疫情防控常態(tài)化背景下農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)研究

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 云南農(nóng)村干部學(xué)院，云南 昆明 650201）

干部教育培訓(xùn)是干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。要著力提高培訓(xùn)的針對性和有效性，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部，高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展[1]。當前，全國疫情防控總體向好，新冠肺炎疫情防控已進入常態(tài)化，但國內(nèi)聚集性疫情時有發(fā)生，防范疫情反彈任務(wù)依然繁重，形勢依然嚴峻，要充分認識疫情防控的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，麻痹大意不得。全面建成小康社會，兌現(xiàn)黨對人民的莊嚴承諾，脫貧攻堅工作等不得。2021 年要全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新征程，對基層干部的素質(zhì)能力提出了新的更高要求，教育培訓(xùn)工作等不得。2019 年以來，世界經(jīng)濟下行壓力較大，對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了沖擊，復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動經(jīng)濟發(fā)展懈怠不得。如何高質(zhì)量培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，高水平服務(wù)于疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展更是拖不得。

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作。新中國成立以來，特別是黨的十八大以來，一些地方探索建立農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)陣地和機制，著力培養(yǎng)基層治理“主心骨”、脫貧攻堅“帶頭人”、鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”，農(nóng)村基層干部培訓(xùn)取得了顯著成效。但新冠病毒肺炎疫情暴發(fā)以來，農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作受到了較大影響，出現(xiàn)了一些新情況新問題亟待解決。一是為降低疫情防控風險，禁止大規(guī)模聚集，導(dǎo)致干部教育集中培訓(xùn)工作受影響。隨后因疫情反彈，有的地區(qū)根據(jù)防控需要，又取消了一些培訓(xùn)班次。二是為完成年度培訓(xùn)任務(wù)，有的地方采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，質(zhì)量難以保障。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是指學(xué)員通過網(wǎng)絡(luò)平臺參與在線培訓(xùn)活動，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、多媒體及多種交互手段，獲取現(xiàn)有數(shù)字化資源的培訓(xùn)形式[2]。對于網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)因其自主便捷、經(jīng)濟實惠在培訓(xùn)領(lǐng)域也受到了重視，但在疫情開始之前發(fā)展緩慢[3]。2020 年4 月份以后各地網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相繼啟動，學(xué)員通過網(wǎng)絡(luò)課程資源進行學(xué)習。如某市干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)2020 年5 月7 日全面啟動[4]。很多地方在疫情防控特殊時期，充分挖掘在線教育優(yōu)勢，整合線上優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，根據(jù)學(xué)員的不同類型，合理配置相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)課程，確保理論武裝不斷檔、不松懈。參訓(xùn)學(xué)員在規(guī)定時間內(nèi)可自由選擇平臺學(xué)習，自定學(xué)習進程。為廣大學(xué)員學(xué)習提供了可能。胡天榮等人認為干部在線培訓(xùn)已發(fā)展多年，疫情期間呈爆發(fā)式增長，但也存在許多亟待解決的問題，主要是互動性不足、不利于學(xué)員溝通交流；缺乏良好的學(xué)習氛圍和有效的監(jiān)管手段，學(xué)員自我管理差；學(xué)習資源良莠不齊，缺乏優(yōu)質(zhì)的課程資源與交互媒體資源等[5]。然而，在實踐中不難看到，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)容易出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，過度留痕的形式主義；缺少現(xiàn)場感與互動感，學(xué)習熱情容易減退的真實難題，難以全方位、全過程監(jiān)督，替學(xué)替考現(xiàn)象時而發(fā)生，難以避免。因此，培訓(xùn)質(zhì)量如何保證是需要研究解決的突出問題。

