鄉(xiāng)村振興之生態(tài)振興：內生邏輯、關鍵環(huán)節(jié)與實踐向度

□劉鎮(zhèn)瑋 林美卿 蘇百義

[內容提要]鄉(xiāng)村生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的題中應有之義，但是生態(tài)振興不僅僅是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，而且在“五位一體”總體布局的生態(tài)文明建設中具有重要意義，在新發(fā)展理念的“綠色”發(fā)展中具有重要價值。所以實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興關系著鄉(xiāng)村振興的總體進程，同時也關系著“五位一體”總體布局建設的總體進度，關系著新發(fā)展理念的落實情況。實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興應當注意到農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)建設的協(xié)調、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生態(tài)壓力和城鄉(xiāng)生態(tài)平衡是問題的關鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村生態(tài)振興就是要圍繞這些關鍵環(huán)節(jié)在不同主體、不同層面上找準突破口，探索具體的實踐路徑。

鄉(xiāng)村生態(tài)振興是習近平總書記在參加十三屆全國人民代表大會第一次會議山東代表團審議時提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大振興之一。在參與審議時習近平總書記還提到農(nóng)村良好的生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的支撐點，這也就明確了鄉(xiāng)村生態(tài)振興在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要地位。鄉(xiāng)村生態(tài)振興的提出是基于農(nóng)村目前的現(xiàn)實狀況并且根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體布局提出的，但是鄉(xiāng)村的生態(tài)振興不能僅僅在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的視域下進行路徑選擇，還需要放眼于“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設的視域，同時放眼于新發(fā)展理念中“綠色”發(fā)展的發(fā)展理念視域。只有這樣才能準確把握鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，并在此基礎上探索和創(chuàng)新鄉(xiāng)村生態(tài)振興的具體舉措。

一、生態(tài)振興的內生邏輯

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是“三農(nóng)”工作的實際需要，是實現(xiàn)全面建成小康社會和推進社會主義現(xiàn)代化強國建設的重要歷史任務，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要組成部分和重要考察標準的鄉(xiāng)村生態(tài)振興的提出同樣亦有其具體的內生邏輯。鄉(xiāng)村因經(jīng)濟發(fā)展和城市化加快而衍生出的一系列生態(tài)問題是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的現(xiàn)實邏輯；鄉(xiāng)村生態(tài)振興在“五位一體”總體布局的生態(tài)文明建設中的重要意義和在新發(fā)展理念的“綠色”發(fā)展中的重要價值是其產(chǎn)生的價值邏輯；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村落地生根，五大振興在具體實踐中落實落細，那么在這其中如何處理好生態(tài)振興與其他四大振興的關系是其產(chǎn)生的實踐邏輯。

(一)現(xiàn)實邏輯

曾經(jīng)擔任過國家環(huán)境保護局局長和全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員的曲格平教授曾在2004年提到過“生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為影響國家安全的一大隱患”。關注生態(tài)環(huán)境問題早已成為國家治國理政不可或缺的重要方面。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，不論農(nóng)村數(shù)量，還是農(nóng)民人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)占地面積都占全國較大比例，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民相關的工作一直以來都是國之大事。農(nóng)村在以前有一個相對較為良好的生態(tài)環(huán)境，大部分鄉(xiāng)村保持原始的自然狀態(tài)，空氣清新，山清水秀，廣大農(nóng)民生活舒適。但是伴隨鄉(xiāng)村的變革和演進，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和社會結構加快轉變，鄉(xiāng)村城市化現(xiàn)象加劇，主要經(jīng)濟活動開始向鄉(xiāng)村集中，再由于鄉(xiāng)村居民環(huán)保意識淡薄，鄉(xiāng)村環(huán)境保護法律體系不健全等系列因素，鄉(xiāng)村環(huán)境問題成為了一個不得不重視的問題，對鄉(xiāng)村居民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生越來越惡劣的影響。從整體而言，當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面存在的主要問題有自然資源短缺、生態(tài)退化嚴重和污染問題突出三個方面。

