論林下經(jīng)濟(jì)旅游開發(fā)利用
——以南寧樹木園為例

李明真

（南寧樹木園，廣西 南寧 530000）

林下經(jīng)濟(jì)是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢(shì)的綜合生產(chǎn)經(jīng)營方式，主要是以生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論為基礎(chǔ)，借助林下土地資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖以及森林旅游的生產(chǎn)經(jīng)營模式。由于林下經(jīng)濟(jì)具有綠色、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，而且能夠多品類發(fā)展，在發(fā)揮林下優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也能夠推動(dòng)林業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相較于國外的發(fā)達(dá)國家，我國林下經(jīng)濟(jì)起步較晚，但是經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展到一定規(guī)模。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分利用林下養(yǎng)殖、林下種植、林下產(chǎn)品加工以及森林旅游景觀的優(yōu)勢(shì)，并與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將綠水青山發(fā)展成為金山銀山，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

1 南寧樹木園林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 南寧樹木園概況

南寧樹木園地處廣西南寧郊區(qū)，該地區(qū)氣候溫和，適合發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。南寧屬于溫潤的亞熱帶季風(fēng)氣候，陽光充分、雨量充沛，而且無霜期長，年平均溫度在22℃左右，年平均濕度為79%，十分適合亞熱帶、熱帶樹木的種植。南寧樹木園建于1979年，掛“南寧良鳳江國家森林公園”牌子，實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”的管理體制，是一個(gè)以森林資源培育為主，森林旅游、種苗綠化、土地開發(fā)等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國有林場(chǎng)，而且建成了經(jīng)濟(jì)林小區(qū)、用材林小區(qū)、引種區(qū)等多個(gè)區(qū)域，具有獨(dú)特的林木優(yōu)勢(shì)和旅游價(jià)值。

1.2 林下經(jīng)濟(jì)投資及產(chǎn)值

近年來，南寧樹木園大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，利用園內(nèi)的林木優(yōu)勢(shì)和森林優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2021年，南寧樹木園緊緊圍繞年度發(fā)展目標(biāo)，整年的林下經(jīng)濟(jì)計(jì)劃完成投資為2 000多萬元，其中新建了金花茶“一場(chǎng)一品”項(xiàng)目，完成了牛大力撫育、林下蔬菜種植、新植沉香300多畝、崗梅種植550畝等，并完成中國南方梅花鹿繁殖科普觀光特色產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)選址、立項(xiàng)和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2021年12月底，南寧樹木園完成全園林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值2 700多萬元，其中林下森林旅游產(chǎn)值約為300萬元，約占11.3%。

2 南寧樹木園林下經(jīng)濟(jì)主要模式與成效

經(jīng)過多年的發(fā)展，南寧樹木園的林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初具規(guī)模。在充分利用南寧樹木園森林資源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展林下養(yǎng)殖和種植產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.1 林花結(jié)合與林藥結(jié)合模式

金花茶“一場(chǎng)一品”項(xiàng)目是南寧樹木園2021年重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，按照生產(chǎn)投資計(jì)劃，開展林下金花茶的種植與撫育管護(hù)工作。選擇林花結(jié)合的模式，在林下種植金茶花，建立金花茶示范基地，并且完成噴藥、除草、追肥管理。除了金花茶種植之外，樹木園積極推進(jìn)林下中藥材種植，2021年底完成500多畝的崗梅種植，同時(shí)大力開展牛大力的撫育工作，并且為珍貴樹種套種中藥材三叉苦的種植積極備耕，打好基礎(chǔ)。