面對上述問題，各地借助信息化平臺，紛紛探索干部教育培訓(xùn)的新模式，比如干部教育在線、視頻點播、手機報、黨支部博客、黨員QQ 群、微信群，學(xué)習APP 等[6]，有效打破了時空限制，解決了“工學(xué)矛盾”，減低了培訓(xùn)成本，豐富了學(xué)習內(nèi)容，但如何保障培訓(xùn)質(zhì)量這個問題仍然沒有得到很好解決。云南農(nóng)村干部學(xué)院按照“面上分散降低疫情防控風險，點上集中保證教育培訓(xùn)質(zhì)量”的思路，堅持把新冠疫情防控擺在第一位、教育培訓(xùn)質(zhì)量擺在第一位，積極研究探索疫情防控下的農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)路徑，科學(xué)處理“靜”與“動”的辯證關(guān)系，在發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢的同時，有效克服其在保障培訓(xùn)質(zhì)量方面的不足，創(chuàng)新了“移動課堂”，即“學(xué)員不動課堂動，教員不動課堂動，課堂隨著需要動，重點在于強化互動”。讓“帶貨”直播變身為“帶課”直播，讓學(xué)員、教員跑變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)跑，讓優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源下沉基層。經(jīng)過實踐驗證，培訓(xùn)成效明顯，贏得了廣大基層干部好評。2020 年7 月13 日《人民日報》也以《疫情防控常態(tài)化，干部培訓(xùn)怎么做？云南這個學(xué)院給出答案》為題做了報道。

一、主動適應(yīng)疫情防控需要，創(chuàng)新農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)組織形式

培訓(xùn)對象的特殊性與培訓(xùn)任務(wù)的緊迫性交織，對干部教育培訓(xùn)工作提出了新要求。根據(jù)云南省委組織部的要求，2020 年云南農(nóng)村干部學(xué)院圍繞“脫貧攻堅鞏固提升”“攻克堅中之堅”重點培訓(xùn)剛脫貧摘帽的31 縣（區(qū)）和即將脫貧摘帽的9 個縣，其中有10 個邊境縣。在“外防輸入，內(nèi)防擴散”的嚴峻形勢下（2020 年9 月14 日，云南新增2 列確診病例，均自緬甸入境瑞麗[7]；2020 年11 月9 日在耿馬縣又發(fā)現(xiàn)兩面緬籍無癥狀感染者[8]），組織40 個縣（區(qū)）的學(xué)員集中培訓(xùn)存在較大的疫情防控風險。2020 年是決勝全面小康的收官之年，要完成既定的目標任務(wù)，時間緊迫、任務(wù)艱巨，需要“快馬加鞭，響鼓重錘”，基層干部的政治素養(yǎng)、能力素質(zhì)、精神狀態(tài)如何將直接決定全面小康的成色。如何讓農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作更好地服務(wù)“脫貧攻堅”“疫情防控”，云南農(nóng)村干部學(xué)院創(chuàng)新思路，推出“移動課堂”，搭建“直播課堂”①“直播課堂”就是教師的講授與學(xué)員的學(xué)習通過互聯(lián)網(wǎng)同步進行，并能及時回答學(xué)員提出的問題。，構(gòu)建“云上課堂”②“云上課堂”就是將課程教學(xué)錄像放在云端，不占用學(xué)員手機的內(nèi)存資源，學(xué)員通過掃二維碼或點擊鏈接隨時可以進入云端學(xué)習相應(yīng)課程。，先后在文山州丘北縣、楚雄州武定縣設(shè)置“主課堂”③“主課堂”就是教師在現(xiàn)場為學(xué)員授課，授課內(nèi)容從該課堂通過移動互聯(lián)網(wǎng)傳遞到各教育培訓(xùn)點。，其他39 個縣設(shè)置“分課堂”④“分課堂”就是將一定數(shù)量的學(xué)員集中在一個教室中，主要通過觀看網(wǎng)絡(luò)直播課程參與學(xué)習。，每個縣（區(qū)）由組織部門按要求負責選調(diào)30 名學(xué)員，集中學(xué)習、統(tǒng)一考核管理，既要看學(xué)員有沒有來，更要管學(xué)員有沒有學(xué)。既避免了大范圍的學(xué)員聚集增加疫情防控風險，又確保了農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。

