新冠肺炎疫情對鐵路客貨運輸?shù)挠绊懛治?/h1>
2021-11-29 12:11:57才旦
魅力中國 2021年8期
才旦
（中國鐵路青藏集團(tuán)公司拉薩車務(wù)段，西藏自治區(qū) 拉薩 850000）
鐵路客運在短期之內(nèi)受到了很大的影響，鐵路貨運所受到的影響比較小。鐵路運輸在我國的客運方式中成為了重要的一部分，在中長距離上展現(xiàn)出了十分明顯的優(yōu)勢。但是，這次疫情的發(fā)生，是在春節(jié)假期，居民的出行半徑縮小，也沒有了更多的出現(xiàn)意愿。這針對中長距離的運輸形成了比較大的影響。為了讓疫情防控得以配合，鐵路運輸出臺了相應(yīng)的政策，也讓客運出現(xiàn)了下降的現(xiàn)象。
一、新冠肺炎疫情對鐵路客貨運輸?shù)挠绊懛治?/h2>
新冠肺炎疫情背景下，對全國的鐵路運輸形成了很大的影響。同時，值得我們關(guān)注和重點分析的是，鐵路客運受到影響比較大，貨運的影響比較小。從國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計中我們得知，1月份的鐵路客運、貨運完成量大約是39.45億次、46.15億噸，這和2019年相比增長7.8%、6.9%，這和最近幾年中高鐵、動車發(fā)展分流客運相符合，也是鐵路貨運能力釋放、提升的趨勢符合。新冠肺炎疫情發(fā)生之后，我國鐵路客運和貨運輸預(yù)計分別是32億次、48億噸，和2019年進(jìn)行對比，分別下降12.23%和增長10.99%。
二、新冠肺炎疫情背景下鐵路客貨運輸?shù)谋Ｕ喜呗?/h2>（一）強化危機(jī)管理，制定重點保障
形成良好的行業(yè)突發(fā)危機(jī)管理制度，針對不同公共危機(jī)的沖擊，傳統(tǒng)單一的防范運輸安全模式則不能更好地滿足現(xiàn)階段的要求。將此次危機(jī)作為重要關(guān)鍵點，形成全國交通運輸行業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)危機(jī)管理制度，讓危機(jī)防范和管理意識得以提高。把突發(fā)性危機(jī)管理和運輸安全管理合理的融入和歸結(jié)到行業(yè)管理領(lǐng)域中。同時，不斷地完善和優(yōu)化危機(jī)管理組織體系。以實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工協(xié)作的組織形式為主[1]。要把握各類危機(jī)時部門職責(zé)和相應(yīng)權(quán)力，讓部門之間形成完善的協(xié)調(diào)機(jī)制。以專門的危機(jī)管理協(xié)調(diào)機(jī)制為主，讓不同部門在危機(jī)管理中發(fā)揮出職能，展現(xiàn)出較強的應(yīng)對能力。交通運輸部門針對危機(jī)時，可能會出現(xiàn)能力有限的問題。針對重大危機(jī)，就應(yīng)該加強外部的聯(lián)系和合作，形成外聯(lián)組織模式，共同應(yīng)對社會風(fēng)險。
最終，以合理性的交通運輸行業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制構(gòu)建為主，從疫情影響的實際范圍入手，通過危機(jī)管理機(jī)制和法律規(guī)章制度的合理確立，讓疫情得以有效應(yīng)對，避免客貨運輸出現(xiàn)巨大的損失。
（二）對貨運物流企業(yè)引起關(guān)注
從實際需要入手，疫情期間以及之后的相應(yīng)時間段內(nèi)，居民的流動性降低，也會出現(xiàn)支出水平下降的現(xiàn)象，這讓總需求降低。關(guān)注供給端，以隔離和限制人員流動等方法，讓勞動效率得以降低。而且，疫情期間感染風(fēng)險的提升，在人員成本上是比較大的。所以，疫情防控時期，應(yīng)該讓承擔(dān)重要物資和國家重大工程項目的客運車輛擁有便利條件，這讓貨物物流服務(wù)體系得以完善，也為國家社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