2.2 林禽結(jié)合與林牧結(jié)合模式

在現(xiàn)有林業(yè)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)林下生態(tài)養(yǎng)殖的項(xiàng)目。在樹木行間郁閉后，引進(jìn)雞苗與豬苗，開展林下養(yǎng)殖模式。如南寧樹木園在“十四五”開局之年，積極探索梅花鹿馴養(yǎng)與繁殖的發(fā)展道路，在原來的一片荒地上發(fā)展象草種植，并用象草喂養(yǎng)梅花鹿，通過種植象草方式推動(dòng)梅花鹿飼養(yǎng)工作的有效開展，這樣既實(shí)現(xiàn)了生態(tài)養(yǎng)殖，又充分保護(hù)和利用了林地資源，還大幅提高了梅花鹿鹿肉品質(zhì)，對(duì)于生態(tài)養(yǎng)殖工作的順利開展也起到了很大的促進(jìn)作用，更使原來的林地資源得到了合理開發(fā)與利用，有效控制了養(yǎng)殖成本方面的投入，從而形成綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展模式。截至目前，已累計(jì)養(yǎng)殖梅花鹿8 000頭，繁殖仔鹿2 900頭，生產(chǎn)鹿茸6.4噸，產(chǎn)肉200噸，是目前廣西乃至華南地區(qū)較大的梅花鹿養(yǎng)殖基地之一。林下養(yǎng)殖梅花鹿，是南寧樹木園踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，結(jié)合自身寶貴的森林資源，創(chuàng)新多層次林下經(jīng)濟(jì)模式的一環(huán)，該項(xiàng)目符合國家和自治區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)帶動(dòng)森林旅游和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。為扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色林業(yè)建設(shè)，南寧樹木園還將積極與廣西大學(xué)、廣西中醫(yī)研究所、廣西林科院等有關(guān)院校、科研單位、藥企合作，打造以梅花鹿及梅花鹿酒為主營產(chǎn)品的品牌文化。在林下養(yǎng)殖領(lǐng)域方面，南寧樹木園除梅花鹿，還有鹿茸雞、環(huán)江香豬等。在林下種植領(lǐng)域積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植，由農(nóng)民散養(yǎng)或圈養(yǎng)禽類、畜類等，充分利用林下昆蟲多、草多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目。林下生態(tài)養(yǎng)殖不僅可以滿足職工食物來源需求，也可以推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，南寧樹木園還結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)2021-2025年發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行制定，計(jì)劃用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地面積約3 600畝，用于建設(shè)中國南方梅花鹿繁殖科普觀光特色產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)以及在油茶、珍貴樹種林下套種中藥材等。在自治區(qū)林業(yè)局指導(dǎo)下，南寧樹木園順應(yīng)綠色發(fā)展、資源可持續(xù)經(jīng)營、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的大趨勢(shì)，探索符合國有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展之路，奮力譜寫林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

2.3 林蔬結(jié)合模式

在園區(qū)內(nèi)大力開展木本蔬菜的種植與管理，同時(shí)打造蔬菜銷售平臺(tái)。根據(jù)林間光照條件以及其他特性，選擇適合園區(qū)的木本蔬菜，選用有機(jī)肥料改善土壤品質(zhì)并且提升蔬菜產(chǎn)量。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，確保蔬菜種植質(zhì)量。建立蔬菜銷售服務(wù)平臺(tái)暨南寧樹木園放心蔬菜微信服務(wù)公眾號(hào)，打造放心蔬菜銷售平臺(tái)，推動(dòng)木本蔬菜的發(fā)展。

2.4 森林旅游模式

園區(qū)積極開發(fā)森林旅游資源，利用得天獨(dú)厚的自然條件大力發(fā)展良鳳江國家森林公園，依托公園內(nèi)大片森林和樹木園、金花茶園、落羽杉林、棕櫚園、陰陽菩提等美感比較突出的森林和植物景觀，大力推動(dòng)森林體驗(yàn)、森林康養(yǎng)、休閑度假等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)。并且報(bào)送了“金花茶林下種植示范基地項(xiàng)目（一期）”和“中國南方梅花鹿繁殖科普觀光特色小鎮(zhèn)（一期）”兩個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼申報(bào)，為開發(fā)森林旅游資源爭取資金支持。

3 南寧樹木園林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

從南寧樹木園的發(fā)展來看，雖然當(dāng)前的林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了一定的成效，而且創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益和旅游效益，但是總體來看，還存在著不少問題。第一，制度不完善，國家雖然在促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了一系列政策措施，但是仍有一些不足之處，限制了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施落后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推進(jìn)難度較大，許多項(xiàng)目實(shí)施效果不如預(yù)期。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一大批專業(yè)人才，包括生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售、科技與管理等方面的人才，以增強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。但是，樹木園位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)氐纳顥l件、基礎(chǔ)配套設(shè)施較為落后，加之樹木園工作的工資待遇偏低，所以很難吸引專業(yè)人才參與到林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)一直面臨著人才匱乏的問題，影響到樹木園林下經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第三，缺乏林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前園區(qū)開展林藥結(jié)合、林花結(jié)合、林禽結(jié)合等模式的發(fā)展，但是由于很多林下經(jīng)濟(jì)行業(yè)領(lǐng)域不同，面臨的問題和挑戰(zhàn)也不盡相同，而專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足影響了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)新的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。第四，未能充分開發(fā)特色森林旅游資源，南寧樹木園具有充沛的森林資源，具有極高的旅游經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是當(dāng)前的森林旅游資源開發(fā)經(jīng)驗(yàn)不足，在項(xiàng)目規(guī)劃上未能充分挖掘和發(fā)揮園區(qū)的自然資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特色項(xiàng)目未能得到有效開展，影響了林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展。第五，資金投入少，南寧樹木園的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模受資金短缺的限制，難以維持樹木園的可持續(xù)發(fā)展。

