社會治理視角下社區(qū)家長學校的建設研究

浙江省嘉興職業(yè)技術學院（314000）華芳英

家庭教育是國民教育的重要組成部分，也是社區(qū)教育的重要內容。家庭教育指導可以通過建立社區(qū)家長學校，開展面向不同層面的社區(qū)家長進行教育理念、教育方法等方面的教育指導，以提高社區(qū)居民家庭教育能力水平和綜合素養(yǎng)。社區(qū)家庭學校的科學建立與良好運行能有效提升家庭成員的幸福感，促進社區(qū)的和諧文明，推進社區(qū)治理創(chuàng)新。

1.社區(qū)家長學校概述

（1）社區(qū)家長學校內涵社區(qū)家長學校的產生，源于中小學家長學校的普遍設立、社區(qū)教育的蓬勃發(fā)展。社區(qū)家長學校是在社區(qū)中指導家庭教育的重要渠道與平臺，是在社區(qū)內以不同層面家長為對象，通過整合資源、組織學習團隊，以傳授家庭教育的科學知識和方法為主要內容，以幫助家長樹立科學家庭教育理念為核心的一種學習組織。

（2）具有非正式組織的基本性質 非正式組織相對于正式組織，它是成員在正式組織之外自發(fā)形成的，以獲取正式組織之外更多的友誼、幫助。非正式組織具有內聚性特點，沒有嚴格的規(guī)章制度，成員的集聚是因為相近的價值觀或共同的興趣愛好，有較為一致的團隊意識；同時，自發(fā)產生、自愿結合而成的非正式組織往往隨著成員觀念與環(huán)境的變化、活動范圍的改變而發(fā)生變動，有不穩(wěn)定的特點。

社區(qū)家長學校一般沒有獨立法人，實行自我管理、互動交流、互助學習。

（3）體現學習共同體的社會屬性 “社區(qū)”是指一定地域內人們生活的共同體，社區(qū)是社會的基本組織。社區(qū)的基本屬性與社區(qū)家庭教育發(fā)展的現實需要相交集，決定了社區(qū)家長學校的社會屬性—學習共同體。

社區(qū)學習共同體是指導社區(qū)居民基于共同的興趣愛好與學習需求，以自主、協商、交流、融通、共享為基本特征而形成的一種自我學習、自我管理、自我服務的學習組織。社區(qū)的家長們因共同的目標與學習需求，構建起社區(qū)家長學校這一彼此可以相互交流、互助學習的共同體，其本真意義在于重塑人與人之間的和諧關系。社區(qū)家長學?？梢暂^好地剝離學校中因孩子學習成績的敏感話題而導致的家長與老師間的緊張感，也能較好地避免家庭教育指導中因少參與、少體驗、少有針對性而帶來的無助感，其成員因在同一地域而產生較好的認同感與親切感，因融于現實的生活化教育活動而產生較高的體驗感與真實感，家長們在此收獲的不僅是科學的家庭教育知識、理念與方法，而且更多的是來自于內心的自信與從容、尊重與關愛、協商與互助，由此給家長帶來的積極影響是全方位的，給社區(qū)帶來的是科學治理的動力源。

（4）具備基層社會治理功能 一是能滿足成員心理安全與歸屬的需要。在社區(qū)家長學校，家長們從封閉式家庭教育中走出來，通過交流學習，提高其家庭教育能力與水平，有效提高家長的期望值與成就感；同時，參與家長學校的活動還能排解郁悶、焦慮，建立信任、理解與友愛，提高對社區(qū)的認同感、歸屬感、安全感與幸福感，對構建和諧家庭、和諧社會發(fā)揮積極作用。二是能重塑共同的行為規(guī)范。家長個體的全部摸索永遠無法企及組織所攜帶的基本功能，即組織的人力匯聚與放大功能。而組織的這一功能能否得到有效發(fā)揮，也直接影響著其成員歸屬感與認同感的產生。社區(qū)家長學校雖沒有嚴格的規(guī)章制度約束其成員，其能集合在一起，是由于相近的價值觀或切身的利害關系，讓家長們產生較為一致的“團體意識”，通過家長們的交流互動、互助學習以及良好氛圍的熏陶，可重塑組織共同的行為規(guī)范，進而影響每一位成員，這也是健康社會共同認定價值標準的良好起點，是社會成員尊重科學、尊重規(guī)則的有效方式。

