新會計準則下 如何加強事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理

馬世驥

（張家口市中醫(yī)院，河北 張家口 075000）

新會計準則對事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面進行了新的規(guī)定，但還有很多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面沒有緊跟改革的步伐，使得事業(yè)單位的資產(chǎn)管理滯后，這很不利于事業(yè)單位的發(fā)展。因此在新會計準則下，事業(yè)單位要對存在的問題進行改進，并且要運用相對正確的管理方法。

一、實施新會計準則對固定資產(chǎn)管理的影響

（一）對于初始計量的影響

在新準則中對固定資產(chǎn)進行定義的條件已經(jīng)不再是以具體的價值來作為標準，并且在新準則中對于固定資產(chǎn)的使用年限也進行了更改，從原來的超過一年變?yōu)榱顺^一個會計年度。而在之前的會計準則當中，因為沒有公允價值來作為衡量標準，所以對于固定資產(chǎn)初始成本的確認就要根據(jù)評估或是其他價值來進行反映，而新會計準則就運用了公允價值來對固定資產(chǎn)的初始成本進行計量。

（二）對于后續(xù)計量的影響

在新會計準則當中，對于那些事業(yè)單位已經(jīng)購入了的固定資產(chǎn)，在后續(xù)的計量方面要怎樣進行規(guī)范的操作也給出了詳細說明。并對于以前會計準則中所存在的一些不足的地方進行了完善，還將固定資產(chǎn)減值和盤盈盤虧的處理來當作重點，并給予了一定的解釋和說明。例如，新會計準則當中規(guī)定了，事業(yè)單位在財產(chǎn)清查中盤盈的固定資產(chǎn)要作為前期的差錯來進行處理，那么盤盈的固定資產(chǎn)也要通過以前年度損益調(diào)整這個科目來進行核算。而在財產(chǎn)清查中盤虧的固定資產(chǎn)就要通過待處理財產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢這個科目核算，對于盤虧所造成的一些損失，就要計入當期的損益，并通過營業(yè)外支出——盤虧損失這個科目來進行核算。新舊會計準則在固定資產(chǎn)盤盈盤虧的會計處理上有很大的不同，所以在進行會計實務(wù)操作時，務(wù)必要根據(jù)新準則來進行處理。

二、事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理當中所面臨的問題

（一）缺乏固定資產(chǎn)管理的意識

事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)的管理上缺乏科學(xué)的理念，也就是在對固定資產(chǎn)進行購入時，并沒有對各部門在實際使用上的需要進行提前了解，導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)因為暫時不會用到而長期閑置，這樣它相應(yīng)的價值也就沒有辦法創(chuàng)造出來。并且還有很多事業(yè)單位只重視對固定資產(chǎn)的使用而忽視了對其保養(yǎng)，所以，這也增加了固定資產(chǎn)發(fā)生故障的頻率，并且其使用壽命也會被縮短，在無形之中使得固定資產(chǎn)的使用成本增加了。而對于已經(jīng)接近了使用壽命或者長期閑置的那些固定資產(chǎn)，事業(yè)單位并沒按照新會計準則中所要求的那樣去申請報廢，從而使得固定資產(chǎn)剩余的一些價值全部浪費了。

（二）固定資產(chǎn)管理中的責(zé)任不明確

因為固定資產(chǎn)的種類和數(shù)量在不斷地增加，這時也就暴露出固定資產(chǎn)管理中所存在的權(quán)責(zé)不清等問題，導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因有很多，有的是管理重疊，有的是管理漏洞。新會計準則對于事業(yè)單位應(yīng)該怎樣創(chuàng)建固定資產(chǎn)的臺賬也提出了要求。但對臺賬進行翻查時會發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)的購置時間和具體的金額等很多信息，一般都不全面也都不真實，所以，這給固定資產(chǎn)管理也增加一定的難度。在現(xiàn)階段的固定資產(chǎn)管理當中經(jīng)常會遇到一些其他問題，比如，在對固定資產(chǎn)使用過程中的一些日常維修保養(yǎng)或者租賃所得的收益等，這些都沒按照要求來進行如實和詳細的記錄。