二、保障教育培訓(xùn)質(zhì)量，探索“四情三學(xué)”方式

在培訓(xùn)方案設(shè)計過程中，要兼顧疫情防控與保障基層干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，遵循疫情防控規(guī)律與干部教育培訓(xùn)規(guī)律，并將二者進行有機融合，探索“四情三學(xué)”培訓(xùn)方式?！八那椤奔醇ぐl(fā)教師授課激情、調(diào)動學(xué)員學(xué)習熱情、聚焦農(nóng)村發(fā)展實情、掌握教育培訓(xùn)工作詳情，主要從發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用、學(xué)員的主體作用，增強教學(xué)內(nèi)容的吸引力以及對教育培訓(xùn)情況進行及時反饋并針對存在問題作出有效改進，確保培訓(xùn)質(zhì)量。“三學(xué)”即有序?qū)W、方便學(xué)、喜歡學(xué)。主要從網(wǎng)絡(luò)學(xué)習的基礎(chǔ)、保障、關(guān)鍵三個方面進行實踐探索，更好地為廣大農(nóng)村基層干部服務(wù)。

（一）發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，設(shè)置主課堂，激發(fā)教師授課激情

教師是保障干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，在教育培訓(xùn)工作中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。因此，在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中如何激發(fā)教師授課的激情就成了保障干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。在反思筆者開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過程中，因教學(xué)場⑤教學(xué)場指教學(xué)的特定環(huán)境和教學(xué)主體的心境，一種個體間不斷傳遞著信息流（含認知流、情感流和道德流等）的時空，是教師的教學(xué)能和學(xué)生的學(xué)習能所輻射的時空，是一種群體意識圈。[9]與現(xiàn)場互動缺失而影響教學(xué)激情，故在本次教學(xué)方案設(shè)計中，就考慮設(shè)置主課堂，為教師開展課堂教學(xué)創(chuàng)設(shè)一個良好的教學(xué)場，并創(chuàng)造條件讓授課教師與學(xué)員開展適時互動。在綜合考慮教育培訓(xùn)資源與交通條件后，云南農(nóng)村干部學(xué)院選擇了在文山壯族自治州丘北縣和楚雄彝族自治州武定縣設(shè)置主課堂，依托當?shù)剡x調(diào)的學(xué)員和技術(shù)力量，把授課教師請到主課堂，讓教師與學(xué)員面對面授課，授課效果從學(xué)員的現(xiàn)場表現(xiàn)中及時得到反饋，激發(fā)教師授課激情，確?；鶎痈刹拷逃嘤?xùn)質(zhì)量。第一期移動課堂有兩位老師沒到主課堂授課，效果明顯受影響，學(xué)員評價較差。在設(shè)計第二期移動課堂時，要求所有授課教師到主課堂開展教學(xué)活動，以保證教育培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）尊重學(xué)員主體地位，強化互動環(huán)節(jié)，調(diào)動學(xué)員學(xué)習熱情

