學(xué)校體育與青少年體育俱樂部合作運(yùn)行機(jī)制與效果研究

黃順明，楊 駿，趙海燕

（昆明滇池度假區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，云南 昆明 650228）

學(xué)校體育主要包含體育與健康課程、課外體育活動(dòng)、課外運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和體育競賽，是實(shí)現(xiàn)我國學(xué)校體育目的的基本途徑。課外體育訓(xùn)練作為學(xué)校體育的重要組成部分，是貫徹普及與提升學(xué)校體育質(zhì)量的重要內(nèi)容。不同的教育形式有著不同的教育優(yōu)勢，學(xué)生參與青少年體育俱樂部活動(dòng)是學(xué)校課外體育活動(dòng)的重要組成形式，二者的合作可以實(shí)現(xiàn)青少年體育俱樂部對(duì)學(xué)校體育的促進(jìn)作用。

1 學(xué)校體育與青少年體育俱樂部合作發(fā)展的局限與互補(bǔ)

1.1 學(xué)校體育與青少年體育俱樂部合作發(fā)展的局限

1.1.1 學(xué)校體育的局限新時(shí)代，雖然學(xué)校教育已經(jīng)開始向培養(yǎng)學(xué)生全面身心素質(zhì)的方向發(fā)展，但學(xué)校教育依然有一定的局限性，主要包括教育主體、教育時(shí)空、學(xué)校教育資源等因素。學(xué)校礙于學(xué)業(yè)升學(xué)壓力，教育中仍存在“唯分?jǐn)?shù)論”的現(xiàn)象。另外，學(xué)校教育力求在短時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生掌握大量知識(shí)，而在體育方面，學(xué)生將知識(shí)轉(zhuǎn)化為運(yùn)動(dòng)技能的過程較困難。目前，學(xué)生的體質(zhì)健康問題依然嚴(yán)峻。運(yùn)動(dòng)安全等問題嚴(yán)重干擾學(xué)校體育的發(fā)展，學(xué)校體育工作存在不受重視的情況；同時(shí)，也存在體育教師人數(shù)不足、工作量大，體育場地設(shè)施不完善等問題。

1.1.2 青少年體育俱樂部的局限青少年體育俱樂部發(fā)展過程中面臨的問題來自多方面。第一，學(xué)生家長、學(xué)校教師對(duì)體育俱樂部均持較消極的態(tài)度；第二，青少年體育俱樂部場館資源不足、運(yùn)營成本高、轉(zhuǎn)化率低；第三，部分青少年體育俱樂部存在專業(yè)人才匱乏，缺乏科學(xué)、完善的教學(xué)體系及管理標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)賽舉辦不持續(xù)、覆蓋人群范圍小、人才培養(yǎng)不突出等問題。

1.2 學(xué)校體育與青少年體育俱樂部合作發(fā)展的互補(bǔ)

1.2.1 教育目的的互補(bǔ)學(xué)校體育教育的目的是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康，為“終身體育”思想奠定基礎(chǔ)；體育俱樂部則是以體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能培訓(xùn)為主，幫助學(xué)生發(fā)掘潛力、超越自我、展現(xiàn)自我，目的是培養(yǎng)體育后備人才，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的體育運(yùn)動(dòng)習(xí)慣并形成“終身體育”觀念。可見，兩者對(duì)受教育者的目的是相切合且互補(bǔ)的。

1.2.2 師資、場地的互補(bǔ)據(jù)目前大量的研究資料顯示，以學(xué)校為依托的合作方式是青少年體育俱樂部發(fā)展的主要渠道和重要場所。青少年體育俱樂部作為學(xué)校體育的補(bǔ)充和延伸，可以豐富學(xué)校體育項(xiàng)目的選擇，補(bǔ)充學(xué)校場地、師資的受限，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展等，切實(shí)滿足廣大學(xué)生的體育活動(dòng)需求。因此，青少年體育俱樂部可以促進(jìn)學(xué)校體育的全面性，也讓學(xué)校體育專業(yè)化成為可能。

2 學(xué)校與青少年俱樂部合作的運(yùn)行機(jī)制

2.1 合作形式

二者的合作須依據(jù)學(xué)校開展的體育內(nèi)容來進(jìn)行。學(xué)校體育教育主要是體育課和課余體育訓(xùn)練，學(xué)生參與青少年體育俱樂部的方式是課余體育訓(xùn)練及校外體育訓(xùn)練。青少年體育俱樂部的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是由學(xué)校學(xué)生的具體需要引進(jìn)與招標(biāo)、簽訂合同協(xié)議相結(jié)合的方式來確定的。由表1可知，青少年體育俱樂部在與學(xué)校合作時(shí)主要是以學(xué)生的體育愛好和興趣為主，在教育的功能上與學(xué)校體育具有互補(bǔ)性。

