新形勢(shì)下加強(qiáng)高校學(xué)生黨員教育管理的重要意義和現(xiàn)狀分析

梁榮幸 嚴(yán)歡

（1.江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 淮安 223003；2.淮安市清江浦區(qū)人民法院，江蘇 淮安 223001）

青年是整個(gè)社會(huì)階層中最積極、最有朝氣的力量，國(guó)家的希望在青年，民族的未來在青年。大學(xué)階段是青年儲(chǔ)備知識(shí)、接受教育的最佳時(shí)期，是開拓視野眼界、練就過硬本領(lǐng)、形成正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“關(guān)鍵時(shí)期”。

根據(jù)中組部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2021 年6 月，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9514.8 萬名，其中學(xué)生黨員200 余萬名。以2019 年數(shù)據(jù)為例，全國(guó)共發(fā)展黨員234.4 萬名，其中學(xué)生黨員84.4 萬名，占當(dāng)年發(fā)展總數(shù)的36.01%。可見，高校優(yōu)秀大學(xué)生加入黨組織，不僅是學(xué)生追求思想進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)和廣大人民的迫切需求；同時(shí)也是黨組織永葆青春活力的關(guān)鍵所在，是事關(guān)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。因此，加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育管理，既非常重要，也十分緊迫，應(yīng)引起高校黨務(wù)工作者的高度重視和積極實(shí)踐探索。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理的重要意義

（一）是提升黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的題中之義

青年是民族的未來，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的中流砥柱。習(xí)總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上的講話中指出：“未來屬于青年，希望寄予青年。一百年前，一群新青年高舉馬克思主義思想火炬，在風(fēng)雨如晦的中國(guó)苦苦探尋民族復(fù)興的前途。一百年來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的旗幟下，一代代中國(guó)青年把青春奮斗融入黨和人民事業(yè)，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量。新時(shí)代的中國(guó)青年要以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)韶華，不負(fù)黨和人民的殷切期望！”

學(xué)生黨員是在校大學(xué)生中佼佼者，是優(yōu)秀代表，是中國(guó)9500 余萬名共產(chǎn)黨員的重要組成部分，更是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的領(lǐng)頭雁和積極踐行者。加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育管理工作，旨在破解“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世”這一難題。通過教育管理，進(jìn)一步端正學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)，凈化思想，讓他們成為中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)定信仰者、習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的傳播者和積極實(shí)踐者。以身示范，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大學(xué)生，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力學(xué)習(xí)，精益求精，成為社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）是構(gòu)建和諧校園，踐行立德樹人初心使命的必然要求

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。當(dāng)前，是決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的關(guān)鍵時(shí)期，如何深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，扎根中國(guó)大地辦教育，讓高素質(zhì)人才成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力源泉，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

當(dāng)前，00 后的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)校園求學(xué)，他們沒有了高考的重壓，脫離了家長(zhǎng)無死角的關(guān)注，暢游在充滿活力的校園里，他們?cè)诩橙≈R(shí)的同時(shí)，也在用好奇的目光打量這個(gè)社會(huì)，如同一張白紙，等待著精雕細(xì)琢。2019 年全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)總書記指出，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個(gè)目標(biāo)來設(shè)計(jì)，教師要圍繞這個(gè)目標(biāo)來教，學(xué)生要圍繞這個(gè)目標(biāo)來學(xué)。

高校是培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力復(fù)合型人才的重要場(chǎng)所，肩負(fù)著貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、扎根中國(guó)大地辦教育、培養(yǎng)“德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的重要使命，要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。更應(yīng)該將立德樹人貫穿教育教學(xué)全過程，讓培養(yǎng)的學(xué)生尤其是廣大學(xué)生黨員更好地?fù)?dān)當(dāng)民族復(fù)興大任，成為有用人才。

（三）是加強(qiáng)黨的建設(shè)，凈化純潔黨員隊(duì)伍的重要工作法寶

加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的各種因素長(zhǎng)期存在，一些沉疴毒瘤嚴(yán)重腐蝕黨員干部、敗壞黨的風(fēng)氣，不少黨員干部身上出現(xiàn)的精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等風(fēng)險(xiǎn)，無疑是缺乏教育管理、紀(jì)律監(jiān)督造成的嚴(yán)重后果。而這些問題是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，是尖銳的、嚴(yán)峻的。