影響網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)質(zhì)量的一個主要因素就是信息單向流動。學(xué)員在學(xué)習過程中引發(fā)的新思考難以和授課教師進行直接交流，在學(xué)習過程中存在的疑問也不能得到及時解答，可能就會導(dǎo)致有些學(xué)員不愿去思考，影響學(xué)習網(wǎng)課的熱情。如何將學(xué)員在學(xué)習過程中的主體地位凸顯，充分調(diào)動其學(xué)習積極性，激發(fā)其學(xué)習熱情，在“移動課堂”方案設(shè)計與實施中，高度重視強化學(xué)習過程中的互動環(huán)節(jié)：一是每次授課留下30 min 進行互動交流。主課堂的學(xué)員直接向老師提問，各分課堂將問題匯集給主課堂主持人，由主持人向授課教師提問或由學(xué)員在群聊平臺直接與授課教師對話。二是運用網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)場教學(xué)⑥網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)場教學(xué)是針對疫情防控期間不便開展現(xiàn)場教學(xué)活動，而對于農(nóng)村基層干部而言現(xiàn)場教學(xué)效果又比較好，因此，聚焦基層干部關(guān)心的熱點難點問題，收集先進典型，堅持問題導(dǎo)向，采用引人入勝的方式，展示基層先進經(jīng)驗，并錄制成教學(xué)案例，在播放視頻資料之后，通過移動互聯(lián)網(wǎng)適時與案例現(xiàn)場點嘉賓就存在的疑惑進行互動。強化互動。每次網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)場教學(xué)都分為3～5 段，每一段視頻教學(xué)開始前都由主持人拋問題，學(xué)員帶上問題看，嘉賓在典型案例現(xiàn)場或到主課堂答疑，進行充分互動。三是采取有效措施，鼓勵學(xué)員提問。在培訓(xùn)期間一個學(xué)員累計有3 次有效提問（就是提出的問題被主持人采納或嘉賓回答），可以免寫300 字的培訓(xùn)小結(jié)，這一措施較好地激發(fā)了廣大學(xué)員提問的積極性，此后，互動環(huán)節(jié)從未出現(xiàn)冷場。同時，也激發(fā)了學(xué)員學(xué)習的熱情，如果上課期間，學(xué)員沒有認真聽課、思考，提出的問題主持人就不予采用，而是告知學(xué)員再認真聽一遍課程。為了讓提出的問題有效，學(xué)員必須認真聽課、深入思考并提出高質(zhì)量的問題。

（三）聚焦培訓(xùn)主要內(nèi)容，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)場教學(xué)，展示農(nóng)村基層發(fā)展實情

對于農(nóng)村基層干部而言，網(wǎng)絡(luò)直播課程要有吸引力，就要接地氣，就要聚焦基層工作的熱點難點痛點，要能為基層干部解決實際問題提供思路與方法借鑒。為此，課程組在前期調(diào)研摸清問題的基礎(chǔ)上，前往羅平縣舊屋居鄉(xiāng)、丘北縣等進行實地考察，了解地方工作的亮點與特色，在教學(xué)設(shè)計中，采用“引人入勝”的方式，先設(shè)問、再視頻講解、后互動答疑，吸引學(xué)員注意力，保證教育培訓(xùn)質(zhì)量。用這種方式依次對人居環(huán)境提升、“愛心超市①愛心超市是由愛心人士捐款購買農(nóng)民群眾日常生活用品或直接捐農(nóng)民需要的物資，擺放在超市里，農(nóng)民用參與農(nóng)村公益活動所累積積分直接兌換超市里面的物品，每件物品所需要的積分數(shù)根據(jù)物品的價值核定?！?、廁所革命、人畜分離、控輟保學(xué)、鄉(xiāng)村人才引進與使用、農(nóng)村基層社會治理、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、農(nóng)村基層黨建等開展現(xiàn)場教學(xué)。通過網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)場教學(xué)，學(xué)員雖然不能到現(xiàn)場體驗，但比現(xiàn)場教學(xué)看到的更多、聽到的更多、想到的更多，收獲也就多。

