn)營發(fā)展階段，需要不斷完善組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理的系統(tǒng)化分工。預(yù)算執(zhí)行管理工作涉及企業(yè)的整個(gè)發(fā)展過程，需要設(shè)立單獨(dú)的管理部門，并明確管理部門的基本職責(zé)。預(yù)算管理部門不應(yīng)當(dāng)僅僅負(fù)責(zé)履行管理工作，還需要做好監(jiān)督、評價(jià)與考核層面的工作，更加了解企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展情況，以此實(shí)現(xiàn)良好的管控目標(biāo)。在制定完善績效考評標(biāo)準(zhǔn)與體系的同時(shí)，規(guī)范化員工的工作行為，結(jié)合執(zhí)行管理的情況與獲得的效果，對員工的績效進(jìn)行合理的評價(jià)，以開展全面的企業(yè)管理工作。在日常運(yùn)營管理的階段，需要記錄相關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)的預(yù)算編制工作提供科學(xué)化的依據(jù)。利用數(shù)據(jù)庫能對市場變化規(guī)律進(jìn)行合理的預(yù)測，并且盡可能降低管理與實(shí)際發(fā)展存在的誤差，確保預(yù)算編制工作順利開展。

（三）采用科學(xué)的預(yù)算編制方法

預(yù)算編制的整體專業(yè)性較強(qiáng)，也屬于預(yù)算執(zhí)行管理的核心組成部分。在實(shí)際的運(yùn)營發(fā)展階段，需要對預(yù)算編制進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，還需要進(jìn)行發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)化劃分，并為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供政策性的指導(dǎo)。企業(yè)需要制定財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)，還需要將非財(cái)務(wù)考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)容納到管控的范圍當(dāng)中，逐步完善績效考評體系，以財(cái)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)，制定全面發(fā)展計(jì)劃。企業(yè)需要定期開展專項(xiàng)培訓(xùn)活動，并對客戶滿意度、市場占有率等進(jìn)行合理的評價(jià)，以此具體落實(shí)各項(xiàng)工作，為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展提供指導(dǎo)方向。企業(yè)利用科學(xué)化的預(yù)算編制方法，能打造出良好的企業(yè)形象，還能為財(cái)務(wù)活動提供參考，不斷拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展范圍，從根源上提升企業(yè)的綜合競爭實(shí)力。

（四）完善預(yù)算控制制度

企業(yè)開展預(yù)算控制工作，主要就是實(shí)現(xiàn)對資金的合理調(diào)控，并以預(yù)算編制為基礎(chǔ)內(nèi)容。預(yù)算控制需要預(yù)算管理互相協(xié)調(diào)發(fā)展，并完善監(jiān)督體系，對預(yù)算執(zhí)行工作開展進(jìn)行約束。在日常的管理工作中，需要制定更加嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)與體系，并對超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的資金進(jìn)行合理的調(diào)配，并規(guī)范化資金調(diào)配的工作，避免風(fēng)險(xiǎn)問題對企業(yè)產(chǎn)生的影響。預(yù)算控制主要就是從企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)出發(fā)，及時(shí)地了解工作進(jìn)度與情況，解決發(fā)展中存在的實(shí)際問題。企業(yè)開展預(yù)算控制工作，主要就是對預(yù)算編制情況進(jìn)行合理的調(diào)控，還需要做好工作的動態(tài)化監(jiān)督工作。在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問題的時(shí)候能進(jìn)行科學(xué)化的調(diào)整，并發(fā)揮資源的最大使用效益，逐步完善預(yù)算管控制度，發(fā)揮良好的監(jiān)督控制作用。

四、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)在運(yùn)營發(fā)展中需要應(yīng)對市場競爭與市場環(huán)境變化帶來的影響。實(shí)現(xiàn)資金的合理分配，是企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動開展的基礎(chǔ)。通過開展科學(xué)化的預(yù)算編制工作，強(qiáng)化預(yù)算管控力度，加強(qiáng)監(jiān)督，提升執(zhí)行管理力度，能將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的優(yōu)勢發(fā)揮出來。企業(yè)需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行管理的不足之處，并且結(jié)合實(shí)際情況提出相應(yīng)的解決方案，落實(shí)預(yù)算指標(biāo)，逐步完善預(yù)算管控制度，實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)督與管控，以此達(dá)到良好的財(cái)務(wù)管理效果，提升企業(yè)的綜合競爭力。