（三）固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高

對于新會計準則的實施，財會人員是最先受到影響的。因為新會計準則中增加了很多的新概念和新內(nèi)容，這使得以前固定資產(chǎn)管理的方法可能不會再適用，所以就必須要按照新規(guī)定來做好固定資產(chǎn)的購置、折舊以及轉(zhuǎn)移等工作。但由于負責(zé)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)人員并不能夠?qū)π聲嫓蕜t當中的有關(guān)概念和要求理解得很透徹，或者是由于工作的慣性，還是運用以前的一些準則和制度，從而使得固定資產(chǎn)管理的行為發(fā)生了不規(guī)范的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)水平的高低，直接影響到固定資產(chǎn)管理工作能否做好，所以提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平是非常有必要的。

（四）固定資產(chǎn)管理的方法落后

對于固定資產(chǎn)的管理方法要進行創(chuàng)新，這樣才能更好地為新會計準則的實施進行配合。在新會計準則中，對于固定資產(chǎn)管理有了很多新的改變，比如對于固定資產(chǎn)的核算范圍就有了很多新的規(guī)定，對核算范圍進行了一定的縮小。對于資產(chǎn)減值方面同樣也進行了改變，在事業(yè)單位的減值準備上有了一定的變動，對已經(jīng)計提的減值準備不能再做轉(zhuǎn)回，這一點就與舊會計準則中有了很大的差別。對于當前會計準則的不斷變化，事業(yè)單位如果不能對固定資產(chǎn)管理的方式進行變更，也不向新的會計準則進行靠攏，那么事業(yè)單位的資產(chǎn)管理就會漸漸出現(xiàn)落后的狀態(tài)。在信息化時代，專業(yè)化的管理工具可以給固定資產(chǎn)的購置、維護和折舊等提供相應(yīng)的技術(shù)支持，但就目前來看，這些新技術(shù)與新方法在應(yīng)用方面還存在著一定的問題。例如，由于固定資產(chǎn)管理人員對于那些經(jīng)常會用到的軟件操作方式并不是很熟悉，所以就不能夠把固定資產(chǎn)的管理和利用的優(yōu)勢充分地體現(xiàn)出來。對于事業(yè)單位中的財會部門來說，他們的信息基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，所以不管是在會計核算的工作中，還是在固定資產(chǎn)的管理中，對于人工的依賴性都比較強，無法有效發(fā)揮信息技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中的預(yù)期作用，需要改進。

三、新會計準則下加強固定資產(chǎn)管理的有效策略

（一）樹立起全生命周期固定資產(chǎn)管理的意識

為了對固定資產(chǎn)管理所存在的漏洞進行一些防范，事業(yè)單位的管理人員需要樹立起全生命周期的管理意識，也就是從每個環(huán)節(jié)和每個細節(jié)上根據(jù)新會計準則來對管理責(zé)任進行落實。在對固定資產(chǎn)進行購進時，那些使用固定資產(chǎn)的部門要把購置報告來提前向上進行提交，并且要在報告當中對固定資產(chǎn)的數(shù)量、型號和規(guī)格等多種參數(shù)進行仔細的說明，也要對用途進行說明。在按照所規(guī)定的程序獲得了批復(fù)以后，這時采購部門還要做好市場的調(diào)查，并且要對很多供應(yīng)商來進行橫向的對比，從而可以在滿足了固定資產(chǎn)使用需求的基礎(chǔ)上，也要盡量將價格壓低，以使采購成本能夠有所降低。在對固定資產(chǎn)進行使用時，要嚴格遵守固定資產(chǎn)維護與保養(yǎng)的制度，從而使運行工況能夠良好，并能夠?qū)⑹褂玫膲勖娱L。而對于那些需要整體進行維修的固定資產(chǎn)，就一定要按照新會計準則的規(guī)定，由固定資產(chǎn)的管理人員、財務(wù)人員和使用人員來對維修的費用進行核算。