表1 學(xué)生參與體育鍛煉的主要方式

青少年俱樂部與學(xué)校體育合作形式主要表現(xiàn)為依托學(xué)校的規(guī)范管理，建立長效的運(yùn)行機(jī)制。首先，青少年俱樂部依托學(xué)校學(xué)生資源優(yōu)勢，學(xué)生通過自愿加入成為會(huì)員，保障招生供給問題；依托學(xué)校的師資資源，積極動(dòng)員學(xué)校體育教師成為俱樂部的兼職教練員或輔導(dǎo)員；依托學(xué)校課程資源，結(jié)合學(xué)校體育教師的專業(yè)優(yōu)勢開設(shè)、開發(fā)或互補(bǔ)俱樂部課程；依托學(xué)校場地保障、時(shí)間管理，學(xué)?？稍谀骋粫r(shí)段選定課時(shí)，由俱樂部統(tǒng)籌安排，開展專項(xiàng)化的體育教學(xué)。其次，青少年體育俱樂部要充分利用好學(xué)校場地設(shè)施，并積極籌集經(jīng)費(fèi)改善學(xué)校場地條件、增添器材，保障俱樂部正常運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，俱樂部開展活動(dòng)、舉行賽事依托學(xué)校，除常規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)外，根據(jù)實(shí)際情況舉辦學(xué)生參與性強(qiáng)、種類繁多的活動(dòng)，以達(dá)到充分展示、增強(qiáng)吸引力的目的。同時(shí)，學(xué)校在各級(jí)各類的運(yùn)動(dòng)會(huì)中也積極吸納俱樂部的培訓(xùn)內(nèi)容，并把部分參賽的項(xiàng)目委托俱樂部管理和組織，不斷擴(kuò)大俱樂部的影響力。

2.2 組織機(jī)構(gòu)

在二者合作的過程中，管理的主體是學(xué)校，應(yīng)任命學(xué)校校長擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)主持全面工作；副校長與青少年體育俱樂部負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排具體工作的協(xié)調(diào)。學(xué)校下設(shè)辦公室，可由體育教師、班主任作為辦公室成員，負(fù)責(zé)學(xué)生的信息管理，并與俱樂部教練員的直接信息溝通，強(qiáng)調(diào)場地、器材及訓(xùn)練安全，制定相關(guān)制度和要求。

2.3 運(yùn)行機(jī)制

學(xué)校校長根據(jù)學(xué)校實(shí)際需求情況，負(fù)責(zé)制定意向需求及合作內(nèi)容的實(shí)施方案協(xié)議書，組建合作項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)體育部門、宣傳部門、社區(qū)、街道等單位以及學(xué)校財(cái)務(wù)、后勤管理、保安等科室，確保項(xiàng)目順利開展。雙方可根據(jù)協(xié)議進(jìn)行一定時(shí)間的試運(yùn)行，以便于學(xué)校對(duì)俱樂部的相關(guān)服務(wù)進(jìn)行初步考核，同時(shí)青少年體育俱樂部也可以對(duì)學(xué)校的要求提出補(bǔ)充。

在合作過程中，青少年體育俱樂部是具體工作策劃和落實(shí)的實(shí)施者，需做到明確分工，職責(zé)分明，嚴(yán)格管理教練員的準(zhǔn)入、培訓(xùn)，要求教練員制定有系統(tǒng)、科學(xué)的訓(xùn)練計(jì)劃、能長期開展課余訓(xùn)練，并注重技能訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、訓(xùn)練恢復(fù)等內(nèi)容。

學(xué)校應(yīng)安排相關(guān)負(fù)責(zé)人定期對(duì)俱樂部進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，及時(shí)與俱樂部責(zé)任人進(jìn)行對(duì)接交流，避免出現(xiàn)簽訂協(xié)議后，就交由俱樂部全權(quán)負(fù)責(zé)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合作過程中存在的問題。

2.4 經(jīng)費(fèi)保障

青少年體育俱樂部起初階段可以獲得政府、協(xié)會(huì)部分的經(jīng)費(fèi)或器材扶持，后續(xù)的運(yùn)營主要靠收取培訓(xùn)班的學(xué)員或會(huì)員的費(fèi)用，可以通過租賃場地、承辦或組織比賽、社會(huì)團(tuán)體購買服務(wù)等收取費(fèi)用；也可以通過市場得到贊助、咨詢服務(wù)、門票等途徑獲得收益。青少年體育俱樂部與學(xué)校的合作可以保證長期持續(xù)穩(wěn)定的培訓(xùn)費(fèi)用。

學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)來源主要靠政府專項(xiàng)撥款，以用于體育比賽、器材購置、師資培訓(xùn)、課余訓(xùn)練補(bǔ)貼、評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)以及為學(xué)生購買專項(xiàng)保險(xiǎn)。學(xué)校可以把校內(nèi)體育場館租借給青少年體育俱樂部，以獲取一部分的資金，用于維護(hù)場地或器材補(bǔ)充。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身情況，在經(jīng)費(fèi)允許和不違反相關(guān)政策的前提下，可以給予俱樂部相關(guān)的支持。

