對國企改革對經(jīng)濟增速的重要作用分析

馬儷

（川慶鉆探工程有限公司長慶固井公司，陜西 西安 710018）

在新時代背景下，我國注重推動經(jīng)濟全球化一體化發(fā)展，市場環(huán)境日趨復(fù)雜，企業(yè)競爭愈發(fā)激烈，國有企業(yè)發(fā)展過程中將會面臨著較多的經(jīng)濟挑戰(zhàn)。對此，國企應(yīng)在全面考察外部環(huán)境及內(nèi)部管理狀況的基礎(chǔ)上，進行科學(xué)的改革調(diào)整，更好地解決發(fā)展過程中遇到的問題，大力推動經(jīng)濟增速。

一、國有企業(yè)成長機制分析

（一）我國國有經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律分析

在我國國有經(jīng)濟發(fā)展過程中，有大量的勞動力為生產(chǎn)等經(jīng)營活動提供支持，在早期的鋼鐵制造行業(yè)以及棉紡織產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營中有勞動力作為堅實的基礎(chǔ)。在我國中期快速發(fā)展的過程中存在著較大程度的波折性，出現(xiàn)因所生產(chǎn)的產(chǎn)品超出真實需求量而導(dǎo)致企業(yè)間進行惡性競爭的情況。在發(fā)展后期，在我國政府扶持下國有企業(yè)迅速崛起，同時小型產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，使得我國經(jīng)濟呈現(xiàn)較快的發(fā)展趨勢，為各行業(yè)提供了較大的發(fā)展空間。現(xiàn)階段，在經(jīng)濟全球化的推動下，我國有很多國有企業(yè)注重走向國際發(fā)展，在世界平臺中將自身發(fā)展水平展現(xiàn)出來，獲得更大的國際市場。我國不少領(lǐng)域的國企的管理及發(fā)展已達到世界領(lǐng)先的水平，獲得很多國家的肯定。但國有企業(yè)發(fā)展過程中仍存在產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才緊缺的問題，會給企業(yè)的管理發(fā)展帶來一定的消極影響。對此，我國應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合國有企業(yè)實際經(jīng)營管理狀況，切實提高國有企業(yè)生產(chǎn)管理效率，使企業(yè)的經(jīng)濟效益增多，從而到達促進我國經(jīng)濟發(fā)展的目的。

（二）國有企業(yè)的資本成長狀況

相較于世界發(fā)達國家的企業(yè)而言，我國國有企業(yè)的資本投入比較低，雖然起步比較晚，但發(fā)展迅速，同時還存在缺少技術(shù)型及管理型人才的情況。因此，在新時代經(jīng)濟發(fā)展背景下，國有企業(yè)應(yīng)進行相應(yīng)的改革調(diào)整，合理優(yōu)化各項資源的配置，盡可能保障資源都能用到實處，以免出現(xiàn)浪費國家資源的情況。我國國有企業(yè)雖有大量勞動力提供支持，但與歐美國家比較而言，存在缺少高新技術(shù)人才，會影響生產(chǎn)及管理效率的提升，同時也擁有勞動力資源成本比較低的巨大優(yōu)勢。我國國有企業(yè)應(yīng)充分利用勞動力優(yōu)勢合理發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并在此基礎(chǔ)上通過招聘來獲得高素質(zhì)專業(yè)人才，還可加強人員技術(shù)培訓(xùn)，提升積極進取員工的綜合素質(zhì)，切實提升生產(chǎn)及管理效率。

（三）國有企業(yè)生產(chǎn)要素的變化情況

在當(dāng)前發(fā)展趨勢下，國有企業(yè)面臨著日益加重的競爭壓力，在不同成長環(huán)境的作用下，出現(xiàn)了很多種不同級別的產(chǎn)業(yè)。對此，國家應(yīng)淘汰或整合效能較低的一些國有企業(yè)，將其變?yōu)槊駹I企業(yè)或合資企業(yè)，還應(yīng)全面考察國企中經(jīng)營活動的盈虧情況，并站在發(fā)展的角度看待經(jīng)營活動的實效性，使國有企業(yè)減少不盈利或虧損的經(jīng)營活動。通過調(diào)整可留下有較強實力的企業(yè)，實現(xiàn)國有企業(yè)的整體實力有效提升，使國企有良好的發(fā)展格局，促使其高效健康發(fā)展，從而使國有企業(yè)為經(jīng)濟增速提供良好的支持。