4 南寧樹木園林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

根據(jù)園區(qū)布局安排以及“十四五”發(fā)展規(guī)劃，南寧樹木園需要在現(xiàn)有林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)森林旅游資源，從而推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.1 整合銷售，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)

南寧樹木園要結(jié)合林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有銷售渠道進(jìn)行整合，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)信息，構(gòu)建起完善的銷售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要建立起電子網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，可讓需求者直接與林農(nóng)對(duì)接，采取直銷的方式減少流通成本支出，提高林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益。此外，政府部門要加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，著力打造誠信市場(chǎng)體系，為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品銷售創(chuàng)建良好環(huán)境。

4.2 政策扶持，招商引資

政府要加大對(duì)樹木園林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，將林下經(jīng)濟(jì)納入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目資金支持范圍，構(gòu)建政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，給予一定政策補(bǔ)貼。同時(shí)，建議國家政策性銀行針對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)提供貸款服務(wù)，簡化貸款審批手續(xù)，給予低息或免息優(yōu)惠政策，緩解林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金壓力。此外，政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大招商引資，擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3 統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃

南寧樹木園的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展要根據(jù)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，發(fā)揮樹木園經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)勢(shì)，在國家政策的引導(dǎo)下，對(duì)樹木園發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，深層次地挖掘林下經(jīng)濟(jì)潛力。林下經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，大力推廣安全、有機(jī)、環(huán)保的種植技術(shù)，開發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品，重點(diǎn)建設(shè)一批無公害林下種植企業(yè)，嚴(yán)格按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行林下種植，確保無公害產(chǎn)品合格率達(dá)到100%。此外，還要積極推進(jìn)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，由傳統(tǒng)的松散型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s合作型，著力培養(yǎng)龍頭企業(yè)，起到由點(diǎn)帶面的作用，帶動(dòng)林農(nóng)共同發(fā)展。

4.4 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，完善技術(shù)支持

堅(jiān)持科技先行，利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ嵘值鼐C合效益。一方面，充分利用園區(qū)現(xiàn)有國有林地開展林下中草藥種植，不僅能充分利用有限的土地資源發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，也能更好地提升林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和收益；另一方面，積極向外考察學(xué)習(xí)，與藥企合作，引種適宜的中草藥品種，逐步擴(kuò)大規(guī)模，2022年計(jì)劃完成林下中藥材種植面積1 000畝以上，向示范基地或“定制藥園”方向發(fā)展。通過學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和開發(fā)項(xiàng)目，提升職工技術(shù)水平，并且利用講座、培訓(xùn)班、微信平臺(tái)等方式，推廣技術(shù)培訓(xùn)，解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術(shù)難題。

4.5 開發(fā)森林旅游資源，打造園區(qū)品牌

森林旅游開發(fā)是充分利用現(xiàn)有的園林資源，吸引消費(fèi)者前來旅游并且消費(fèi)，從而提升消費(fèi)水平，打造具有特色的園區(qū)品牌。南寧日光充足，特色林木資源較多，具有天然的旅游優(yōu)勢(shì)。園區(qū)內(nèi)具有多種特色林木、花卉等，在此基礎(chǔ)上開發(fā)森林旅游項(xiàng)目，組織林下生態(tài)旅游活動(dòng)，探索推進(jìn)“林業(yè)生態(tài)旅游+文化、旅游、康養(yǎng)、體驗(yàn)”等系列新模式新業(yè)態(tài)，突出產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新發(fā)展模式，并且開發(fā)游客體驗(yàn)區(qū)域，為游客提供豐富多彩的森林旅游項(xiàng)目。同時(shí)加強(qiáng)宣傳管理，從森林旅游出發(fā)，宣傳園區(qū)的特色樹木、特色林下經(jīng)濟(jì)等，積極開發(fā)森林旅游資源，加強(qiáng)園區(qū)品牌建設(shè)與推廣。

4.6 加大人才引進(jìn)扶持力度，促進(jìn)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型

人才資源是制約園區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，需要積極結(jié)合國家相關(guān)政策，引進(jìn)專業(yè)人才，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專業(yè)人才支持，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，加快林下經(jīng)濟(jì)向信息化、集約化、智能化發(fā)展，形成多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造完整的產(chǎn)業(yè)格局，形成多種林下經(jīng)濟(jì)并行的生產(chǎn)經(jīng)營模式，從而推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。

5 結(jié)束語

綜上所述，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠提升林地利用率，提升林地綜合效益，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。森林旅游資源是林下經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)森林旅游資源，豐富森林旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)宣傳與品牌建設(shè)，能夠提升林下經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。