2.主要問題

（1）群體的“抑制作用”影響較大 首先，從眾現象明顯。研究認為，當個體在群體中與多數人的意見有分歧時會感到群體的壓力，當這種壓力非常大時就會迫使群體中的個體違背自己的意愿產生完全相反的行為，就產生了從眾現象。據調查分析，在社區(qū)家長學校中，有的家長因缺乏自信與預判而產生強大的依賴感，也有的家長只是表面應付，但內心并不認同，其理由是跟自己關系不大，不想摻合其中，等等。這一類家長學校的組織功能還沒有得到很好發(fā)揮，內部抑制作用明顯。

其次，網絡碎片化知識的誤導。當前網絡碎片化知識的學習與運用問題突出。有家長反映，有微信公眾號上說對孩子要表揚為主，但某位專家又說對孩子要慎用表揚，到底該怎么做？表揚是行為強化的一種手段，對孩子的表揚既要看孩子的氣質類型，也要看具體事件；既要考慮孩子所處的成長期，也要評估家長的表揚方式；既要分析孩子的需求，還要考慮家長的教養(yǎng)方式，等等。一概而論、照搬照抄的家庭教育指導只能讓家長更困惑，讓家庭教育更低效。

（2）重“設”輕“治”，功能定位不精準 當前，部分家長學校功能定位不準，作用發(fā)揮不夠。既有重視不夠的問題，也有行政助推機制不健全的問題，導致社區(qū)家長學校資源整合不完善，管理機制不到位。

（3）重“有”輕“質”，效能發(fā)揮不到位 隨著改革開放的深入，社區(qū)中來自五湖四海的“新居民”的日益增加，給家庭教育指導帶來了新思考。調研發(fā)現，一些地方對社區(qū)家長學校只強調“有了”，而忽視管理。個別居委會掛了社區(qū)家長學校的牌子，但一年里只搞過一次活動——就是成立儀式，家長學校的管理和運行機制、活動安排等一概沒有，家長學校形同虛設！

3.提升有效管理的措施

（1）完善保障機制 第一，完善體系。要將社區(qū)家長學校建設與運行納入各地社區(qū)教育工作整體建設之中，出臺社區(qū)家長學校發(fā)展規(guī)劃與實施意見，建立領導機制與管理機制，完善運行體系。

第二，加強引導。作為社區(qū)學習共同體，社區(qū)家長學校雖倍受家長歡迎，但其運行缺乏必要的資金支持與激勵機制。必須激發(fā)家長的參與動力，真正把社區(qū)家長學校建設成為社區(qū)家長的暖心之地與精神家園。

第三，共享機制。要在政府主導下搭建更多有效平臺，例如家庭教育指導講師團、家庭教育網絡課程建設等，實現優(yōu)質資源的統籌與共享。

第四，考核管理。為避免只“建”不“用”或重“設”輕“管”，社區(qū)教育中心（學校）必須加強對家長學校的指導與過程管理，既要關注家長學校的建設過程，也要關注學?；顒拥拈_展。同時，可對家長學校實行考核，例如星級評定與配套經費資助等。

（2）構建同質交流、異質互助的學習共同體 要想讓社區(qū)家長學校的運行更持續(xù)、指導更有效，必須對家長群體進行細分，并進行建設指導。對同質群體，要注重創(chuàng)設平臺，鼓勵家長發(fā)揮自身能動性，開展交流分享，專家適當引導。對異質群體，則要注重示范引領，在平等、尊重的前提下，遵循共同的目標與積極的價值理念，關愛那些特別需要幫助的家長，如新居民家長、文化層次較低的家長，或是離異、重組等特殊家庭中的家長，營造出社區(qū)家長學校平等尊重、開放包容、關愛包容的氛圍。

做精做細社區(qū)家長學校，需要協同家長的力量，了解家庭的教育困惑，細分問題，合理組群，為每一位家長提供有針對性、有溫度的教育指導。

（3）培養(yǎng)小組活動的“引領者” 做精做細社區(qū)家長學校，還可分組開展活動。每組培養(yǎng)1 至2 名“引領者”，讓其在組織中發(fā)表權威性意見，負責維系組織的相對穩(wěn)定，提供積極的行為模式，提高其對組員的行為影響，進而提高社區(qū)家長學?；顒拥尼槍π浴⒂行浴?/p>

小組引領者也是家長學校中的核心成員，通過培訓與指導，讓他們在一個個群體中扮演組織、協調與服務者的角色，發(fā)揮其宣傳發(fā)動、示范引領、團隊互助與志愿服務的功能與作用。

（4）推進社區(qū)家庭教育終身化發(fā)展 首先，認識家庭生命周期，科學施策。從組建家庭到生兒育女，從外出求學到子女成家，這一過程都需要開展家庭教育，需要進行家庭教育指導。因此，不能隔斷家庭教育的生命周期，單純關注家有學生的家庭教育，要放眼家庭教育的終身化，對社區(qū)內的家庭調查摸底，精準指導。