（四）國有企業(yè)對外投資分析

我國國有企業(yè)正處在快速發(fā)展成長的狀態(tài)，在國內(nèi)市場范圍內(nèi)，國有企業(yè)對市場各方面的需求難以得到有效滿足，部分產(chǎn)品的市場需求已出現(xiàn)飽和。因此，我國有較強實力的企業(yè)應(yīng)積極尋求走向國際的發(fā)展道路，探索新的發(fā)展空間，在充分調(diào)研外部市場環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升自身實力，占據(jù)更大的國際市場份額，從而使國企經(jīng)濟朝好的方向發(fā)展進步。國有企業(yè)的產(chǎn)品出口同時也是我國技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展進步的標(biāo)志。國有企業(yè)改革應(yīng)充分考慮產(chǎn)品出口工作內(nèi)容，時刻關(guān)注國內(nèi)外市場的走向，了解掌握國內(nèi)外市場的發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，將自身優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，制定合理的發(fā)展計劃和目標(biāo)，使自身發(fā)展與世界經(jīng)濟發(fā)展相接軌。

（五）國有企業(yè)改革過程中存在的阻礙

為使國有企業(yè)更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，國家不斷加大國企改革調(diào)整力度，出臺政策對國有企業(yè)進行扶持。但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)改革整體上較為緩慢，在多個方面都存在一些問題，阻礙了改革進步。部分國有企業(yè)采用承包制進行工業(yè)生產(chǎn)時，沒有結(jié)合具體情況進行全方位分析，盲目地擴大承包范圍，缺少完善的獎懲制度，部分人員缺乏工作積極性，導(dǎo)致實際工作氛圍較為低迷，難以提升企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟管理效率，還會導(dǎo)致出現(xiàn)虧損的情況。這也會在一定程度上影響國家財政收入，致使出現(xiàn)無法長久承包的情況，缺少有力的經(jīng)濟支持。國有企業(yè)的一些部門沒有做好宏觀調(diào)控工作，未充分考慮實際情況，導(dǎo)致在發(fā)展過程中出現(xiàn)較多的問題。如所制定的生產(chǎn)計劃存在不合理，員工獎金發(fā)放缺乏公平性。部分國有企業(yè)的改革未充分考慮與國家利益的關(guān)系，主要圍繞發(fā)展自身利益進行調(diào)整，難以有效推動國家經(jīng)濟發(fā)展進步。國有企業(yè)的部分管理人員思想僵化，仍存在較強的平均分配意識，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙。

二、國企改革對經(jīng)濟增速的重要作用

（一）有助于提高資本生產(chǎn)效率

在近年來的發(fā)展過程中，國有企業(yè)和私人企業(yè)、民營企業(yè)在整體資本生產(chǎn)力出現(xiàn)較為明顯的區(qū)別。國有企業(yè)資本生產(chǎn)效率大幅度降低的狀況是整體區(qū)別的主要表現(xiàn)，對其經(jīng)濟效益的提升造成了阻礙。私人及民營企業(yè)可實現(xiàn)管理的全方位覆蓋，有較高水平的資本生產(chǎn)效率。我國部分重工業(yè)國有企業(yè)利用十元的固定資產(chǎn)僅能創(chuàng)造百分之十五的增加值。而多數(shù)私人企業(yè)則可創(chuàng)造高達百分之三十八的增加值，在資本生產(chǎn)率存在明顯的差距。我國的服務(wù)行業(yè)及金融行業(yè)的國企及私企之間的生產(chǎn)小孔同樣也呈現(xiàn)出相同的狀況。從生產(chǎn)增加值數(shù)據(jù)對比可看出，國企應(yīng)將提升生產(chǎn)效率作為改革調(diào)整的重點內(nèi)容，創(chuàng)新優(yōu)化各方面的管理制度，促進經(jīng)濟增速，將國有企業(yè)自身真實價值及功能充分發(fā)揮出來。

（二）有助于合理配置資本

在現(xiàn)階段的發(fā)展中，我國國有企業(yè)的整體生產(chǎn)水平不高，并且還需面對競爭愈發(fā)激烈的市場環(huán)境。對此，國家應(yīng)將合理調(diào)整配置各項現(xiàn)有資源，將其應(yīng)用在有較高生產(chǎn)效率的國有企業(yè)中，從而獲得持續(xù)高效發(fā)展。但受到各方面因素的限制，國家仍更重視資本配置的整體性發(fā)展，不會出現(xiàn)平均配置所有的資本的情況。經(jīng)調(diào)查，在2014年我國的工業(yè)國有企業(yè)在營業(yè)總額中有百分之十四左右的資產(chǎn)是獲得固定資產(chǎn)，國有企業(yè)的經(jīng)濟增速明顯高于大部分的私人企業(yè)。但私人企業(yè)、民營企業(yè)等非國有企業(yè)的生產(chǎn)效率明顯高于國有企業(yè)的生產(chǎn)效率。在國家資產(chǎn)的分配方面，國有企業(yè)占據(jù)百分之七十的國家資本。這樣狀況出現(xiàn)的主體原因為國有企業(yè)有政策扶持，有較強的獲得貸款的能力，具有較大的優(yōu)勢，非國有企業(yè)在申請貸款方面存在很大難度。國有企業(yè)改革后無須將獲得的部分利潤分給投資者，有較為完善的考核及獎懲機制，能實現(xiàn)將做持有的資本應(yīng)用與投資中，不會受到其他發(fā)展問題的影響，從而使得國企能擁有較多的動態(tài)資源量，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