另外，還要對農(nóng)村交通運輸引起關(guān)注，疫情涉及的范圍比較廣，有些農(nóng)村地區(qū)發(fā)生疫情，農(nóng)村地區(qū)的交通運輸防疫工作也是重要的一個層面。對農(nóng)村交通進(jìn)行強化管理，完善設(shè)備設(shè)施，關(guān)注農(nóng)村疫情變化，讓城鄉(xiāng)之間交通擁有通暢保障，為病人、醫(yī)生和公共服務(wù)等提供良好的保證[2]。
（三）加強“兩通”目標(biāo)完成
全面建成小康社會和脫貧攻堅在處于關(guān)鍵時期的背景下，疫情的發(fā)生讓交通運輸行業(yè)面臨著很大的挑戰(zhàn)。疫情得以控制之后，就要組織農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)的通常，對地方工作給予針對性監(jiān)督，按時和按質(zhì)的完成鐵路客貨運輸目標(biāo)。對農(nóng)產(chǎn)品物資運輸提供保障，適應(yīng)電商物流發(fā)展[3]。同時，給予客運的良好指導(dǎo)，讓鐵路客運疫情防控舉措得以完善和穩(wěn)定實施。突破鐵路客貨運輸工作難度的情況下，也全方位的進(jìn)行疫情防控，保證客運和貨運的安全。形成合理的鐵路客貨運輸管理模式，明確運輸工作具體目標(biāo)和規(guī)劃方向，讓鐵路運輸?shù)陌踩头€(wěn)定對保證。
結(jié)論：綜合以上分析，新冠肺炎疫情影響下，讓我國的鐵路客貨運輸受到了一定影響。對其深度剖析關(guān)注鐵路客貨運輸?shù)膶嶋H情況，形成完善的疫情防控舉措之下，也促進(jìn)鐵路運輸行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。以危機(jī)管理機(jī)制和認(rèn)識穩(wěn)定確立為主，能夠發(fā)揮出良好的鐵路客貨運輸管理機(jī)制，統(tǒng)一各方面力量，為鐵路客貨運輸?shù)馁|(zhì)量提高和安全實施奠定準(zhǔn)備。本文對疫情背景下我國鐵路客貨運輸?shù)挠绊戇M(jìn)行了分析，并提出了合理的發(fā)展舉措。
才旦
（中國鐵路青藏集團(tuán)公司拉薩車務(wù)段，西藏自治區(qū) 拉薩 850000）
鐵路客運在短期之內(nèi)受到了很大的影響，鐵路貨運所受到的影響比較小。鐵路運輸在我國的客運方式中成為了重要的一部分，在中長距離上展現(xiàn)出了十分明顯的優(yōu)勢。但是，這次疫情的發(fā)生，是在春節(jié)假期，居民的出行半徑縮小，也沒有了更多的出現(xiàn)意愿。這針對中長距離的運輸形成了比較大的影響。為了讓疫情防控得以配合，鐵路運輸出臺了相應(yīng)的政策，也讓客運出現(xiàn)了下降的現(xiàn)象。
一、新冠肺炎疫情對鐵路客貨運輸?shù)挠绊懛治?/h2>
新冠肺炎疫情背景下，對全國的鐵路運輸形成了很大的影響。同時，值得我們關(guān)注和重點分析的是，鐵路客運受到影響比較大，貨運的影響比較小。從國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計中我們得知，1月份的鐵路客運、貨運完成量大約是39.45億次、46.15億噸，這和2019年相比增長7.8%、6.9%，這和最近幾年中高鐵、動車發(fā)展分流客運相符合，也是鐵路貨運能力釋放、提升的趨勢符合。新冠肺炎疫情發(fā)生之后，我國鐵路客運和貨運輸預(yù)計分別是32億次、48億噸，和2019年進(jìn)行對比，分別下降12.23%和增長10.99%。
二、新冠肺炎疫情背景下鐵路客貨運輸?shù)谋Ｕ喜呗?/h2>（一）強化危機(jī)管理，制定重點保障
