農(nóng)業(yè)電子商務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究
——產(chǎn)業(yè)電商系列研究

劉建設(shè)（百色學(xué)院）

農(nóng)業(yè)電子商務(wù)泛指涉農(nóng)電商，一般包括農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、消費(fèi)品、再生資源四類(lèi)電商。近年來(lái)，隨著4G 通信、交通、郵政快遞下鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)得到迅猛發(fā)展，全國(guó)許多區(qū)域已經(jīng)初步嘗試建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商示范網(wǎng)點(diǎn)，電商下鄉(xiāng)已成為目前電商發(fā)展的新風(fēng)口和淘金地。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的興起，極大地拉動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下鄉(xiāng)，改變了農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式，有效促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品和生活消費(fèi)品的流通，對(duì)農(nóng)業(yè)增值農(nóng)民增收起到了助推作用。在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)揮了重要作用。

■ 農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)農(nóng)村電商不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,電商扶貧已完全覆蓋國(guó)家級(jí)貧困縣,電子商務(wù)助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革成效顯著,成為鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能。我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正由市場(chǎng)培育期向高質(zhì)量發(fā)展的新階段加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模保持高位增長(zhǎng)

2019 年我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到9.04 億人,其中2.55 億人為農(nóng)村網(wǎng)民,占總體的28.2%,增長(zhǎng)3308 萬(wàn)人，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.2%,同比提升7.8%。城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異進(jìn)一步縮小5.9%。

（二）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)規(guī)模發(fā)展平穩(wěn)

2019 年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.7 萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)19.1%,占全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售總額的16.1%。其中服裝鞋帽針紡織品、日用品和糧油食品零售額占居前三位，煙酒、建筑及裝潢材料和飲料占零售商品銷(xiāo)售額增速前三位。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率小步慢增

隨著“快遞下鄉(xiāng)”“郵政在鄉(xiāng)”工程逐步實(shí)施，快遞服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，進(jìn)一步向村一級(jí)延伸，郵政普遍服務(wù)逐步提升可及性、均衡性。目前，全國(guó)直通的郵建制村達(dá)到55.6 萬(wàn)個(gè)，布局3 萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)、6.3 萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)村公共取送點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到96.6%。2019 年共投放150 億件涉農(nóng)快遞,占當(dāng)年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)總量的20%以上,支撐農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過(guò)8700 億元

（四）農(nóng)產(chǎn)品上行快速發(fā)展

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,農(nóng)民的電商意識(shí)和應(yīng)用能力不斷提升,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)助力農(nóng)產(chǎn)品上行、農(nóng)民增收效果顯著。2019 年全國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)3975 億元,增速27.0%,增速高于全國(guó)網(wǎng)上零售額10.6%。其中,休閑食品、茶葉、滋補(bǔ)食品零售額位居前三,銷(xiāo)售額權(quán)重分別為24.9%、12.0%和11.8%;增速前三位的品類(lèi)分別為水果（53.2%）、肉禽蛋（39.4%）、奶類(lèi)（37.5%）。

■ 農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)政策體系進(jìn)一步完善及扶持力度的持續(xù)增加

連續(xù)六年的中央一號(hào)文件均明確提出發(fā)展農(nóng)村電商。其中，2019 年中央一號(hào)文提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,繼續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)’農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程”,并將縣鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系等作為“村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的重要內(nèi)容加以推動(dòng)。

（二）農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)規(guī)模擴(kuò)容激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力

我國(guó)農(nóng)村居民的人均消費(fèi)、人均可支配收入增速已連續(xù)多年快于城鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)部門(mén)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)增速逐漸超越城鎮(zhèn)。同時(shí),越來(lái)越多農(nóng)村居民觸網(wǎng),農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,成為農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)的主要因素。各大電商平臺(tái)加大力度開(kāi)發(fā)下沉市場(chǎng),進(jìn)一步挖掘涉農(nóng)商品品質(zhì)、品牌、需求潛力。農(nóng)村下沉市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)正從“金字塔”模式（以低端商品為主）向“橄欖型”（高品質(zhì)、中高端消費(fèi)）形態(tài)發(fā)展。下沉市場(chǎng)消費(fèi)潛力不斷釋放，消費(fèi)者多樣化、品質(zhì)化的需求進(jìn)一步得到滿(mǎn)足,消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯。

（三）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展為鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)能

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)已步入專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展新階段,全國(guó)各地正陸續(xù)誕生“電商縣”“電商鎮(zhèn)”“電商村”，電子商務(wù)促進(jìn)各地產(chǎn)業(yè)的效果顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)逐步成為鄉(xiāng)村振興的重要角色。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中,“無(wú)中生有模式”創(chuàng)造本地新興產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)再造模式”推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，有力地激活了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)活力,重獲競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并催生了諸多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)收入劇增。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)助力傳統(tǒng)輕工業(yè)和手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)要素集聚,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)再造,有效帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺和區(qū)域增收。

（四）農(nóng)產(chǎn)品電商聚焦供應(yīng)鏈上游,積極助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

電子商務(wù)有效疏通了消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的障礙,為農(nóng)產(chǎn)品上行拓展了通道，創(chuàng)造的大量有效需求反過(guò)來(lái)刺激農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,延伸價(jià)值鏈,賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。電商企業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化成為潮流,電商業(yè)務(wù)布局向農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈前端持續(xù)延伸,革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,構(gòu)建完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。如“多多農(nóng)園”項(xiàng)目,以“山村直連小區(qū)”模式和“農(nóng)貨智能處理系統(tǒng)”，構(gòu)建“貧困戶(hù)+當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品”，集種植、加工、銷(xiāo)售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈模式，解決了貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和銷(xiāo)售問(wèn)題。

