芻議統(tǒng)計工作在農業(yè)經濟發(fā)展中的作用

張旭光

（阜南縣地城鎮(zhèn)農村經濟與統(tǒng)計服務站，安徽 阜陽 236300）

我國作為傳統(tǒng)農業(yè)大國，農業(yè)在我國國民經濟當中占據相當重要的地位，農業(yè)發(fā)展水平不但對國家經濟發(fā)展水平的整體提升有著至關重要的影響，同時也直接影響著人民的生活。因此農業(yè)是我國各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎，只有進一步提高農業(yè)發(fā)展水平，才能夠對其他產業(yè)發(fā)展起到良好的促進作用，而且農業(yè)健康發(fā)展也是我國獲得長治久安的必要條件。倘若農業(yè)發(fā)展方面出現(xiàn)問題，必定會對我國國民經濟整體發(fā)展帶來不利影響，還會造成一些風險和損失。而統(tǒng)計工作就是為了控制和減少農業(yè)經濟發(fā)展過程當中各種農業(yè)經濟風險和損失所開展的一項重要基礎性工作。將統(tǒng)計工作充分落到實處，提高統(tǒng)計工作整體水平，能夠對農村經濟發(fā)展過程中的各類數據展開更加全面準確的統(tǒng)計分析，進而為相關部門提供詳實的數據參考，確保有關部門制定更加正確的工作方向和思路。政府部門也可以結合統(tǒng)計工作有關數據了解和掌握農村經濟發(fā)展過程當中面臨的具體問題，并針對這些問題提出有效的解決辦法，為農業(yè)經濟發(fā)展做出科學規(guī)劃，推動農業(yè)經濟獲得持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。由此可見，統(tǒng)計工作在農業(yè)經濟發(fā)展過程當中占據的地位相當重要，必須要充分重視統(tǒng)計工作，采取切實有效的措施解決統(tǒng)計工作中存在的不足，為推動統(tǒng)計工作高效開展奠定堅實的基礎，進而為農業(yè)經濟健康發(fā)展做出應有的貢獻。

1 統(tǒng)計工作在農業(yè)經濟發(fā)展過程中的重要作用

統(tǒng)計工作是基層農經部門的一項基礎工作，要求統(tǒng)計部門采取一些科學有效的方法來搜集與分析相關農業(yè)數據，確保農業(yè)數據資料的真實性與可靠性，并做出準確的財務資料表，為相關部門提供工作思路和方法，進而為黨和政府研究制定農業(yè)政策和解決農業(yè)運營中的問題提供數據支持，有效緩解或規(guī)避農業(yè)經濟發(fā)展中的各項風險，從而達到推動農業(yè)經濟快速發(fā)展的目標。因此，統(tǒng)計工作在農業(yè)經濟發(fā)展中起著重要的促進作用。

1.1 提高農業(yè)經濟活動的效果和效率

隨著當前社會不斷進步和發(fā)展，農業(yè)經濟活動變得更加多樣化，復雜程度越來越高，同時農產品銷售渠道不斷增多，這些使得農業(yè)收入來源大幅拓展。與此同時，農業(yè)經濟活動面臨的風險日益加大，為了避免出現(xiàn)不必要的損失，加強相應的統(tǒng)計工作變得日益重要起來。收集整理相關統(tǒng)計數據，對于農業(yè)活動的升級優(yōu)化有著很大的促進作用，還能使農業(yè)經濟活動效率逐步增強。而且統(tǒng)計工作開展過程當中，通過邏輯思維以及數據分析相結合的方式，能控制和減少農業(yè)生產過程中各類風險，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1.2 為決策者提供更加全面而精準的數據參考

農業(yè)經濟開展過程當中加強統(tǒng)計工作，能夠獲取更加全面詳實的數據參考，進而來有效控制和減少生產成本投入，獲取豐厚的經濟效益與社會效益。首先，通過科學完善的信息統(tǒng)計系統(tǒng)，能夠針對農業(yè)經濟活動展開更為準確的定量分析，而且基于該系統(tǒng)對相關數據進行縱橫對比，結合歷史經驗，提供出更加全面而精準的數據，促使決策者做出正確決策。

1.3 控制和減少農業(yè)經濟活動面臨的各種潛在風險

農業(yè)經濟發(fā)展過程當中面臨的潛在風險很多，這對于農業(yè)經濟發(fā)展進程形成較大阻礙，而加強統(tǒng)計工作的順利實施，可以針對農業(yè)經濟發(fā)展過程當中各種數據展開全面的調查和分析，并基于計算比較基礎上，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險，以便采取有效措施進行應對，這使得很多潛在風險能夠及時消除。同時提高統(tǒng)計工作水平，還能夠針對農業(yè)經濟發(fā)展過程當中面臨的各種風險問題展開全面的分析和研究，并采取一些措施手段將隱患風險控制在萌芽狀態(tài)，這對于規(guī)避各類風險也起到了很大的促進作用。另外在統(tǒng)計工作實施過程當中，將一些先進的信息技術手段引入其中，能夠提高統(tǒng)計工作效率及其質量獲得更好的提升和發(fā)展，促進各部門之間的協(xié)調和溝通，進而逐步增強農業(yè)統(tǒng)計工作整體成效，這在很大程度上也能促進有關工作的順利實施，進而適應當前農業(yè)經濟發(fā)展需要，為提高農業(yè)經濟發(fā)展水平奠定堅實的基礎。