自然資源短缺主要體現(xiàn)在三個方面：一是土地資源。我國土地資源的現(xiàn)狀是總量豐富但人均耕地短缺，并且優(yōu)質耕地較少。我國現(xiàn)有耕地約18.26億畝，人均耕地面積約1.3畝，僅占世界人均土地面積的三分之一，聯(lián)合國劃定的人均耕地警戒線為0.8畝，但我國有666個縣人均耕地低于警戒線，其中463個縣人均耕地甚至不足0.5畝。從全國耕地評定總面積的比例來看，優(yōu)等地僅占2.67%，剩余的高等地、中等地和低等地卻占97.33%。[1]二是水資源。我國水資源同樣面臨人均占有量少的狀況，2012年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國水資源人均占有量為2186.1立方米，是世界人均水資源占有量的四分之一，我國被聯(lián)合國認定為“水資源最為緊缺”的13個國家之一。并且，當前由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟結構的調整，城市化的加劇，水資源嚴重出現(xiàn)了被污染的情形，這更進一步加劇了水資源的短缺。三是能源。在鄉(xiāng)村，能源短缺主要體現(xiàn)以電力資源短缺為表現(xiàn)的包括煤炭資源、石油資源等的短缺，能源的短缺很大程度上制約著農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。

生態(tài)退化主要體現(xiàn)在森林生態(tài)平衡失調、草地退化和農(nóng)業(yè)自然災害頻發(fā)等幾個方面。我國森林資源本身較為短缺，森林覆蓋率遠低于全球31%的平均水平，人均森林面積0.145公頃，僅是世界人口占有量的四分之一。[2]但是由于經(jīng)濟社會發(fā)展，我國對木材資源的需求量卻只增不減，對森林資源的過度開采導致森林生態(tài)平衡失調。我國草地面積較為廣闊，但是可利用面積相對較少，并且近幾年由于氣候變化和過度放牧等原因造成的植被高度、蓋度下降，毒雜草比例增加，高原鼠兔和高原鼢鼠的種群數(shù)量劇增，使得草地退化嚴重。我國自1990—2012年，20多年來農(nóng)業(yè)每年平均受災面積為4668.09萬公頃，占農(nóng)作物總播種面積的30.42%；平均成災面積為2445.75萬公頃，成災率為15.94%。農(nóng)業(yè)自然災害的發(fā)生頻率在時間維度上表現(xiàn)出惡化的趨勢，這嚴重影響了我國的糧食安全。

鄉(xiāng)村污染問題主要表現(xiàn)在化肥施用、農(nóng)藥施用和農(nóng)業(yè)固體廢棄物污染。我國農(nóng)業(yè)化肥使用量一直處于增長的趨勢，數(shù)據(jù)顯示2012年我國化肥使用量高達5838.85萬噸，是1990年的2.3倍。并且最重要的是化肥的利用率并沒有提高，我國農(nóng)業(yè)上施用的化肥一半以上沒有被農(nóng)作物吸收，這也就意味著剩余的化肥都進入了土壤、水體和大氣中，這樣就不可避免的造成土壤、水體和大氣污染。農(nóng)藥施用存在同樣的情況，數(shù)據(jù)顯示，2011年農(nóng)藥施用量達到178.70萬噸，是1990年的2.44倍，并且2011年單位播種面積的農(nóng)藥施用量未每公頃11.01千克，是1990年的2.23倍。農(nóng)藥的過度使用對鄉(xiāng)村環(huán)境的污染也是不言而喻的。農(nóng)業(yè)固體廢棄物主要包括地膜、秸稈、畜禽糞便等。地膜的過度使用、秸稈的燃燒、畜禽糞便的大面積堆積都對鄉(xiāng)村土地、水體、空氣等生態(tài)環(huán)境造成不良影響。

