新時(shí)期強(qiáng)化國(guó)企基層黨建工作的路徑探析

丁瑞

(華電新疆五彩灣北一發(fā)電有限公司，新疆 昌吉 831199)

引言

國(guó)企基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的最終落腳點(diǎn)。提高國(guó)企基層黨建工作質(zhì)量，必須確保全面從嚴(yán)治黨壓力層層傳導(dǎo)暢通、責(zé)任層層落實(shí)到位，使黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時(shí)到達(dá)基層一線，轉(zhuǎn)化為黨員干部的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”在基層落地生根。

一、新時(shí)代下國(guó)企基層黨建工作創(chuàng)新的意義

國(guó)企通過(guò)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)獲取一定的利潤(rùn)，從而更好地實(shí)現(xiàn)自身的生產(chǎn)指標(biāo)，但是國(guó)企所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)并不僅僅是達(dá)到經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)，更重要的是肩負(fù)著社會(huì)主義精神文明建設(shè)的相關(guān)任務(wù)，因此，國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新是十分重要的，只有認(rèn)識(shí)到了基層黨建工作創(chuàng)新的重要性，才能夠切實(shí)地改善并解決當(dāng)前國(guó)企基層黨建工作中的諸多問(wèn)題，使國(guó)企基層黨建工作可以更堅(jiān)定不移地向前發(fā)展。

二、當(dāng)前國(guó)企基層黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）制度建設(shè)不夠完善

國(guó)企的基層黨支部各項(xiàng)工作的開展與企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)存在一定的關(guān)聯(lián)。但是，監(jiān)督工作的實(shí)施是不能脫離完善的制度保障的。就實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，很多國(guó)企基層黨支部在進(jìn)行制度建設(shè)工作的時(shí)候，因?yàn)槭艿礁鞣N因素的影響導(dǎo)致基層黨支部的作用不能有效地發(fā)揮出來(lái)。盡管大部分企業(yè)都逐漸地發(fā)現(xiàn)了基層黨支部的關(guān)鍵作用，但是因?yàn)槿鄙僭敱M的考核制度，導(dǎo)致基層黨支部在日常工作中不能很好地發(fā)揮帶頭作用。

（二）黨建工作自身的難題

基層黨建工作在自身的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中會(huì)遇到許多的疑問(wèn)，但是黨建工作的性質(zhì)是有一定特征的，黨建工作的發(fā)展必須要與時(shí)俱進(jìn)，傳統(tǒng)的黨建模式若是沒(méi)有在實(shí)踐中不斷地創(chuàng)新和調(diào)整，就會(huì)不斷地走向邊緣，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前黨建工作所面臨的全新環(huán)境。當(dāng)前的黨組織領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)和參與行政工作，使得黨建工作的發(fā)展停留在形式上。另外，部分黨組織領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任，只是抓好當(dāng)前黨建規(guī)定的動(dòng)作，活動(dòng)在自身的責(zé)任范圍內(nèi)，缺乏一定的責(zé)任心和領(lǐng)導(dǎo)力，這對(duì)當(dāng)前黨建工作帶來(lái)了更大的困難。

（三）定位不準(zhǔn)確

基層黨建工作中，基層黨組織是其重要載體，也是工作的重心，如果基層黨組織缺乏明確的定位，就會(huì)影響到工作的開展，進(jìn)而對(duì)國(guó)企發(fā)展造成一定的阻礙。當(dāng)前，在實(shí)際進(jìn)行工作時(shí)，只注重黨建活動(dòng)的開展過(guò)程，卻忽略了對(duì)黨組織的準(zhǔn)確定位，也未充分認(rèn)識(shí)到黨組織作為基層戰(zhàn)斗堡壘的重要性，使其工作受到一定的限制，不利于黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮。除此以外，基層黨組織定位不明確，致使很多基層黨建工作仍只停留在開開會(huì)、讀讀報(bào)、寫寫記錄的表面工作，黨建工作得不到有效落實(shí)，影響到工作的順利進(jìn)行。

（四）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn)

第一，如何避免陷入中等收入陷阱，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)；第二，如何防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；第三，如何防范和控制資產(chǎn)價(jià)格泡沫，防止資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅；第四，如何應(yīng)對(duì)和處理對(duì)外關(guān)系，保持和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境；第五，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。國(guó)企面臨的另一方面挑戰(zhàn)就是，企業(yè)自身的發(fā)展能力無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)的需求，現(xiàn)階段的國(guó)企當(dāng)中，其自身的黨建任務(wù)是十分嚴(yán)峻和復(fù)雜的，相關(guān)的黨組織必須要充分地明確當(dāng)前國(guó)企所面臨的主要任務(wù)以及我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，要站在更加全局的角度去思考和調(diào)整國(guó)企在未來(lái)的發(fā)展方向，要積極地引領(lǐng)當(dāng)前的工作人員，避免產(chǎn)生消極腐敗的思想，從而更好地引領(lǐng)國(guó)企向更遠(yuǎn)的目標(biāo)前進(jìn)。