（四）把握培訓(xùn)主要環(huán)節(jié)，構(gòu)建跟蹤反饋機制，掌握教育培訓(xùn)詳情

為及時掌握分課堂組織學(xué)習的情況，一是構(gòu)建農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)評價系統(tǒng)，依托學(xué)院開發(fā)的農(nóng)村基層干部信息化管理平臺，學(xué)員可運用手機通過移動互聯(lián)網(wǎng)對教師授課質(zhì)量、學(xué)員管理、綜合情況開展定量與定性的評價。二是采用微信群反饋，要求各分課堂管理人員，需在每次授課老師開講后拍照發(fā)在管理群，作為各分課堂組織教學(xué)工作情況的考核依據(jù)。三是深入分課堂實地督學(xué)，培訓(xùn)期間，云南農(nóng)村干部學(xué)院先后深入昭通、曲靖、大理、文山等的8 個縣的分課堂，與學(xué)員一起聽課，觀察學(xué)員的學(xué)習狀態(tài)，查看學(xué)習筆記了解前期學(xué)習情況，通過座談交流，聽取學(xué)員對“移動課堂”的意見建議及參加學(xué)習的收獲體會。建立督學(xué)機制，對于促進各分課堂加強管理與提高質(zhì)量具有一定的價值。

（五）選優(yōu)配強師資，讓基層干部喜歡學(xué)，這是關(guān)鍵

網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)質(zhì)量往往受到人們的質(zhì)疑，影響教學(xué)質(zhì)量的原因當然是多方面的，但最關(guān)鍵的還是授課教師。老師講得精彩，學(xué)員聽著解渴，培訓(xùn)質(zhì)量就有保障。因此，學(xué)院按照“干得好、講得好、組織評價好、學(xué)員反響好”的標準，面向全國遴選高質(zhì)量的授課教師走進課堂、走進網(wǎng)絡(luò)。學(xué)員對授課教師的滿意度均在96.66%以上。如云南農(nóng)村干部學(xué)院邀請了因做群眾工作成績突出獲得“時代楷?！狈Q號的馬善祥老師授課。魯?shù)榭h學(xué)員說：“這次培訓(xùn)搞得很好，雖然是通過網(wǎng)絡(luò)，我們收獲很多，特別是馬老師的課，講到了我們心坎上，特別受用，同時讓我們也看到了差距，培訓(xùn)回去后更有信心把群眾工作做得更好。”云龍縣學(xué)員說：“這次培訓(xùn)中的移動課堂內(nèi)容豐富，與實際工作聯(lián)系緊密，授課教師的講解通俗易懂?！笨h組織部的同志說：“如果沒有讓學(xué)員‘愿意聽、聽得進、有收獲’的課程，有的分課堂的紀律就難以保證，特別是非公經(jīng)濟黨組織書記培訓(xùn)班?！贝罄碣e川縣的學(xué)員說：“工作20 多年來，第一次參加這種高水平的培訓(xùn)，每個老師講得都很好，大家都很愿意聽?！睍煽h委黨校的管理人員反映：“由于授課教師講得好，學(xué)員學(xué)得很認真，紀律很好，基本不用管?！?/p>

（六）打造干部教育“云上課堂”，讓基層干部方便學(xué)，這是基礎(chǔ)

“云上課堂”就是將學(xué)院培訓(xùn)班（移動課堂）的每個教學(xué)環(huán)節(jié)都存儲在“云端”。培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員可通過點擊鏈接或掃描二維碼直接進入“云上課堂”進行再學(xué)習，其他農(nóng)村基層干部也可以根據(jù)需要用同樣的方式參與學(xué)習?！霸粕险n堂”學(xué)習內(nèi)容圍繞培訓(xùn)主題以模塊呈現(xiàn)，使網(wǎng)上學(xué)習內(nèi)容更加系統(tǒng)化，提高了培訓(xùn)的針對性；“云上課堂”的課程視頻傳遞快，授課結(jié)束后很快轉(zhuǎn)入“云端”，提高了學(xué)習內(nèi)容的時效性；同時，打破了學(xué)員學(xué)習的時空限制，提供方便、快捷、高質(zhì)量的學(xué)習服務(wù)。祿勸縣委黨校老師說：“我在你們的云上課堂認真學(xué)習了黃教授講授的《習近平總書記考察云南的重要講話精神專題輔導(dǎo)》，以后講這個課就更有底氣了?！濒?shù)榭h學(xué)員表示，“希望云上課堂的內(nèi)容能夠長期保持，以方便我們基層干部需要時學(xué)習?！?/p>