（二）加強內(nèi)部控制與監(jiān)督管理的力度

事業(yè)單位要對會計法與會計準則的相關(guān)規(guī)定進行嚴格的遵守，也要對固定資產(chǎn)的初始價值還有后續(xù)支出進行合理的計量，在會計期末還要根據(jù)資產(chǎn)有沒有發(fā)生減值的現(xiàn)象來對減值準備進行計提。事業(yè)單位要使固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)進行加快，對于固定資產(chǎn)的上賬下賬要及時，以保證做到賬實相符。為了避免賬外資產(chǎn)的形成，就要對捐贈或者無償轉(zhuǎn)入的一些固定資產(chǎn)來及時地進行入賬。為了杜絕有些人利用職權(quán)來對固定資產(chǎn)進行不合理的使用和處置的情況，事業(yè)單位需要實現(xiàn)對不相容職務(wù)進行分離的機制，從而把授權(quán)審批、業(yè)務(wù)辦理和資產(chǎn)處理等崗位區(qū)分開，再安排不同的人員對這些崗位來具體負責(zé)，這樣不但確保了固定資產(chǎn)精細化的管理，還能使其進行相互監(jiān)督，從而對違規(guī)利用的一些問題進行了杜絕。

（三）給固定資產(chǎn)管理的專員做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)

因為新會計準則在內(nèi)容上進行了增減變化，因此對于在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上所提出的一些要求與工作內(nèi)容也有了很大的影響。為了使事業(yè)單位的財務(wù)管理人員可以對自己所在的崗位能很好地勝任，也為了更好地適應(yīng)新會計準則，所以，事業(yè)單位就應(yīng)該對財務(wù)人員進行專項培訓(xùn)。首先，要對新會計準則變動情況進行培訓(xùn)，使會計人員對其進行學(xué)習(xí)并且要熟悉，而資產(chǎn)組的概念就是在新會計準則當中新填加的，財務(wù)人員就要學(xué)習(xí)這個概念以對固定資產(chǎn)管理所產(chǎn)生的影響進行了解。其次，要與職工崗位相結(jié)合來進行專項的培訓(xùn)。特別是對于規(guī)模比較大的，在對固定資產(chǎn)的成本確認和盤虧盤盈的處理上等，每個環(huán)節(jié)都會有專人負責(zé)，這樣也就保證了所有環(huán)節(jié)都可以正常穩(wěn)步的進行。所以，事業(yè)單位就要對每個人所負責(zé)的模塊來進行一些重點培訓(xùn)，這樣也就使得每個模塊的工作都能做到很好，從而確保事業(yè)單位的工作人員都能夠嚴格按照新會計準則來進行操作。

（四）運用信息技術(shù)提升固定資產(chǎn)管理的水平

事業(yè)單位經(jīng)營的時間在不斷增加，所以使得固定資產(chǎn)的數(shù)量也增加了很多，這也給事業(yè)單位的管理工作增加了很多壓力。而以人工為主的一些傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)登記、審核和處理等方式，不但效率很低，同時出現(xiàn)操作失誤與管理漏洞的幾率也很高，從而使固定資產(chǎn)產(chǎn)生損失。新會計準則的實施，就是鼓勵單位要運用信息技術(shù)，來對固定資產(chǎn)的管理任務(wù)進行完成。ERP系統(tǒng)就是單位在資產(chǎn)、資金和資源管理等很多方面都應(yīng)用比較廣的一款軟件，也是技術(shù)比較成熟的一種軟件，運用ERP系統(tǒng)不但可以使固定資產(chǎn)管理的透明度有所增加，并且還可以對購置、轉(zhuǎn)賬和折舊等業(yè)務(wù)進行自動化的辦理。這樣固定資產(chǎn)管理人員的工作壓力就相對減輕了很多，這時他們就可以把一些時間與精力放到其他方面，從而也為單位管理人員隨時了解固定資產(chǎn)信息提供了一些便利。

四、結(jié)束語

新會計準則不但優(yōu)化了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，同時也給事業(yè)單位提出了新的要求，那么事業(yè)單位就要進一步根據(jù)標準來完善固定資產(chǎn)的管理措施。事業(yè)單位要加強固定資產(chǎn)的管理，還要充分的了解與認識新會計準則，從而能夠在管理當中對新的標準與要求進行落實，并按照準則來進行管理。所以，為了使事業(yè)單位能夠得到良好的發(fā)展，就要加快管理方式的轉(zhuǎn)變，從而改進管理當中不合理的地方，以優(yōu)化單位管理的模式。