（五）基層黨建政工工作人員的工作理念相對(duì)落后

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形式不斷地轉(zhuǎn)變，基層黨建政工工作原有的“大會(huì)傳達(dá)、組織討論、匯報(bào)總結(jié)”等的工作模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)發(fā)展的需求。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部部分基層黨建政工工作人員的工作理念仍然停留在傳統(tǒng)思想觀念的認(rèn)知中，認(rèn)為“發(fā)放資料、上傳下達(dá)、搞思想?yún)R報(bào)”等是最保險(xiǎn)、最有效方法，而對(duì)職工中出現(xiàn)的“利益至上、敷衍失責(zé)、追逐個(gè)人利益”等棘手的問(wèn)題束手無(wú)策，不僅缺乏新理念、新思維，而且還欠缺貼近職工群眾的主動(dòng)性和積極性，與企業(yè)的迫切發(fā)展形成較大的落差。

三、加強(qiáng)國(guó)企基層黨建工作建設(shè)路徑的方法

（一）緊抓基層黨建，增強(qiáng)工作實(shí)效

對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō)，降本增效是其主要追求。因此，在開展黨建工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以實(shí)效性為主要目標(biāo)。首先，國(guó)企黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)好監(jiān)督職責(zé)，踏踏實(shí)實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作；其次，重視黨員素質(zhì)與能力的提升，定期對(duì)黨員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用；最后，結(jié)合基層的實(shí)際情況，以提升效益為重點(diǎn)目標(biāo)，提升黨建工作的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)理論指導(dǎo)與實(shí)踐落實(shí)的結(jié)合，激勵(lì)基層員工為企業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（二）改變傳統(tǒng)的觀念

為做好黨建工作的創(chuàng)新，首先就要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展觀念的局限性，傳統(tǒng)的理念是一成不變的，不能夠適應(yīng)當(dāng)前國(guó)企的發(fā)展，理念的變化就是當(dāng)前社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的改變，兩者之間有一定的聯(lián)系。因此，相關(guān)的黨務(wù)工作者，不僅僅要做實(shí)事，更要有為，要樹立積極的思想，發(fā)揮奉獻(xiàn)的精神，要全身心地服務(wù)于群眾，改變傳統(tǒng)的觀念，要明確自身的責(zé)任，立志干大事，這樣才能夠更好地為當(dāng)前的國(guó)企基層黨建工作服務(wù)。

（三）加強(qiáng)黨組織與基層的溝通與聯(lián)系

加強(qiáng)黨組織與基層之間的溝通與聯(lián)系能夠?yàn)辄h建工作的順利開展提供動(dòng)力。因此，國(guó)企黨組織和黨員應(yīng)當(dāng)深入基層，通過(guò)實(shí)地考察、走訪和交流，了解基層員工的工作生活實(shí)況；保證黨員在基層的分布率，以此加強(qiáng)與基層之間的聯(lián)系，通過(guò)這種方式及時(shí)了解員工的訴求，保證黨建活動(dòng)在基層的參與度。

四、新時(shí)期強(qiáng)化國(guó)企基層黨建工作的有效路徑

（一）落實(shí)國(guó)企基層黨建政工工

作的責(zé)任制度。企業(yè)黨建政工工作肩負(fù)著用科學(xué)求發(fā)展、在競(jìng)爭(zhēng)中生存的理念推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的政治責(zé)任，肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大黨員、職工發(fā)展創(chuàng)效的政治任務(wù)。為此，要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和政工隊(duì)伍建設(shè)，健全相關(guān)建制，完善相關(guān)制度，充實(shí)組織力量，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。而制定并完善相關(guān)的責(zé)任制，增強(qiáng)黨建政工人員對(duì)自身工作意義的認(rèn)知、認(rèn)可，提高工作水平，同樣是必不可少的。這種責(zé)任制，主要體現(xiàn)在：一要有時(shí)效性，需要企業(yè)黨組織結(jié)合新形勢(shì)制定與黨建政工工作實(shí)際發(fā)展情況相符的規(guī)定及制度，并確保崗位責(zé)任落實(shí)到個(gè)人；二要實(shí)行電腦化管理，把運(yùn)用大數(shù)據(jù)大概率的分析模式與日常標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的工作模式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，避免工作盲目性，做到凡事心中有數(shù)，工作有的放矢；三要建立工作業(yè)績(jī)考核制度，黨建政工工作人員不做“外嫁女”，其晉級(jí)與獎(jiǎng)勵(lì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)行政人員相同，調(diào)動(dòng)積極性。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，融入中心工作