（七）探索線上線下培訓(xùn)管理模式，讓基層干部有序?qū)W，這是保障

有效的管理是保證學(xué)習秩序的基礎(chǔ)。云南農(nóng)村干部學(xué)院成立了“移動課堂”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；下設(shè)教學(xué)組負責教學(xué)方案制定；學(xué)員管理組運用基層干部教育培訓(xùn)信息化管理平臺開展學(xué)員信息錄入、校對，信息發(fā)布，學(xué)員管理考核等；課程開發(fā)組負責開發(fā)網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)場教學(xué)課程；技術(shù)保障組負責為直播課堂、云上課堂提供技術(shù)支撐，保障互聯(lián)網(wǎng)暢通，改進信號傳播途徑與方式；后勤服務(wù)組負責交通安排及授課教師接待等工作。同時，構(gòu)建了州（市）干教工作者管理群，主要交流各州（市）“移動課堂”組織情況；學(xué)員管理群便于及時交流學(xué)員管理工作；技術(shù)保障群便于技術(shù)組同志及時指導(dǎo)分課堂處理技術(shù)上存在的問題。

從學(xué)員通過農(nóng)村基層干部教育管理信息化平臺反饋的評價數(shù)據(jù)看，對教學(xué)設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、師資配備、組織管理的滿意度分別為99.44%、99.81%、98.14%、99.07%、98.70%。

三、挖掘“移動課堂”潛力，提高培訓(xùn)成效

（一）把基層調(diào)研成果與數(shù)字視頻技術(shù)相結(jié)合，讓培訓(xùn)更接地氣

“移動課堂”依托學(xué)院前期農(nóng)村基層調(diào)研成果與新媒體及移動互聯(lián)技術(shù)的優(yōu)勢，聚焦基層關(guān)注的熱點、難點、痛點問題。如農(nóng)村基層黨組織書記培訓(xùn)班圍繞人居環(huán)境提升、控輟保學(xué)等大家最為關(guān)心的問題。非公經(jīng)濟黨組織書記培訓(xùn)班聚焦黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展等問題，主持人設(shè)問點撥，帶著學(xué)員看、聽取現(xiàn)場講，鼓勵學(xué)員問、邀請嘉賓答。學(xué)員黃青明說：“今天通過網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)場教學(xué)了解到綠盛美地黨建工作開展的經(jīng)驗與做法十分震撼?！丙}津縣學(xué)員說：“這次培訓(xùn)內(nèi)容最全面、最接地氣、最管用，希望以后多舉辦這樣的培訓(xùn)。”

（二）把“直播課堂”與“云上課堂”相結(jié)合，使學(xué)員受眾更多

移動課堂包含“直播課堂”和“云上課堂”。通過“直播課堂”每期計劃培訓(xùn)學(xué)員1200人，主要集中在點上（各縣區(qū)）通過大屏幕組織觀看學(xué)習，同時，還有一些基層干部通過手機或電腦掃碼進入直播課堂學(xué)習，參與培訓(xùn)人數(shù)最多的課程達到3000 人，人數(shù)最少的課程也有1500人。培訓(xùn)結(jié)束后學(xué)員還可以進入“云上課堂”繼續(xù)學(xué)習。綏江縣福興社區(qū)支部組織社區(qū)干部在學(xué)院“云上課堂”學(xué)習了馬善祥老師講授的課程，反響很好。

（三）把基層干部教育培訓(xùn)信息化管理平臺與網(wǎng)絡(luò)直播課程平臺運用相結(jié)合，讓管理更富有效率

學(xué)員可通過學(xué)院開發(fā)的農(nóng)村基層干部信息化管理平臺用手機APP 參與教育培訓(xùn)活動，管理人員通過平臺對教育培訓(xùn)活動進行管理。同時，運用網(wǎng)絡(luò)直播課程平臺（小鵝通）開通直播課堂，并將信號傳遞到云南省39 個分課堂，其他農(nóng)村基層干部也可通過掃二維碼進入直播課堂參與學(xué)習。上述兩個平臺將教學(xué)與管理融為一體，大大提高教育培訓(xùn)的管理效率。