從以上數(shù)據(jù)和分析來看，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境所出現(xiàn)的自然資源短缺、生態(tài)退化嚴重和污染問題突出等一系列問題使得鄉(xiāng)村生態(tài)到了不得不治理的境地，鄉(xiāng)村生態(tài)振興必須提上日程并高度重視起來。所以，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境不得不治理的現(xiàn)狀是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的現(xiàn)實邏輯。

(二)價值邏輯

鄉(xiāng)村生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)，但同樣也是社會主義生態(tài)文明建設的重要一個方面，并且還是貫徹新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。從價值邏輯上看，鄉(xiāng)村生態(tài)振興對社會主義生態(tài)文明建設具有重要意義，對貫徹新發(fā)展理念中綠色發(fā)展理念具有重要價值。

習近平總書記指出，建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的千年大計，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要戰(zhàn)略任務。[3]但是鄉(xiāng)村生態(tài)不興，就談不上生態(tài)文明，也就無法實現(xiàn)偉大復興的戰(zhàn)略任務。所以鄉(xiāng)村生態(tài)振興關系著生態(tài)文明建設的歷史進程，是必不可少的。中國的生態(tài)安全問題包括國土安全、水安全、能源的環(huán)境安全、環(huán)境與健康問題和生物安全等，這些生態(tài)問題哪一個都離不開鄉(xiāng)村，都是鄉(xiāng)村生態(tài)振興所要面臨的重要環(huán)節(jié)。所以，鄉(xiāng)村生態(tài)振興是社會主義生態(tài)文明建設的主要內容和關鍵關節(jié)，鄉(xiāng)村振興的成效是衡量社會主義生態(tài)文明建設的重要標準。

生態(tài)環(huán)境保護的成敗，歸根結底取決于經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展方式。[4]鄉(xiāng)村生態(tài)振興必須要使鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展堅持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展的新發(fā)展理念必須要貫徹在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，使鄉(xiāng)村堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路才能使該理念發(fā)揮效能，二者是辯證的統(tǒng)一體。這也就是習總書記所講到的“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要青山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”的意義所在。由此看來，鄉(xiāng)村生態(tài)振興是貫徹新發(fā)展理念中綠色發(fā)展的重要途徑，鄉(xiāng)村生態(tài)振興的成效成為綠色發(fā)展理念發(fā)揮作用的重要標準。

(三)實踐邏輯

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略是一項全局性的重要工作，鄉(xiāng)村振興也就是鄉(xiāng)村的全面振興，習近平總書記將這一全面振興具體劃分為產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。從實踐邏輯來看，生態(tài)振興與產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興和組織振興密不可分，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的內在要求。

生態(tài)振興是產(chǎn)業(yè)振興的題中應有之義。產(chǎn)業(yè)振興必須要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境，必須走綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的道路。生態(tài)振興是人才振興的有力保障。沒有生態(tài)宜居的生活環(huán)境，就沒有對人才資源的吸引力，人才振興就越加艱難。生態(tài)振興是文化振興的物質載體。鄉(xiāng)村的優(yōu)秀文化要寄托在鄉(xiāng)村原始環(huán)境的美麗、有序，破壞了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境也就破壞了鄉(xiāng)村的精神支撐。生態(tài)振興是組織振興的衡量標準。鄉(xiāng)村生態(tài)振興需要鄉(xiāng)村組織的有效治理，鄉(xiāng)村組織要建立生態(tài)振興的體制機制，并且在實踐中落實。所以，生態(tài)振興的成效是衡量鄉(xiāng)村組織振興的良好標準。

二、生態(tài)振興的關鍵環(huán)節(jié)

把握鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關鍵環(huán)節(jié)是鄉(xiāng)村生態(tài)振興有序有效開展的捷徑。處理好鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關系是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的最根本的問題。著眼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展所面臨的生態(tài)問題、生態(tài)壓力是鄉(xiāng)村生態(tài)問題的重頭戲。城鄉(xiāng)生態(tài)平衡這一歷史性、長久性的問題是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的必經(jīng)之路。所以，農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)建設的協(xié)調、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生態(tài)壓力和城鄉(xiāng)生態(tài)平衡是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關鍵環(huán)節(jié)。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)建設的協(xié)調