黨的十九大報(bào)告指出：“不忘初心，方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！?/p>

黨員是構(gòu)成黨的肌體的細(xì)胞，加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育與管理，是黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政興國(guó)、永葆青春活力的關(guān)鍵所在。通過黨員教育管理工作，培養(yǎng)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的社會(huì)主義建設(shè)的骨干力量，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

二、高校學(xué)生黨員教育管理的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展影響，一些“不良”思想也深深影響在校學(xué)生。學(xué)生功利性較強(qiáng)，入黨動(dòng)機(jī)不純，組織上一旦入了黨，部分黨員就將入黨初心拋卻腦后，放松了對(duì)自己的要求。加之高校一線黨務(wù)工作者日常事務(wù)繁雜，黨員的教育管理工作只能應(yīng)付材料的審查，在思想教育等方面流于形式，黨員的教育管理很難取得實(shí)效。

（一）重成績(jī)，輕思想

中國(guó)共產(chǎn)黨黨章第一章第二條規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身?？梢?，考察一名同志能否入黨的首要條件是該同志入黨動(dòng)機(jī)是否純正，能否發(fā)揮先鋒模范作用帶領(lǐng)廣大群眾服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)。但是，當(dāng)前在高校發(fā)展學(xué)生黨員，首重學(xué)習(xí)成績(jī)已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。學(xué)習(xí)成績(jī)反映的是學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、專業(yè)素養(yǎng)，是體現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要方面。但他不應(yīng)該成為能否入黨的先決條件。發(fā)展學(xué)生黨員，應(yīng)首重個(gè)人思想、個(gè)人工作業(yè)績(jī)，看其是否對(duì)黨忠誠(chéng)、思想堅(jiān)定、動(dòng)機(jī)端正、樂于助人，是否有較好的群眾基礎(chǔ)，是否愿意為黨和社會(huì)奉獻(xiàn)一切的決心和勇氣，是否能夠在關(guān)鍵時(shí)刻站出來，綻放黨員風(fēng)采，樹立黨組織光輝形象。切記培養(yǎng)的黨員都是“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的學(xué)習(xí)少年，那樣就變成了讀死書、死讀書。

（二）重發(fā)展，輕管理

當(dāng)前，學(xué)生黨員的組織考察、發(fā)展和后續(xù)培養(yǎng)工作都依賴于學(xué)生所在學(xué)院學(xué)生黨支部?；诠ぷ鞯谋憷钥紤]，學(xué)生黨支部書記及其支部委員一般都是輔導(dǎo)員兼任。這就帶來幾個(gè)問題，一是受輔導(dǎo)員老師自身專業(yè)背景、工作經(jīng)歷等影響，無法完全滿足學(xué)生黨建工作，對(duì)黨員教育培養(yǎng)、組織考察不熟悉，不重視。由于工作繁雜，無法全身心投入學(xué)生黨員的教育管理工作，只能將有限的精力放在黨員發(fā)展材料的整理和完善上，忽視了對(duì)學(xué)生的黨性教育，尤其是對(duì)于實(shí)習(xí)期的流動(dòng)黨員，更是缺乏關(guān)注，嚴(yán)重影響了黨員發(fā)展質(zhì)量。二是受經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的影響，社會(huì)價(jià)值取向多元，00 后的大學(xué)生存在不少的精致利己主義者，他們?nèi)朦h動(dòng)機(jī)不純，基于獎(jiǎng)助學(xué)金、職業(yè)發(fā)展等原因考慮，積極向黨組織靠攏，但是組織上一旦入了黨，部分黨員就將入黨初心拋卻腦后，沒有很好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，甚至存在有極個(gè)別學(xué)生黨員受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，放松了對(duì)自己的要求，走上了違法犯罪的道路，在學(xué)生中產(chǎn)生了極壞的影響，嚴(yán)重抹黑了黨組織的形象。

（三）重形式，輕內(nèi)容

教育管理是一種實(shí)踐活動(dòng)。是教育管理組織者在教育管理過程中，利用各種有利條件，充分調(diào)動(dòng)人力、物力以及財(cái)力等資源，有效地組織、實(shí)現(xiàn)教育管理目標(biāo)最優(yōu)化的過程。教育管理的目的是優(yōu)化教育管理的對(duì)象，實(shí)現(xiàn)教育管理目標(biāo)。

