農(nóng)資價格上漲的原因與應(yīng)對策略

李 援（鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院）

現(xiàn)階段，我國的農(nóng)資價格在不斷上漲，許多地區(qū)的農(nóng)民都面臨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中化肥貴、農(nóng)藥貴、種子貴、地膜貴等一系列問題。這些農(nóng)資價格的上漲直接導(dǎo)致每畝地的耕種投入要比原來高出四五十元，極大地打擊了農(nóng)民擴(kuò)大土地生產(chǎn)的積極性，使我國近幾年來糧食總產(chǎn)量也有所變化。

因此如何采取合理的措施對農(nóng)資價格進(jìn)行宏觀調(diào)控，推動農(nóng)資產(chǎn)品發(fā)展行業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，是目前民生發(fā)展所要關(guān)注的重要問題。目前對于農(nóng)資價格的管控雖然也采取了一系列政策優(yōu)惠，以此來保證農(nóng)民土地生產(chǎn)獲益，但僅僅通過政府向農(nóng)資企業(yè)提供的優(yōu)惠政策以及通過硬性規(guī)定來控制價格并不是長久之計，要想更好地解決這一問題，應(yīng)該深入分析農(nóng)資價格上漲的原因，結(jié)合市場波動、政府、農(nóng)民這三個角度，采取更加科學(xué)完善的調(diào)控措施。

■ 農(nóng)資價格上漲衍生出的一系列問題

首先，農(nóng)資價格上漲會加大農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。在過去，種植一畝玉米所需要的種子費用市場價格一般為59.3元，而現(xiàn)階段一畝玉米的種子費用已經(jīng)增加到了66.5元，價格漲幅甚至超過了10%。種子價格的增加使農(nóng)民耕種成本增加，由生產(chǎn)獲得的收益也隨之減少。其次，種地相比于種植果樹等經(jīng)濟(jì)作物收益差距更大。近幾年國家雖然對耕地出臺了多項保護(hù)補(bǔ)貼，在農(nóng)民采購耕地相關(guān)的一些農(nóng)具、大型器械的過程政府也會給予補(bǔ)貼。但隨著農(nóng)資價格的上漲，種糧食與種植一些蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物相比，優(yōu)勢已經(jīng)明顯減少。最后，農(nóng)資價格的上漲也對農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了不小的影響。當(dāng)種子價格持續(xù)上漲時，農(nóng)民很可能放棄一些高價優(yōu)質(zhì)的種子，轉(zhuǎn)而去選擇一些價格便宜但較為劣質(zhì)的種子，劣質(zhì)種子生產(chǎn)出來的糧食一方面產(chǎn)量不如優(yōu)質(zhì)種，另一方面品質(zhì)也無法保證，在售出的過程中無法爭取到較為優(yōu)質(zhì)的價格，最終形成惡性循環(huán)。

■ 造成農(nóng)資價格上漲的原因

（一）政府政策扶持

在過去的幾年內(nèi)，各級政府部門嚴(yán)格貫徹黨中央對于農(nóng)民種植糧食所推出的一系列優(yōu)惠政策，落實了對糧食種植相關(guān)的一系列補(bǔ)貼。這大大地鼓勵了農(nóng)民糧食種植的積極性，在2004年我國糧食種植面積占到了15.24億畝，并且呈不斷上升的趨勢。農(nóng)資市場看到了大量糧食種植帶來的發(fā)展機(jī)遇，隨之不斷提升農(nóng)資產(chǎn)品的價格。

（二）運輸成本增加

自改革開放以來，我國交通運輸發(fā)展迅速，為了駕駛?cè)藛T人身安全著想，我國出臺了一系列對公路超載等存在安全隱患行為的整治措施。運輸車輛運輸成本增加，農(nóng)資產(chǎn)品在全國流通的費用也隨之上漲。

（三）市場秩序混亂

在現(xiàn)階段的種子市場當(dāng)中，種子來源大多是農(nóng)民自產(chǎn)自銷，在價格、來源渠道、種子質(zhì)量上沒有嚴(yán)格的規(guī)定，導(dǎo)致價格參差不齊。一些化肥等農(nóng)資產(chǎn)品貨源渠道不一，并且為了躲避國家最高價格的限制，通過不斷的倒賣來抬高價格。此外，現(xiàn)階段農(nóng)資行業(yè)企業(yè)資質(zhì)復(fù)雜，農(nóng)資產(chǎn)品銷售商家質(zhì)量參差不一，有個體經(jīng)營，也有專業(yè)化企業(yè)，加大了農(nóng)資市場管理難度。