農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境是對立統(tǒng)一的關系，環(huán)境沖突已經(jīng)成為當前我國鄉(xiāng)村治理面臨的一大難題。[5]正確處理農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)治理是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的根本性問題。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生了很大變化。農(nóng)村改變了過去第一產(chǎn)業(yè)單一存在的情況，第二產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來。各種高能耗、高污染的工業(yè)在農(nóng)村落戶，這些工業(yè)大量消耗鄉(xiāng)村豐富的自然資源、能源，并且工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生大量的廢氣、廢水、廢物，給鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。與此同時，為了提高經(jīng)濟效益，廣大農(nóng)民盲目使用化肥、農(nóng)藥，也造成了一定程度的環(huán)境污染。這就使得環(huán)境污染與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了嚴重的矛盾，矛盾不斷加深既不利于農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展，也不利于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的治理。

農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)建設的關系出現(xiàn)矛盾主要有三個方面的原因。第一是農(nóng)村環(huán)境保護意識薄弱，對生態(tài)環(huán)境重要性的認識不足。在這一問題上不僅僅是農(nóng)民，地方政府的環(huán)境保護意識同樣很薄弱。最大的問題是始終沒有正確認識經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關系，都是片面的、過于追求經(jīng)濟效益，而忽視環(huán)境保護。第二是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃還不夠科學。無論是農(nóng)業(yè)的發(fā)展還是農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展都要有科學的規(guī)劃，科學的規(guī)劃就應當包含對生態(tài)問題的合理預測，在發(fā)展過程中將會出現(xiàn)什么樣的生態(tài)問題，以什么樣的方式解決這一問題都應該在前期規(guī)劃中有所體現(xiàn)。第三是對生態(tài)環(huán)境面臨現(xiàn)狀的解決不夠及時且方式不科學。對于當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的問題沒有一個系統(tǒng)科學的處理機制，沒有形成制度化的解決辦法。這都是今后鄉(xiāng)村生態(tài)振興所要面臨的重要問題。

(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生態(tài)壓力

黨的十九大報告中明確提出，“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”[6]。在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題上不容忽視的問題就是所面臨的生態(tài)壓力，能夠有效解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的生態(tài)問題，鄉(xiāng)村生態(tài)振興也將達到預期效果。當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中面臨的生態(tài)壓力主要有兩個方面，一方面是農(nóng)業(yè)資源面臨重大壓力。另一方面是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中環(huán)境問題突出。

隨著鄉(xiāng)村工業(yè)化和城市化的發(fā)展，對鄉(xiāng)村資源的占用也相應增多，從而農(nóng)業(yè)資源面臨重大壓力。一是耕地資源日益減少且質量偏低。我國人均耕地面積本來就少，現(xiàn)在又出現(xiàn)減少的趨勢。據(jù)第二次全國土地調查結果來看，2009年較1996年第一次全國土地調查時的人均耕地1.59畝有所下降，并且仍在以每年300萬—500萬畝的速度減少。并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)發(fā)展、住房建設、基礎設施建設、公共服務設施建設等會加快對耕地的占用。我國耕地質量本來較低，當前土地受污染嚴重，質量更是有所下降。二是水資源短缺，農(nóng)業(yè)用水利用率低。從整體來看，當前農(nóng)業(yè)用水在社會總用水量中的比重不斷下降，并且全國水資源分配不均，造成農(nóng)業(yè)水資源較為短缺。由于我國農(nóng)業(yè)灌溉方式總體上還相對落后，造成農(nóng)用水利用率很低，我國農(nóng)業(yè)用水的有效利用率僅為40%左右，遠低于歐洲發(fā)達國家70%—80%的水平。三是自然災害頻發(fā)，抗災能力較低。當前受氣候變化加劇的影響，旱澇災害、病蟲鼠害、低溫凍害、高溫熱浪等自然災害呈高發(fā)態(tài)勢。加之農(nóng)民抵御災害的能力較弱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大損失。