機(jī)關(guān)黨建工作必須凝聚智慧力量，做到履職盡責(zé)和攻堅(jiān)克難相結(jié)合，這是體現(xiàn)基層黨建工作重要性的首要精神支柱。市退役軍人事務(wù)局將習(xí)總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和重要指示批示精神及關(guān)于退役軍人的政策文件納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，在強(qiáng)化堅(jiān)定理想信念的同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高新形勢(shì)下開展退役軍人工作的能力和水平。三年來(lái)，聚焦退役軍人事務(wù)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)、全力推進(jìn)退役士兵安置歷史遺留問(wèn)題化解、深入開展退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解、加快落實(shí)部分退役士兵社保接續(xù)工作，切實(shí)抓好退役軍人移交安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有力夯實(shí)擁軍優(yōu)撫和褒揚(yáng)紀(jì)念及雙擁模范城創(chuàng)建工作，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供有力的政治保障。

（三）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

中心黨總支堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)過(guò)硬黨支部建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，著力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為員工服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，忠于企業(yè)的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。不定期在黨總支會(huì)上研究黨建工作，如加強(qiáng)基層黨員教育、推薦成型中心榜樣人選、先鋒號(hào)工程立項(xiàng)工作督導(dǎo)、定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，“不忘初心、牢記使命”主題教育、發(fā)展黨員、黨建突破項(xiàng)目等，這些工作為強(qiáng)化基層組織、提升工作素質(zhì)、健全機(jī)制、示范帶動(dòng)和黨內(nèi)關(guān)懷奠定了基礎(chǔ)，為嚴(yán)格落實(shí)基層黨建責(zé)任制，突出主業(yè)主責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，引領(lǐng)了方向，有針對(duì)性提出工作目標(biāo)舉措，促進(jìn)各支部黨建工作有序開展。以黨總支書記抓黨建突破項(xiàng)目為龍頭，帶動(dòng)各基層黨組織圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，積極引導(dǎo)基層黨組織圍繞企業(yè)中心工作開展各種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)的融合。通過(guò)開展“黨員先鋒號(hào)工程”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織核心作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)員工攻堅(jiān)克難，鑄造“放心工程”。做好黨員發(fā)展工作，濟(jì)南成型中心黨總支嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃》要求，全面準(zhǔn)確分析入黨積極分子具體情況，精細(xì)準(zhǔn)確地將計(jì)劃逐級(jí)分解到各黨支部，確?？偭坑?jì)劃、結(jié)構(gòu)性計(jì)劃全部落實(shí)到位。

（四）機(jī)制創(chuàng)新作保證

為更好地創(chuàng)新當(dāng)前的黨建工作，首先就需要設(shè)定基礎(chǔ)性的目標(biāo)，相關(guān)的黨務(wù)工作者要切實(shí)地了解到當(dāng)前企業(yè)所面臨的主要困難，然后確定當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)，要樹立創(chuàng)新型的思想，將目前的重心轉(zhuǎn)移到解決問(wèn)題上，這樣才能夠切實(shí)地保障工作的效率以及質(zhì)量，若是當(dāng)前的施工任務(wù)不飽和，那么黨建工作的主要任務(wù)就要轉(zhuǎn)移到員工身上，加強(qiáng)和員工之間的溝通，了解到員工所面臨的主要矛盾和問(wèn)題，然后給予他們更多的能量，這樣才能夠使他們振奮精神，提高自身的積極性，從而更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前的施工任務(wù)。

（五）夯實(shí)組織建設(shè)，提升隊(duì)伍素能

抓黨建促班建，通過(guò)合理設(shè)立基層黨小組，將黨的組織體系覆蓋到一線班組?；鶎狱h小組要履行好職責(zé)，當(dāng)好黨支部的“宣傳隊(duì)”“先遣隊(duì)”，把黨建工作與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組黨小組會(huì)議可與業(yè)務(wù)會(huì)議合并召開，把組織生活制度貫穿基層建設(shè)全過(guò)程。黨支部要強(qiáng)化“把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員”的“雙向培養(yǎng)”理念，發(fā)展黨員工作要向基層一線傾斜，注重在基層班組、青年職工中發(fā)展黨員，力爭(zhēng)每個(gè)站點(diǎn)、每個(gè)班組都有黨員，從而促進(jìn)基層黨組織建設(shè)和基層隊(duì)伍整體水平的提升。

結(jié)束語(yǔ)

國(guó)企繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，則要求基層黨建政工工作緊隨發(fā)展步伐，把握時(shí)代脈搏，創(chuàng)新工作理念，探索工作新思路，從而推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要緊緊依靠廣大黨員和職工群眾的力量，人人心往一處想，勁往一處使，上下齊心同奮斗，實(shí)現(xiàn)國(guó)企在“一帶一路”新時(shí)代大環(huán)境中躍上新臺(tái)階。