2 統(tǒng)計工作存在的主要問題和原因

2.1 受利益驅動可能會對統(tǒng)計數據精準性帶來不利影響

統(tǒng)計工作獲取的數據是一種重要的數據性信息，很多時候是通過人為操作來獲取的，而以客觀層面進行分析，這種工作形式也為篡改統(tǒng)計數據創(chuàng)造了機會，統(tǒng)計數據自身具有獨特性的特征，和會計數據存在很大不同。統(tǒng)計數據能夠作為政績反映且允許存在一定誤差。雖然統(tǒng)計法當中對于統(tǒng)計數據做出了相應的規(guī)范，然而在具體實施過程當中，由于一些管理細節(jié)的缺失，導致統(tǒng)計數據不實，引發(fā)歷年統(tǒng)計數據發(fā)生了很大誤差。這些誤差出現(xiàn)的原因，多數是由于有關領導受利益驅動影響，對統(tǒng)計數據進行隨意篡改所導致，上級有關部門制定的目標計劃越高，獲取的統(tǒng)計數據和實際數值出現(xiàn)的偏差越大。一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值和農民人均收入平均值很多都是由上級部門所制定，而下級部門負責編報工作，這種不規(guī)范的統(tǒng)計工作很難保證數據獲取的精準性和全面性。

2.2 統(tǒng)計制度不完善

現(xiàn)如今，在經濟社會高速發(fā)展背景下，農村經濟也迅速發(fā)展起來，市場經濟準入方面變得更加寬松，而且農村經濟發(fā)展過程當中越來越呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展特點，運行方式呈現(xiàn)多渠道、多層次的特點。然而，目前相關統(tǒng)計制度還缺乏完善，無法適應統(tǒng)計指標體系設置，以至于統(tǒng)計數據不符合指標體系相關要求。同時在農村經濟高速發(fā)展的同時，農業(yè)經濟分配主體也出現(xiàn)了巨大變化，市場經濟的日益深入，在農村經濟發(fā)展過程當中出現(xiàn)了很多經營模式如合伙經營，股份制經營以及聯(lián)合經營。廣大農民群眾，不僅從事各類農業(yè)生產種植活動，而且很多時候還開展區(qū)域外的經營活動，如作為雇員身份、跨區(qū)域經營或者異地承包等生產服務活動，這些極大拓展了農民生產的空間與領域。通過統(tǒng)計工作傳統(tǒng)收益分配方式進行分析，只關注國家、集體以及農民之間的關系，而目前有些地區(qū)又出現(xiàn)了一些新的分配關系，如農民和集體企業(yè)、或者和集體、國家等，這些新型分配關系的出現(xiàn)，給統(tǒng)計工作也帶來了巨大影響。所以面對新的發(fā)展形勢，應當對統(tǒng)計工作相關制度不斷地健全和完善，加強改進，并對有關統(tǒng)計方法和指標不斷完善，才能在農業(yè)經濟發(fā)展過程當中，將統(tǒng)計工作具有的作用與優(yōu)勢最大程度發(fā)揮出來，以適應當前新經濟核算體系以及新型財務會計制度。

2.3 數據統(tǒng)計難度較大

農村地區(qū)具有十分廣闊的分布范圍，而且農村地區(qū)具有非常復雜的經濟指標，基層統(tǒng)計工作開展過程當中涉及的內容非常多，而且還涉及很多經濟形式，如廣大農戶、個體經營戶、私營企業(yè)、鄉(xiāng)村集體企業(yè)、股份制企業(yè)等。同時，統(tǒng)計工作實施過程當中，還涉及民政、教育、水利、國土等各個部門，使得統(tǒng)計來源復雜程度不斷加大。而且在統(tǒng)計工作開展過程當中，還存在數據統(tǒng)計信息不全面、不完整的問題，無法將更多有價值的資料提供出來，尤其是農村經濟收益分配表和農民負擔情況表還有農村經濟綜合報表等相關統(tǒng)計數據沒有得到生成的情況下，統(tǒng)計工作人員在開展統(tǒng)計工作當中，則需要進入到有關農戶，企業(yè)和部門進行實地的調查，這將極大地增加了統(tǒng)計工作的難度，影響統(tǒng)計工作效率及其質量。另外，在統(tǒng)計工作當中很多數據信息得不到有效保障，統(tǒng)計工作數據準確率不高，這和大量農業(yè)人口涌入城市，人口流動性大，農民多樣化的經濟收入等存在很大的關聯(lián)性，導致很難確保統(tǒng)計數據的精準性。