（四）通貨膨脹帶來的融資產(chǎn)品價格上漲

近幾年通貨膨脹是全球性問題，我國為了應(yīng)對通貨膨脹也采取了寬松的貨幣政策，進(jìn)而造成了貨幣超量發(fā)行，給各行各業(yè)的物價都帶來了壓力，農(nóng)資產(chǎn)品價格也逐步上漲。

■ 對農(nóng)資價格上漲的管控措施

（一）對農(nóng)資產(chǎn)品大宗企業(yè)和源頭企業(yè)進(jìn)行管控

為了更好地應(yīng)對農(nóng)資價格上漲，首先要對農(nóng)資產(chǎn)品銷售的大宗企業(yè)進(jìn)行管控，由于大宗企業(yè)在一個行業(yè)當(dāng)中掌握的市場資源最為豐富，對整個行業(yè)形成壟斷，壟斷局面必然會為企業(yè)帶來高額利潤。并且農(nóng)資行業(yè)的產(chǎn)品價格也會受到這些大型的源頭企業(yè)的影響。因此要對這些企業(yè)進(jìn)行管控，這些企業(yè)既然占有著大部分的資源，就應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任，從所得利潤當(dāng)中拿出一部分來加入農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼當(dāng)中。其次，政府應(yīng)該對一些農(nóng)資企業(yè)的上游企業(yè)進(jìn)行管控，對于生產(chǎn)農(nóng)資產(chǎn)品所需要的原油、煤、電等價格進(jìn)行宏觀調(diào)控，幫助農(nóng)資企業(yè)減少生產(chǎn)農(nóng)資產(chǎn)品所需要的成本，進(jìn)而降低農(nóng)資產(chǎn)品的定價。

（二）加大對農(nóng)資產(chǎn)品市場調(diào)控的力度

在過去幾年農(nóng)民對糧食種植的熱情不斷提高，農(nóng)資產(chǎn)品的需求不斷增加，并且在銷售過程中，企業(yè)為了獲得更多的利益人為的進(jìn)行炒作，農(nóng)資價格進(jìn)一步上漲。因此，政府應(yīng)該加大對農(nóng)資市場的宏觀調(diào)控力度，進(jìn)一步完善市場當(dāng)中的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價的行為，提高對農(nóng)資產(chǎn)品銷售企業(yè)的監(jiān)督管控力度，維護(hù)一個良好的市場交易秩序。此外，嚴(yán)格審查農(nóng)資產(chǎn)品行業(yè)企業(yè)銷售資質(zhì)，保證農(nóng)資產(chǎn)品銷售渠道的規(guī)范性、可查性，才能更好地抑制哄抬價格行為，抑制農(nóng)資價格的飛速上漲。政府也可以通過與交通運輸部門合作，出臺對農(nóng)資物品運輸?shù)膬?yōu)惠政策來減少融資產(chǎn)品在流通當(dāng)中的成本。

（三）建立更加科學(xué)完善的農(nóng)資補(bǔ)貼制度

傳統(tǒng)的農(nóng)資補(bǔ)貼制度都是從農(nóng)民種植收益補(bǔ)貼的角度出發(fā)，或者是通過給農(nóng)資企業(yè)出廠價格進(jìn)行補(bǔ)貼、對農(nóng)資產(chǎn)品所需要的原材料進(jìn)行補(bǔ)貼、進(jìn)行融資產(chǎn)品增值稅減免等措施。但這些補(bǔ)貼措施也存在許多弊端，在實施的過程中，很容易出現(xiàn)企業(yè)一方面享受政府補(bǔ)貼，另一方面持續(xù)漲價，從兩頭獲利的行為，使政府的補(bǔ)貼無法落到實處，不但沒有抑制農(nóng)資產(chǎn)品價格上漲，反而助長了農(nóng)資企業(yè)囤貨、抬價的行為。因此在現(xiàn)階段的農(nóng)資補(bǔ)貼制度當(dāng)中，我國應(yīng)該從以往經(jīng)驗當(dāng)中吸取教訓(xùn)，并且借鑒世界各國對于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的經(jīng)驗，把傳統(tǒng)的對于企業(yè)和農(nóng)資產(chǎn)品流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼直接交給農(nóng)民。

