電網(wǎng)基建工程的全過(guò)程財(cái)務(wù)管理探討

常曌楠

【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的電網(wǎng)基建工程取得了卓有成效的發(fā)展，作為電網(wǎng)基建工程中極為重要的組成部分，財(cái)務(wù)管理直接影響著電網(wǎng)基建工程的運(yùn)行效率與管理水平的提升。本次研究將著重對(duì)當(dāng)前電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，探究了全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的基本原則與有效策略，為電網(wǎng)基建工程提供有效的參考。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)基建工程；全過(guò)程財(cái)務(wù)管理；策略

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的電力工程企業(yè)取得了前所未有的發(fā)展成就，電網(wǎng)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了源源不斷的生機(jī)與活力。電網(wǎng)基建工程涉及的管理環(huán)節(jié)復(fù)雜多樣，且投資量大、周期長(zhǎng)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前電網(wǎng)基建工程的發(fā)展，因此必須實(shí)施全過(guò)程財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)全過(guò)程財(cái)務(wù)管理在電網(wǎng)基建工程中的應(yīng)用研究有著重要的實(shí)踐意義與應(yīng)用價(jià)值。

一、電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理手段薄弱

當(dāng)前，大部分電網(wǎng)企業(yè)在基建工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中片面注重對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理，對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的重視度不夠，部分企業(yè)甚至認(rèn)為概預(yù)算以及設(shè)計(jì)變更等環(huán)節(jié)與財(cái)務(wù)管理沒(méi)有太大的聯(lián)系，對(duì)全過(guò)程財(cái)務(wù)管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)。另外，一些電網(wǎng)基建工程在投標(biāo)、招標(biāo)、審查以及結(jié)算等流程中缺乏參與度，財(cái)務(wù)部分僅發(fā)揮資金支付功能，未能充分參與到具體的電網(wǎng)基建工程管理中，降低了全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的有效性。

2.概預(yù)算與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則缺乏有效銜接

電網(wǎng)基建項(xiàng)目精細(xì)化尚未達(dá)到相關(guān)要求，導(dǎo)致工程的概預(yù)算與會(huì)計(jì)預(yù)算出現(xiàn)明顯的不一致現(xiàn)象，甚至財(cái)務(wù)單位與工程部門(mén)會(huì)由于費(fèi)用核算問(wèn)題產(chǎn)生分歧與爭(zhēng)執(zhí)，這不僅不利于部門(mén)間的協(xié)調(diào)、合作，而且嚴(yán)重制約了電網(wǎng)基建工程的順利開(kāi)展，延緩結(jié)算進(jìn)度。再加上資本化與費(fèi)用化的不確定性與模糊性，直接降低了基建工程損益的準(zhǔn)確性，使工程投資固定資產(chǎn)難以進(jìn)行確認(rèn)。

3.財(cái)務(wù)管理職能不到位

從當(dāng)前電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況來(lái)看，財(cái)務(wù)管理對(duì)投資能力的測(cè)算參與度不強(qiáng)，這不僅會(huì)導(dǎo)致投資能力與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的不適應(yīng)性與盲目性，而且會(huì)增加無(wú)效投資風(fēng)險(xiǎn)。若不能夠?qū)?xiàng)目?jī)?chǔ)備進(jìn)行科學(xué)的評(píng)審，也會(huì)存在一系列混淆風(fēng)險(xiǎn)。另外，當(dāng)前企業(yè)及政府部分對(duì)概預(yù)算審查監(jiān)督力度不強(qiáng)，存在嚴(yán)重的工程造價(jià)虛高現(xiàn)象，不僅增加了工程成本，而且會(huì)帶來(lái)一系列資金風(fēng)險(xiǎn)。除此之外若缺乏對(duì)投標(biāo)方財(cái)務(wù)狀況的評(píng)估，很容易出現(xiàn)由于無(wú)法履行合同而造成的工期延誤現(xiàn)象。

二、全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的基本原則

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)電網(wǎng)基建工程進(jìn)行了全方位的調(diào)研，可以發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)工程全過(guò)程主要涉及到投資計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施以及竣工審查與結(jié)算等內(nèi)容?？紤]到電網(wǎng)基建工程的復(fù)雜性，需對(duì)工程管理進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格遵循各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理要求。首先要提升對(duì)工程管理的參與度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的智能，并將財(cái)務(wù)管理落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，牢牢把握財(cái)務(wù)管理職能，通過(guò)有效的管理體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理價(jià)值。其次要加強(qiáng)多財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，注重財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析，為企業(yè)決策提供可靠的參考依據(jù)。在全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的支持下，力求能夠達(dá)到各項(xiàng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的有效銜接，使各個(gè)部門(mén)之間能夠協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成一個(gè)完整的財(cái)務(wù)分析體系，進(jìn)而為電網(wǎng)基建工程投資提供參考。

三、電網(wǎng)基建工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的有效策略

1.嚴(yán)格落實(shí)工程預(yù)算、結(jié)算

管理人員要對(duì)電網(wǎng)基建工程編制給予高度的重視，嚴(yán)格按照制定的項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)工程各個(gè)環(huán)節(jié)，投資金額與設(shè)計(jì)規(guī)模不能夠隨意做出變更。作為工程造價(jià)中極為重要的一項(xiàng)流程，工程預(yù)算能夠反映出方案設(shè)計(jì)的合理性與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。當(dāng)進(jìn)行工程財(cái)務(wù)付款時(shí)，要對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審查，確保其處于投資計(jì)劃與工程概算的范圍內(nèi)。另外工程結(jié)算要求財(cái)務(wù)人員對(duì)各項(xiàng)工程款以及工程建設(shè)過(guò)程中建設(shè)單位墊付的費(fèi)用進(jìn)行有效核對(duì)，避免出現(xiàn)漏算、少結(jié)、多結(jié)等現(xiàn)象。

2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理力度

財(cái)務(wù)管理貫穿于電網(wǎng)基建工程的全過(guò)程，因此必須充分發(fā)揮全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)職能，有效控制工程建設(shè)中存在的各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并能夠立足于工程建設(shè)實(shí)際，對(duì)不同階段的工作內(nèi)容與重點(diǎn)進(jìn)行梳理，根據(jù)施工專業(yè)要求抓住財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持全過(guò)程參與的原則，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)評(píng)估、監(jiān)管職能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，確保監(jiān)督職能的有效落實(shí)，降低工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)溝通

電網(wǎng)企業(yè)各個(gè)部門(mén)間要建立起相互溝通、協(xié)調(diào)運(yùn)作的關(guān)系，以基建部門(mén)編制工程的完成情況為例，首先必須明確該階段的具體用款情況，并對(duì)資金進(jìn)行合理化分配，使每一筆工程款、材料款能夠落到實(shí)處，這不僅能夠提升資金利用率，而且能夠使財(cái)務(wù)工作人員明確自身的工作內(nèi)容，并確保資金支付的順利完成。

四、結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期，必須加強(qiáng)電網(wǎng)基建工程的全過(guò)程財(cái)務(wù)管理，這不僅是電網(wǎng)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的需求，更是電力企業(yè)各個(gè)部門(mén)間協(xié)調(diào)運(yùn)行的內(nèi)在要求，要增強(qiáng)對(duì)全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，利用現(xiàn)代化的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)積極迎接財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程控制，解決各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理難題，進(jìn)而提升電網(wǎng)企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

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