2.5 安全保障

學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化，制定相應(yīng)的制度作為保障。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做到分工明確、各司其職、責(zé)任到人，有學(xué)生日?？记诤蜕眢w健康情況記錄、有保險(xiǎn)制度、有比賽安全工作應(yīng)急預(yù)案；俱樂部教練員應(yīng)做到科學(xué)制訂適合學(xué)生的訓(xùn)練計(jì)劃，盡量避免運(yùn)動(dòng)損傷的發(fā)生，有序提高學(xué)生的技術(shù)水平和健康水平。當(dāng)有外出訓(xùn)練或比賽時(shí)，俱樂部負(fù)責(zé)人需與監(jiān)護(hù)人應(yīng)簽訂相關(guān)的安全責(zé)任書，同時(shí)安排校內(nèi)體育教師帶隊(duì)參賽，配合俱樂部教練員做好學(xué)生的組織紀(jì)律、文明言行、生活作風(fēng)等方面的教育引導(dǎo)。因此，安全工作應(yīng)以學(xué)生訓(xùn)練需要為中心，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師為核心，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校、家長、教師、教練員之間的溝通聯(lián)系，避免安全事故的發(fā)生。

2.6 效果保障

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，堅(jiān)持德育為先，立德樹人，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系融入國民教育全過程，堅(jiān)持能力為重，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新力，教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，開創(chuàng)美好未來。學(xué)生既是學(xué)校體育的對(duì)象，也是學(xué)校體育的主體，學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律、學(xué)習(xí)潛能、學(xué)習(xí)積極性、認(rèn)知能力直接制約與影響學(xué)校體育的效果與質(zhì)量。

基于此，學(xué)校和青少年體育俱樂部的體育項(xiàng)目應(yīng)是多樣的、多層次的。通過雙方的合作，讓學(xué)校、學(xué)生和家長辯證地對(duì)待運(yùn)動(dòng)技能水平全面發(fā)展與學(xué)生身體全面發(fā)展的矛盾，杜絕舉全校之力創(chuàng)辦“一校一特色”“金牌崇拜”“競賽泛濫”“場地遠(yuǎn)離學(xué)生”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。在具體操作方面，學(xué)?？膳c學(xué)生、學(xué)生家長一起進(jìn)行一定的量化評(píng)估，對(duì)俱樂部的課程、訓(xùn)練效果、教練員水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)效果較滿意的青少年體育俱樂部，學(xué)校將與其繼續(xù)簽約進(jìn)行合作。

3 青少年體育俱樂部與學(xué)校體育合作的效果

2020年6月11日，國家體育總局、教育部、公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范社會(huì)體育俱樂部發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_要求：各級(jí)體育部門和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)要進(jìn)一步完善政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力支持民辦非營利性社會(huì)體育俱樂部和面向青少年的社會(huì)體育俱樂部發(fā)展，重點(diǎn)引導(dǎo)、扶持依托社區(qū)、企事業(yè)單位、體育場館舉辦民辦非營利性社會(huì)體育俱樂部和面向青少年的社會(huì)體育俱樂部?！兑庖姟氛J(rèn)為，各級(jí)體育部門要通過購買服務(wù)、資金補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦面向社會(huì)體育俱樂部的賽事活動(dòng)，要構(gòu)建社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化的青少年體育冬夏令營體系，積極引導(dǎo)社會(huì)體育俱樂部舉辦冬夏令營。

本文研究發(fā)現(xiàn)，目前仍有大量青少年體育俱樂部還處于“租場地、招生、教練員培訓(xùn)”的基礎(chǔ)階段。而與學(xué)校合作并運(yùn)營良好的青少年體育俱樂部，首先，人才培養(yǎng)和供給問題得到了有效解決；其次，每一個(gè)參與的學(xué)生背后的家庭、朋友也受到影響，增加了青少年體育俱樂部關(guān)注群體；最后，通過人才供給和大量群眾的關(guān)注，青少年體育俱樂部能成功打造一個(gè)地區(qū)的聯(lián)賽。

4 結(jié) 語

學(xué)校體育與青少年體育俱樂部合作運(yùn)行的方式主要是學(xué)生根據(jù)自身的需求、學(xué)校發(fā)展需要，通過雙方簽訂合同協(xié)議，完成學(xué)校課余、課外訓(xùn)練等內(nèi)容。青少年體育俱樂部的引進(jìn)彌補(bǔ)了學(xué)校體育的短板，能充分利用學(xué)校場地設(shè)施，為學(xué)校體育增添師資力量，豐富學(xué)生的活動(dòng)內(nèi)容，增加學(xué)生的運(yùn)動(dòng)量，提高學(xué)生的健康水平。通過與學(xué)校合作，青少年體育俱樂部能提高知名度，且能持續(xù)穩(wěn)定地招收到學(xué)員。因此，二者合作是一個(gè)雙贏的結(jié)果，也是一種必然的趨勢，有關(guān)部門及機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)政策、出臺(tái)相關(guān)文件，為二者的合作創(chuàng)造環(huán)境和條件，確保合作穩(wěn)定且可持續(xù)。