（四）建立完善的農(nóng)資產(chǎn)品價格變動監(jiān)測系統(tǒng)

要想更好地對農(nóng)資產(chǎn)品價格進(jìn)行管控，就需要對農(nóng)資產(chǎn)品價格進(jìn)行及時準(zhǔn)確地掌握，才能更快速地做出應(yīng)對。因此政府應(yīng)該聯(lián)合農(nóng)資產(chǎn)品行業(yè)共同建立價格預(yù)警體系，市場上各種農(nóng)資產(chǎn)品的價格進(jìn)行實時監(jiān)測，及時掌握農(nóng)資產(chǎn)品的供給，有利于政府出臺相應(yīng)的政策。首先，由于在一個行業(yè)當(dāng)中，一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)能夠良好的反應(yīng)農(nóng)資產(chǎn)品的合理價格。因此政府應(yīng)該聯(lián)合行業(yè)內(nèi)部運行規(guī)范、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、價格合理的企業(yè)，定期召開座談會，分析研討農(nóng)資產(chǎn)品的市場變動情況。其次，要聯(lián)合各級的農(nóng)民代表，對這一年度糧食種植的狀況進(jìn)行考察，深入了解他們在種植過程當(dāng)中種植成本的平均價格，征求農(nóng)民代表對于農(nóng)資產(chǎn)品價格的訴求，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)資價格變動的調(diào)控。最后，利用現(xiàn)階段的先進(jìn)技術(shù)，運用大數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)，對往年的農(nóng)資價格進(jìn)行匯總，對數(shù)據(jù)庫不斷更新，運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對農(nóng)資產(chǎn)品價格波動進(jìn)行預(yù)測，做到智能系統(tǒng)涵蓋行業(yè)內(nèi)部的大部分企業(yè)，保證信息的及時更新，并嚴(yán)厲打擊在數(shù)據(jù)統(tǒng)計中的作假行為，更精確地對農(nóng)資產(chǎn)品價格的變動進(jìn)行應(yīng)對。

（五）農(nóng)民應(yīng)該加強(qiáng)自身的組織化程度

現(xiàn)階段農(nóng)資產(chǎn)品價格上漲其中最重要的環(huán)節(jié)來自物流。由于現(xiàn)階段交通運輸?shù)谋憬菪裕r(nóng)資產(chǎn)品實現(xiàn)了跨地域購買，運輸過程中時間長、路程長，產(chǎn)生的費用較高。因此農(nóng)民在采購一系列農(nóng)資產(chǎn)品的過程中，可以建立農(nóng)民耕地種植經(jīng)濟(jì)合作社，對所需要的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行集體采購，在采購的途徑上可以選擇網(wǎng)絡(luò)采購，最大化的降低成本。并且建立規(guī)模較大的合作組織，也能夠在市場采買的過程中提高采購過程中的談判力量。此外，農(nóng)民成立的合作組織不應(yīng)該是懶散的只為了購買農(nóng)資產(chǎn)品而產(chǎn)生的聯(lián)盟，應(yīng)該要注重組織紀(jì)律性，及時考察農(nóng)資產(chǎn)品市場價格波動，在采買前充分了解自身需求、充分了解市場信息，減少采買的盲目性。

■ 總結(jié)

綜上所述，民以食為天，農(nóng)資產(chǎn)品的價格上漲也帶來了供求關(guān)系的失衡，使農(nóng)作物價格上漲，進(jìn)而帶動了我國物價的上漲，使得我國更多的糧食需依賴國外進(jìn)口。此外，農(nóng)資產(chǎn)品價格上漲，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性收到了打擊，導(dǎo)致我國耕地面積逐步減少。為了改變農(nóng)資產(chǎn)品價格上漲帶來的一系列負(fù)面因素，首先需要政府宏觀調(diào)控，加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼政策，降低農(nóng)民種植成本，提升農(nóng)民糧食種植的積極性。其次，要對農(nóng)資產(chǎn)品物流運輸、市場交易、企業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行規(guī)范，降低農(nóng)資產(chǎn)品在運輸環(huán)節(jié)當(dāng)中產(chǎn)生的高額費用、嚴(yán)厲打擊那些囤積農(nóng)資進(jìn)行價格炒作的企業(yè)。只有經(jīng)過多方共同努力，才能讓農(nóng)資價格實現(xiàn)平穩(wěn)可持續(xù)的發(fā)展。