現(xiàn)如今，各級(jí)黨組織都能普遍認(rèn)識(shí)到全過程培養(yǎng)對(duì)學(xué)生黨員成長(zhǎng)的重要性，但受到各種因素影響，對(duì)學(xué)生黨員教育培養(yǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效手段，教育方式單一，組織形式缺乏創(chuàng)新，學(xué)生黨員的教育管理工作沒有收到應(yīng)有成效。具體表現(xiàn)為：黨員意識(shí)淡化、責(zé)任感不強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神缺乏、先鋒模范作用發(fā)揮不突出等情況。學(xué)生黨支部對(duì)于學(xué)生黨員的教育管理，多是根據(jù)上級(jí)黨組織的工作安排，按部就班地開展工作。從入黨積極分子培訓(xùn)、到發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)，到后期的黨員教育，多以聽講座報(bào)告、觀看視頻等方式進(jìn)行，形式千篇一律，內(nèi)容基本一致，沒有針對(duì)不同群體、不同階段，有針對(duì)性地開展教育工作。在教育形式方面，不能僅僅滿足于坐在教室照本宣科，而應(yīng)該多看、多做、多實(shí)踐，身體力行，體現(xiàn)入黨積子、學(xué)生黨員的先進(jìn)性、模范性；在教育內(nèi)容方面，應(yīng)有針對(duì)性地開展諸如入黨動(dòng)機(jī)、黨性修養(yǎng)、榜樣示范、素質(zhì)提升、黨務(wù)知識(shí)等方面的教育，將黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史融入其中，實(shí)現(xiàn)學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。

（四）重參與，輕評(píng)價(jià)

開展黨員教育管理工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、樹立優(yōu)秀典型、發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用的重要方式方法。每年學(xué)校黨委都會(huì)下發(fā)工作通知，要求各二級(jí)學(xué)院黨組織認(rèn)真開展黨員教育管理工作，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的工作開展，取得教育實(shí)效，讓我們的學(xué)生黨員真真成為年輕大學(xué)生的優(yōu)秀杰出代表。但是，正如前面所述，受組織者精力、能力、責(zé)任心和受教育者學(xué)習(xí)態(tài)度等多重因素影響，當(dāng)前的學(xué)生黨員教育管理工作存在諸多弊端：工作通知來了，學(xué)生黨支部按照通知要求，組織學(xué)生黨員集中起來，“有模有樣”的開展學(xué)習(xí)、研討，有的也會(huì)開展一些實(shí)地調(diào)研如參觀紅色基地等。但是大多應(yīng)付差事、草草收?qǐng)觥?duì)教育管理的效果缺乏有效評(píng)價(jià)，更沒有后續(xù)跟蹤教育機(jī)制?；顒?dòng)結(jié)束了，任務(wù)也就完成了。讀原著、學(xué)原文、悟原理，讀、學(xué)、悟的目的是作表率、辦實(shí)事、做奉獻(xiàn)。學(xué)生黨員在教育過程中，思想認(rèn)識(shí)有沒有再提高、理論修養(yǎng)有沒有再進(jìn)步、實(shí)踐能力有沒有再增強(qiáng)、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)有沒有再深刻，為人民服務(wù)的信念有沒有再堅(jiān)定，這些問題，則無人顧及。所以說，學(xué)生黨員的教育管理工作，不能停留于表面，參與了就完成任務(wù)了，而應(yīng)該形成綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)生黨員實(shí)行全方位評(píng)價(jià)考核，真真發(fā)揮其黨員模范帶頭作用。

結(jié)語

學(xué)生從遞交入黨申請(qǐng)書被確定為入黨積極分子，到發(fā)展為中共預(yù)備黨員，短的話，一年就可以實(shí)現(xiàn)。在這一年里，會(huì)有入黨積極分子培訓(xùn)、黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)等，通過培訓(xùn)，學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)等會(huì)有明顯提升。但是，這只是萬里長(zhǎng)征第一步，黨員的教育管理工作是無止境的，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作。通過卓有成效的黨員教育管理工作，純潔黨員隊(duì)伍，凈化黨的組織，實(shí)現(xiàn)成熟一個(gè)，培養(yǎng)一個(gè)，帶動(dòng)一片的良好循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)黨的事業(yè)長(zhǎng)盛不衰、永葆活力。