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的環(huán)境問題也越來越突出，主要表現(xiàn)在化肥和農(nóng)藥的超量使用造成嚴重污染，農(nóng)業(yè)秸稈利用率低成為農(nóng)村重要污染源，養(yǎng)殖業(yè)集約化程度越來越高，污染物排放總量增加，農(nóng)村垃圾污水隨意排放，環(huán)境狀日益惡化等。當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥和農(nóng)藥的依存度和施用量不斷增加，造成氮磷等污染物排放不斷增多，給鄉(xiāng)村土壤、水源和空氣造成嚴重影響。由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，秸稈作為肥料的利用率也在不斷下降，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)大量的燃燒秸稈又造成土壤微生物的減少和空氣污染。隨著畜禽類養(yǎng)殖的規(guī)?；l(fā)展，畜禽糞便的產(chǎn)生量也大幅增加，已經(jīng)達到了周邊農(nóng)田的可承載力度，畜禽糞便的不及時處理和利用造成的污染也逐漸加重。鄉(xiāng)村地區(qū)生活垃圾污水一直處于缺乏管理的狀態(tài)，不經(jīng)處理的生活垃圾、污水也會造成一定程度的污染。

(三)城鄉(xiāng)生態(tài)平衡

我國城鄉(xiāng)生態(tài)問題一直存在，過去是城市環(huán)境污染嚴重，鄉(xiāng)村山清水秀，當前是城市污染有所緩解，環(huán)境逐漸變優(yōu)，而鄉(xiāng)村生態(tài)問題有所加重。這種城鄉(xiāng)生態(tài)問題的存在根源于我國長期形成的城鄉(xiāng)二元結構。鄉(xiāng)村生態(tài)危機的主要原因就是鄉(xiāng)村一直以來都作為城市的資源殖民地，承受著來自城市的生態(tài)負擔和生態(tài)壓力。主要表現(xiàn)在一是直接將城市污染物排放到鄉(xiāng)村，二是將污染型企業(yè)轉移到鄉(xiāng)村。這樣鄉(xiāng)村就承受了來自鄉(xiāng)村內部污染和外部城市污染的疊加，環(huán)境逐漸惡化。鄉(xiāng)村生態(tài)振興必須要解決城鄉(xiāng)生態(tài)的平衡問題，探索如何將城鄉(xiāng)二元轉變?yōu)槌青l(xiāng)一體。

三、生態(tài)振興的實踐向度

鄉(xiāng)村生態(tài)振興是一項持久性工作，加之農(nóng)村具體實際的復雜，又是一項具有艱巨性和挑戰(zhàn)性的工作。所以應當把鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關鍵環(huán)節(jié)作為突破口，從不同主體、不同角度出發(fā)，探索鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實踐路徑。

(一)加快提升思想觀念，關注鄉(xiāng)村生態(tài)振興

鄉(xiāng)村生態(tài)振興應該首先在思想觀念上有所轉變，改變過去忽視、忽略鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的觀念，更多的關注、關心鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善。思想觀念的轉變提升不僅僅只針對廣大的農(nóng)民群眾，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的惡化是多方面因素造成的，這其中涉及很多主體，除農(nóng)民外還包括鄉(xiāng)村工礦企業(yè)的負責人、現(xiàn)代化農(nóng)場負責人、各級相關政府單位負責人等。加快提升思想觀念的最有效渠道就是加強對鄉(xiāng)村生態(tài)振興的普及宣傳和教育，尤其是進行正規(guī)渠道的教育教化。要加強鄉(xiāng)村生態(tài)現(xiàn)狀的分析教育，充分認識當前鄉(xiāng)村生態(tài)面臨的問題和危機；要加強鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要性教育，充分認識鄉(xiāng)村生態(tài)振興的必要性和重大意義；要進行鄉(xiāng)村生態(tài)振興的具體策略、路徑教育，充分調動積極性，讓更多主體參與到鄉(xiāng)村生態(tài)振興的過程中，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的進程。