（三）國企改革有助于推動其他企業(yè)生產(chǎn)正向外部溢出

在當(dāng)前時代發(fā)展中，我國經(jīng)濟增長主要內(nèi)容的具體有以下兩方面體現(xiàn)：一是經(jīng)濟大量積聚而出現(xiàn)的規(guī)模效應(yīng)。二是產(chǎn)業(yè)的配套能力的提升能有效提高國內(nèi)經(jīng)濟競爭能力，具有主體優(yōu)勢。若某地區(qū)內(nèi)出現(xiàn)企業(yè)數(shù)量增多，企業(yè)規(guī)模不斷擴張的情況，能有效提升企業(yè)的競爭能力及學(xué)習(xí)能力，從而為形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈提供合理的配套機制，為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得發(fā)展進步提供有力的支持。國企的改革有助于推動地區(qū)內(nèi)其他企業(yè)生產(chǎn)正向外部溢出，促進完善產(chǎn)業(yè)鏈的形成，產(chǎn)生良好的溢出效應(yīng)。通過分析可知，我國的國有企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈的溢出效應(yīng)能有效推動其他企業(yè)的發(fā)展進步。在經(jīng)濟改革增速進行充分研究后可知，國有企業(yè)改革能有效提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，還能使其他企業(yè)的經(jīng)濟效益明顯提高。

三、國有企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中市場與政策規(guī)劃的影響

我國的經(jīng)濟體制是市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟并行實施，符合我國國情。在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，多種所有制并存，國有制是主體，國有企業(yè)占據(jù)極為重要的地位。這就使得國有經(jīng)濟所代表的國有企業(yè)成為我國經(jīng)濟主體，起到重要的支柱作用。因此，在新經(jīng)濟發(fā)展形勢下，國企所頒布的有關(guān)政策應(yīng)與當(dāng)前國有企業(yè)和市場相適應(yīng)過程中的改革調(diào)控相符合，從而促進國企發(fā)展進步。在我國的多種經(jīng)濟成分可對我國部分國有企業(yè)起到一定程度的帶動作用，有助于提高國企經(jīng)濟效益。如股份制國有企業(yè)可售賣部分股份來獲取更多的資金支持，將一些經(jīng)營項目盤活，實現(xiàn)經(jīng)營項目的盈利，使經(jīng)濟效益增多，從而促使有效提升我國經(jīng)濟發(fā)展。多種所有制經(jīng)濟并存的國有企業(yè)可通過聘請高素質(zhì)專業(yè)管理人才實現(xiàn)高效經(jīng)濟管理。針對經(jīng)營中不同方面，國有企業(yè)可請專業(yè)的高素質(zhì)人才配合內(nèi)部高層管理人員一同制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略決策，積極聽取員工的意見，詢問有著豐富經(jīng)驗的員工的建議做出最優(yōu)改革調(diào)整決定，促進自身高效發(fā)展。國際發(fā)展過程中的企業(yè)競爭存在一定的不公平，各國家企業(yè)之間的競爭非常激烈。針對項目的各方面要求，我國國有企業(yè)應(yīng)積極提升自身綜合實力，實現(xiàn)經(jīng)濟管理能力的快速發(fā)展。國企應(yīng)對國外競爭進行全面考察，凝聚力量，制定合理的發(fā)展策略，實現(xiàn)競爭力有效提升。我國國有企業(yè)應(yīng)加大對先進技術(shù)研發(fā)的資金投入，加強員工創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，使其能更好地配合各項經(jīng)營活動的開展，大力支持企業(yè)科學(xué)改革調(diào)整，推動自身經(jīng)濟發(fā)展進步。我國政府部門應(yīng)改革簡化政策，優(yōu)化政府管理國企的模式，提升企業(yè)的自身實力，使國企與市場經(jīng)濟發(fā)展形勢更好地適應(yīng)，實現(xiàn)經(jīng)濟管理的有效改進。

四、結(jié)束語

綜上所述，在新時代背景下，國企改革有助于提高資本生產(chǎn)效率、合理配置資本以及推動其他企業(yè)生產(chǎn)正向外部溢出，對國家經(jīng)濟增速起到重要的積極作用。國有企業(yè)經(jīng)濟改革應(yīng)對市場環(huán)境進行綜合考慮，創(chuàng)新管理制度，提高生產(chǎn)及管理效率，實現(xiàn)自身實力的有效提升，促進國家經(jīng)濟高效發(fā)展。