形成良好的行業(yè)突發(fā)危機(jī)管理制度，針對不同公共危機(jī)的沖擊，傳統(tǒng)單一的防范運輸安全模式則不能更好地滿足現(xiàn)階段的要求。將此次危機(jī)作為重要關(guān)鍵點，形成全國交通運輸行業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)危機(jī)管理制度，讓危機(jī)防范和管理意識得以提高。把突發(fā)性危機(jī)管理和運輸安全管理合理的融入和歸結(jié)到行業(yè)管理領(lǐng)域中。同時，不斷地完善和優(yōu)化危機(jī)管理組織體系。以實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工協(xié)作的組織形式為主[1]。要把握各類危機(jī)時部門職責(zé)和相應(yīng)權(quán)力，讓部門之間形成完善的協(xié)調(diào)機(jī)制。以專門的危機(jī)管理協(xié)調(diào)機(jī)制為主，讓不同部門在危機(jī)管理中發(fā)揮出職能，展現(xiàn)出較強的應(yīng)對能力。交通運輸部門針對危機(jī)時，可能會出現(xiàn)能力有限的問題。針對重大危機(jī)，就應(yīng)該加強外部的聯(lián)系和合作，形成外聯(lián)組織模式，共同應(yīng)對社會風(fēng)險。
最終，以合理性的交通運輸行業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制構(gòu)建為主，從疫情影響的實際范圍入手，通過危機(jī)管理機(jī)制和法律規(guī)章制度的合理確立，讓疫情得以有效應(yīng)對，避免客貨運輸出現(xiàn)巨大的損失。
（二）對貨運物流企業(yè)引起關(guān)注
從實際需要入手，疫情期間以及之后的相應(yīng)時間段內(nèi)，居民的流動性降低，也會出現(xiàn)支出水平下降的現(xiàn)象，這讓總需求降低。關(guān)注供給端，以隔離和限制人員流動等方法，讓勞動效率得以降低。而且，疫情期間感染風(fēng)險的提升，在人員成本上是比較大的。所以，疫情防控時期，應(yīng)該讓承擔(dān)重要物資和國家重大工程項目的客運車輛擁有便利條件，這讓貨物物流服務(wù)體系得以完善，也為國家社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
另外，還要對農(nóng)村交通運輸引起關(guān)注，疫情涉及的范圍比較廣，有些農(nóng)村地區(qū)發(fā)生疫情，農(nóng)村地區(qū)的交通運輸防疫工作也是重要的一個層面。對農(nóng)村交通進(jìn)行強化管理，完善設(shè)備設(shè)施，關(guān)注農(nóng)村疫情變化，讓城鄉(xiāng)之間交通擁有通暢保障，為病人、醫(yī)生和公共服務(wù)等提供良好的保證[2]。
（三）加強“兩通”目標(biāo)完成
全面建成小康社會和脫貧攻堅在處于關(guān)鍵時期的背景下，疫情的發(fā)生讓交通運輸行業(yè)面臨著很大的挑戰(zhàn)。疫情得以控制之后，就要組織農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)的通常，對地方工作給予針對性監(jiān)督，按時和按質(zhì)的完成鐵路客貨運輸目標(biāo)。對農(nóng)產(chǎn)品物資運輸提供保障，適應(yīng)電商物流發(fā)展[3]。同時，給予客運的良好指導(dǎo)，讓鐵路客運疫情防控舉措得以完善和穩(wěn)定實施。突破鐵路客貨運輸工作難度的情況下，也全方位的進(jìn)行疫情防控，保證客運和貨運的安全。形成合理的鐵路客貨運輸管理模式，明確運輸工作具體目標(biāo)和規(guī)劃方向，讓鐵路運輸?shù)陌踩头€(wěn)定對保證。
結(jié)論：綜合以上分析，新冠肺炎疫情影響下，讓我國的鐵路客貨運輸受到了一定影響。對其深度剖析關(guān)注鐵路客貨運輸?shù)膶嶋H情況，形成完善的疫情防控舉措之下，也促進(jìn)鐵路運輸行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。以危機(jī)管理機(jī)制和認(rèn)識穩(wěn)定確立為主，能夠發(fā)揮出良好的鐵路客貨運輸管理機(jī)制，統(tǒng)一各方面力量，為鐵路客貨運輸?shù)馁|(zhì)量提高和安全實施奠定準(zhǔn)備。本文對疫情背景下我國鐵路客貨運輸?shù)挠绊戇M(jìn)行了分析，并提出了合理的發(fā)展舉措。