（四）把發(fā)揮示范作用與長期發(fā)揮作用相結(jié)合，讓培訓(xùn)效益更高

“移動課堂”將培訓(xùn)班的每一個環(huán)節(jié)、教師授課的風采等都展示在“云端”，易于發(fā)揮干部教育培訓(xùn)示范作用。培訓(xùn)過程中的所有教學(xué)管理活動視頻都存儲在“云端”，不占用學(xué)員手機的內(nèi)存空間，學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后如果想再學(xué)習，可通過掃碼直接進入“云上課堂”。

四、疫情防控常態(tài)化背景下對農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)的再思考

（一）遠程連線網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，應(yīng)堅持以主課堂為主

盡管對遠程連線授課老師提出了必須使用有線網(wǎng)絡(luò)、在授課期間要與技術(shù)組保持通信暢通、要增強網(wǎng)絡(luò)授課的責任意識等要求，但教學(xué)效果還是有差距，一方面是網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性難以保障，另一方是教師授課狀態(tài)不理想?！耙苿诱n堂”授課教師還是請到主課堂，授課效果才能得到有效保障。

（二）互動環(huán)節(jié)技術(shù)保證不到位，可探索采用新平臺

在“移動課堂”教學(xué)過程中，學(xué)員參與互動交流非常踴躍。但由于技術(shù)保障不到位只能由主持人代學(xué)員提問，效果并不佳。今后應(yīng)將學(xué)員、嘉賓、主持人都請到同一個平臺上或使用微信視頻通話或其他更加有效的方式解決直接對話問題。

（三）地方需求有差距，可采取選擇性參與

有些專題可能和個別地方需求匹配度不高，導(dǎo)致重視程度不夠，沒把學(xué)員組織起來，培訓(xùn)質(zhì)量難以保障。但“移動課堂”教學(xué)贏得了廣大學(xué)員的認可，滿意度在98%以上。大理明潤物流經(jīng)貿(mào)有限公司黨支部書記說：“這種培訓(xùn)把高質(zhì)量的課程送到了家門口，形式非常好，可以做到學(xué)習與工作兩兼顧、兩不誤，如果要到昆明培訓(xùn)在座的很多人肯定走不了，或者說也沒機會?！苯窈?，如果采用“移動課堂”，可將學(xué)院年度培訓(xùn)專題發(fā)往各縣區(qū)，由地方根據(jù)需要與可能自愿選擇適當專題報名參加。

（四）思想認識有差距，管理技術(shù)適應(yīng)難，應(yīng)組織開展培訓(xùn)

受傳統(tǒng)教育培訓(xùn)管理慣性思維影響，有的管理人員面對“移動課堂”思想上難以接受、技術(shù)上適應(yīng)困難，建議組織基層干教工作者到學(xué)院集中開展培訓(xùn)。

（五）要加強課程內(nèi)容的政治把關(guān)，確保信息安全

干部教育培訓(xùn)一定要把講政治擺在第一位，對授課內(nèi)容提前審核，及時、反復(fù)提醒授課教師，對講課過程進行全程跟蹤監(jiān)督，杜絕不當言論進課堂、上網(wǎng)絡(luò)。

隨著5G 時代的到來，“移動課堂”是農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)發(fā)展的一個方向，如何將速度快、泛太網(wǎng)、低功耗、低延時、萬物互聯(lián)等特點與農(nóng)村基層干部教育點多、面廣、需求多樣等特點有機融合，需要干部教育戰(zhàn)線的研究人員繼續(xù)探索。