隨著城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng),居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),對(duì)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)逐步提升,衍生出綠色、有機(jī)、營(yíng)養(yǎng)、保健等多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品被打造成品牌網(wǎng)貨,走向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品電商的升級(jí)發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售領(lǐng)域的分級(jí)、包裝、預(yù)冷、初加工及配送等供應(yīng)鏈體系的擴(kuò)展和完善。

（五）電商助力脫貧攻堅(jiān)覆蓋全國(guó)貧困縣

自2014 年起至2019 年,國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作持續(xù)推進(jìn)，始終聚焦脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興。該項(xiàng)工作的其中一個(gè)成效表現(xiàn)為“一個(gè)全覆蓋”，即政策支持的范圍對(duì)全國(guó)832 個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。2019 年,全國(guó)832 個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)線上零售額1489.9 億元,同比增長(zhǎng)18.5%（商務(wù)大數(shù)據(jù)）。

（六）推進(jìn)直播帶貨等農(nóng)業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新模式

目前社交、內(nèi)容、直播電商借助內(nèi)容平臺(tái)和社交平臺(tái),通過(guò)分銷(xiāo)、分享、制作、內(nèi)容等方式,使傳統(tǒng)電子商務(wù)模式的迭代發(fā)展保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，形成了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的新業(yè)態(tài)。直播電商模式有效助力農(nóng)產(chǎn)品上行，短視頻平臺(tái)的崛起進(jìn)一步填平城鄉(xiāng)之間的“信息鴻溝”,智能手機(jī)變成農(nóng)民手中的“新農(nóng)具”。社交電商擁有體驗(yàn)式購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售場(chǎng)景豐富、用戶(hù)主動(dòng)分享的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),用戶(hù)作為購(gòu)買(mǎi)者同時(shí)也是推薦者被年輕人廣泛接受。

■ 農(nóng)業(yè)電子商務(wù)存在的問(wèn)題

（一）“最后一公里”仍是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)

我國(guó)快遞物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今,農(nóng)村快遞迅猛增長(zhǎng),成為行業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但總體來(lái)講,我國(guó)鄉(xiāng)村物流體系發(fā)展?fàn)顟B(tài)還處于初級(jí)階段。農(nóng)村地區(qū)仍有74.9%的村（屯）沒(méi)有農(nóng)村電商配送站點(diǎn),居民收發(fā)快遞極不方便、快遞費(fèi)用較高,“家門(mén)口收發(fā)貨”的基本要求無(wú)法滿(mǎn)足?！白詈笠还铩焙汀白畛跻还铩迸渌碗y題使工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行受阻。

（二）農(nóng)產(chǎn)品上行“從有到優(yōu)”存在瓶頸制約

目前我國(guó)農(nóng)村電商“從無(wú)到有”,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行雙向流通的基本局面。但是全國(guó)90%的淘寶村分布在工業(yè)基礎(chǔ)較好的中、東部省份,表明農(nóng)產(chǎn)品線上零售發(fā)展空間和潛力巨大,而農(nóng)產(chǎn)品上行“從有到優(yōu)”存在一定的瓶頸制約。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)高度分散，網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品存在品控能力較弱、生產(chǎn)組織化標(biāo)準(zhǔn)化程度低、科技含量不高等問(wèn)題。目前運(yùn)行的農(nóng)業(yè)合作社等形式大多組織薄弱、制度不完善、農(nóng)產(chǎn)品基本由小規(guī)模種植戶(hù)提供。電商平臺(tái)、農(nóng)業(yè)合作社與農(nóng)民之間的利益分配機(jī)制不太完善。農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)投資周期長(zhǎng)與個(gè)體農(nóng)戶(hù)投機(jī)性心理之間存在矛盾,使種植基地和農(nóng)產(chǎn)品電商合作僅限于定向采購(gòu),缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)同式的上下游戰(zhàn)略合作關(guān)系。農(nóng)產(chǎn)品電商支撐服務(wù)體系和配套設(shè)施仍有待完善。

（三）可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的重要問(wèn)題

多數(shù)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)維持資金主要來(lái)自政府及社會(huì)各方的資助，尚未實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展循環(huán)機(jī)制；農(nóng)村電商服務(wù)業(yè)態(tài)單一,缺乏可持續(xù)的自我造血能力,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)面臨可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村電商人才嚴(yán)重匱乏等主要問(wèn)題。農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化教育水平較低，小學(xué)和初中人員比較集中,認(rèn)知、接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新理念較為緩慢,應(yīng)用新技術(shù)的能力較弱,大多數(shù)農(nóng)業(yè)從業(yè)者難以達(dá)到電子商務(wù)從業(yè)要求。農(nóng)村電商市場(chǎng)亟待規(guī)范化，網(wǎng)絡(luò)直播對(duì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)來(lái)講是把雙刃劍，在為農(nóng)產(chǎn)品廣開(kāi)銷(xiāo)路的同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)也引起特別關(guān)注。

■ 總結(jié)

近年來(lái)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用，為工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行打通了屏障，對(duì)農(nóng)村地區(qū)增收、拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式、提升農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)等方面起到了舉足輕重的作用。建議有關(guān)部門(mén)繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)電子商務(wù)相關(guān)支持政策；出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)政策；充實(shí)農(nóng)村電商人才政策；優(yōu)先支持5G 等新基建在農(nóng)村的示范項(xiàng)目；圍繞鄉(xiāng)村振興規(guī)劃優(yōu)先推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展，從根本上解決制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。