(二)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，倡導綠色可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要一筆，鄉(xiāng)村企業(yè)成為了鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長的重要渠道，但是鄉(xiāng)村企業(yè)應該審視當前自己的經(jīng)濟發(fā)展方式，尤其是高投入、高消耗、高污染的鄉(xiāng)村企業(yè)更應該轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走綠色、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展之路。一是鄉(xiāng)村企業(yè)要轉型升級，要在生產(chǎn)中加大科技投入，利用科學技術在生產(chǎn)一端減少資源消耗；二是要發(fā)展循環(huán)性經(jīng)濟，在企業(yè)內部實現(xiàn)資源的重復利用和接替使用，減少污染物的排放；三是利用高新科技對企業(yè)將要排放的污染物進行再處理，減低其污染成分，使污染降低到最??；四是鄉(xiāng)村企業(yè)在整體規(guī)劃、長久計劃上要樹立綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，尊重鄉(xiāng)村生態(tài)的事實，尊重社會發(fā)展規(guī)律和自然資源保護規(guī)律。

(三)提倡生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，建設農(nóng)業(yè)生態(tài)文明

發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，也是推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要途徑。生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)要堅持“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”的理念，在農(nóng)業(yè)朝著區(qū)域化、標準化和現(xiàn)代化的方向上下功夫。爭取使我國農(nóng)業(yè)走上經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術密集的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。第一，要加強現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。既是加強農(nóng)業(yè)間資源的偶和利用，將家庭農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社等不同層次的經(jīng)營主體聯(lián)系在一起，形成農(nóng)業(yè)共同體。第二，推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)范化建設。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質量等進行規(guī)范，與此同時推廣規(guī)范化的生產(chǎn)技術，科學生產(chǎn)。第三，構建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度保障機制。在農(nóng)業(yè)資源保護、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)減災防災能力等問題上確立制度保障機制。

(四)推動多元系統(tǒng)綜合治理體系建設

生態(tài)治理是推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關鍵一招。生態(tài)治理要朝著多元、系統(tǒng)、綜合的方向發(fā)展，多元是治理主體多元，系統(tǒng)是指治理的全面性，綜合是重獎和嚴懲的綜合。多元治理，就是要調動鄉(xiāng)村生態(tài)各主體的積極性，參與到鄉(xiāng)村生態(tài)治理的全過程，鄉(xiāng)村生態(tài)治理需要農(nóng)民群眾、企業(yè)職工、管理人員、政府單位工作人員等全員參與進來。系統(tǒng)治理就是包含對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中土地資源、水資源、空氣，生活垃圾，企業(yè)排污等各方面的治理，使鄉(xiāng)村方方面面都要注重對生態(tài)的保護。綜合治理就是加大治理過程中的獎勵和懲處的力度，對于改善鄉(xiāng)村生態(tài)做出積極貢獻的單位、企業(yè)、個人要加大獎勵力度，樹標桿，找典型。同樣對于仍然漠視生態(tài)環(huán)境，造成生態(tài)問題的主體要加大處罰力度，同時要加強生態(tài)立法，用法律的手段解鄉(xiāng)村生態(tài)問題。

(五)推進城鄉(xiāng)一體化，倡導城鄉(xiāng)共生

鄉(xiāng)村生態(tài)振興決不能僅僅放在鄉(xiāng)村視域下，要放在“城鄉(xiāng)二元體制”的視域下，積極推動城鄉(xiāng)一體化，倡導城鄉(xiāng)共生，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)平衡。首先，城鄉(xiāng)要合理分配使用資源，要根據(jù)城鄉(xiāng)的具體實際情況進行資源分配；其次，城鄉(xiāng)要合理布局相關企業(yè)，根據(jù)城鄉(xiāng)實際的承受能力進行企業(yè)安置；再次，要城鄉(xiāng)配合共同處理環(huán)境問題，而不是一方成為一方的犧牲品；最后，要加強新農(nóng)村建設，提高農(nóng)民素質等，逐漸打破城鄉(xiāng)二元結構體制。