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《礦山安全生產(chǎn)舉報獎勵實施細(xì)則（試行）》印發(fā)

國家礦山安全監(jiān)察局日前印發(fā)了《礦山安全生產(chǎn)舉報獎勵實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》）。

《細(xì)則》規(guī)定，省級及以下礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門開展舉報獎勵工作，應(yīng)當(dāng)遵循“合法舉報、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰受理、誰獎勵”和“誰舉報、獎勵誰”的原則。按照規(guī)定，舉報人可以實名舉報，也可以匿名舉報。實名舉報的，舉報人應(yīng)同時提供真實姓名和真實有效的聯(lián)系方式；匿名舉報的，舉報人應(yīng)同時提供通信暢通的手機(jī)號碼。匿名舉報的受理、核查和獎勵實行密碼約定、“三專聯(lián)鎖”管理。

《細(xì)則》所稱的礦山重大隱患是指《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》認(rèn)定的情形和行為。

《細(xì)則》所稱的礦山安全生產(chǎn)違法行為，主要包括：未依法獲得礦山安全生產(chǎn)許可證或者證照不全、證照過期、證照未變更組織生產(chǎn)、建設(shè)的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格，擅自組織生產(chǎn)、建設(shè)的；違反礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；停產(chǎn)整頓、整合技改、長期停產(chǎn)停建的礦山未按規(guī)定驗收合格，擅自恢復(fù)或者組織生產(chǎn)建設(shè)的；瞞報、謊報礦山生產(chǎn)安全事故，以及重大隱患隱瞞不報的；不按礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門下達(dá)的指令予以整改的；礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的；礦山特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的等10種情形和行為。

《細(xì)則》對舉報實行等級管理。一級為查實與舉報的礦山重大隱患、安全生產(chǎn)違法行為的事實和地點基本相符，且礦山重大隱患、安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生之日起3日內(nèi)舉報的。二級為查實與舉報的礦山重大隱患、安全生產(chǎn)違法行為的事實和地點基本相符，且礦山重大隱患、安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生之日起3日（不含）后舉報的。

《細(xì)則》規(guī)定，查實礦山重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為（瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故除外）的獎勵，屬于一級舉報的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算；屬于二級舉報的，獎勵金額按照行政處罰金額的12%計算。最低獎勵3000元，最高獎勵不超過30萬元。

查實礦山瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的獎勵，按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

礦產(chǎn)資源專項收入等4項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收

財政部、自然資源部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行6 月4 日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金4項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》要求，將由自然資源部門負(fù)責(zé)征收的土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金4項政府非稅收入，全部劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。自然資源部（本級）按照規(guī)定負(fù)責(zé)征收的礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金，同步劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收。

根據(jù)《通知》，自2021 年7 月1 日起，選擇在河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、安徽、青島、云南省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）以?。▍^(qū)、市）為單位開展征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)試點，探索完善征繳流程、職責(zé)分工等，為全面推開劃轉(zhuǎn)工作積累經(jīng)驗。暫未開展征管劃轉(zhuǎn)試點地區(qū)要積極做好4項政府非稅收入征收劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作，自2022 年1 月1 日起全面實施征管劃轉(zhuǎn)工作。