2.4 亟待提高統(tǒng)計工作隊伍整體素質

目前隨著經濟社會不斷發(fā)展，國家對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革重視程度不斷加強，而統(tǒng)計部門沒有被具體劃分出上級主管部門；統(tǒng)計隊伍當中人數明顯不足，有一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構更甚者完全消失。另外，統(tǒng)計隊伍工作人員綜合素質不高，工作穩(wěn)定性差（因不能有效保障其工資待遇），這些也影響到統(tǒng)計工作人員投入更多的時間加強統(tǒng)計專業(yè)知識方面的學習，導致基層統(tǒng)計機構很難起到較好的作用。而且由于統(tǒng)計工作人員整體技能能力較弱，在統(tǒng)計工作開展過程當中，時常出現(xiàn)統(tǒng)計數據和實際不相符的情況，很難有效確保統(tǒng)計數據質量，這些對于質量的整體提升都有較大影響。

3 提高統(tǒng)計工作的有效對策

在新的發(fā)展形勢下，統(tǒng)計工作如果得不到相應的提升和發(fā)展，必定會對農業(yè)經濟發(fā)展造成不利影響。所以在新的發(fā)展形勢下，統(tǒng)計工作也應當與時俱進，不斷地進行改進，并引入網絡形式，對統(tǒng)計數據及時報送，使得統(tǒng)計報表體系更加完善。然而，市場經濟改革的不斷推進，給統(tǒng)計工作又帶來了巨大挑戰(zhàn)，怎樣適應當前農業(yè)經濟整體發(fā)展水平，則需要充分結合統(tǒng)計工作實際需要，將相應的準備工作提前做好，采取有效的措施進行應對，可采取以下幾方面措施。

3.1 充分認識到統(tǒng)計工作的重要性

在基層統(tǒng)計工作開展過程當中，基層有關領導必須要對統(tǒng)計工作的重要性給予充分重視，更要認識到統(tǒng)計數據在農業(yè)經濟發(fā)展過程當中發(fā)揮的重要作用，對于基層政府機構工作作風及時進行轉變，同時深入實際掌握基層具體工作情況，對于上報統(tǒng)計指標進行嚴格審查，有效提高其質量，將數據質量關嚴格把好。各級領導要將為農民服務為主旨，進一步提高對農民和農村經濟建設的服務水平，認真落實實事求是的原則。

3.2 完善統(tǒng)計制度

伴隨當前城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，農村經濟在發(fā)展進程當中逐步步入市場經濟發(fā)展軌道，所以面對新的發(fā)展形勢要對統(tǒng)計制度不斷完善，才能與當前的新型財務會計制度和經濟核算制度相適應。但是農村地區(qū)涉及面廣，統(tǒng)計工作實施過程當中面對千家萬戶和廣大農村集體制組織以及廣大農村企業(yè)單位，這些給精準全面地獲取統(tǒng)計信息數據帶來很大困難。所以國家應當對相關統(tǒng)計報表制度不斷健全完善，結合農村經濟具體發(fā)展實際，將有關統(tǒng)計標準科學制定出來，合理運用抽樣抽查形式，基于傳統(tǒng)調查方法基礎上，對重點調查統(tǒng)計方法有效融合，進而對農村家庭經營經濟狀況作出科學統(tǒng)計，形成更加詳實的統(tǒng)計信息。另外在實施統(tǒng)計工作當中，還應當進一步擴大宣傳工作，使人們充分認識到統(tǒng)計工作發(fā)揮的重要作用，讓廣大農民充分了解到統(tǒng)計工作在農業(yè)經濟發(fā)展過程當中的重要意義，進而激發(fā)廣大農民參與，主動配合統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計工作整體成效。

3.3 提高統(tǒng)計隊伍整體素質

統(tǒng)計工作人員的數字能力，對于統(tǒng)計數據的準確、及時、全面獲取有著至關重要的影響，所以為了有效提高統(tǒng)計工作整體成效，在加強統(tǒng)計工作隊伍建設的同時，還應當構建完善培訓機制，通過完善的考核制度，將統(tǒng)計工作責任制充分落到實處，對工作人員定期進行考核，進而在提高其綜合素質的同時，調動其工作積極性，確保統(tǒng)計工作的高效實施，為農業(yè)經濟發(fā)展做出更大的貢獻。

4 結束語

總之，經濟社會高速發(fā)展以及市場經濟的日漸深入，為農村經濟發(fā)展注入了強大的動力，而目前農村經濟越發(fā)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展特點，再加上個體經營、農村經濟組織、農村企業(yè)和股份制各類經營形式的出現(xiàn)，更有力地推動了農村經濟的快速發(fā)展。然而，目前統(tǒng)計工作開展過程當中面臨的問題依然較多，所以政府和統(tǒng)計部門必須要認清當前統(tǒng)計工作中存在的主要問題，并采取切實有效的措施進行解決，把統(tǒng)計工作充分落到實處，進一步強化法制管理以及綜合管理，才能使統(tǒng)計工作高效開展，獲取更加全面詳實的數據參考，進而有效推動農業(yè)經濟的健康發(fā)展。