區(qū)域聯(lián)動視角下農(nóng)家書屋促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑研究

高保雪

（河北旅游職業(yè)學院，河北 承德 067000）

一、研究背景及動因分析

（一）鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求

鄉(xiāng)村振興，文化先行，鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的知識之源和根基保障，農(nóng)家書屋作為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要項目，是鄉(xiāng)村公共文化資源的重要載體和傳播平臺。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，不僅促進了鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)文化的融合，也縮小了我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響下的精神文化領(lǐng)域的差距。2018 年國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見中明確提出要“深入推進文化惠民，公共文化資源要重點向鄉(xiāng)村傾斜，提供更多好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)”。農(nóng)家書屋作為重點文化惠民工程，截止到2012 年8 月已經(jīng)完成全國行政村全覆蓋。

（二）數(shù)字書屋建設(shè)是農(nóng)家書屋發(fā)展的時代需求

數(shù)字閱讀時代，農(nóng)家書屋的外源發(fā)展環(huán)境和受眾需求均發(fā)生了質(zhì)的變化。隨著數(shù)字技術(shù)和移動終端設(shè)備廣泛普及，數(shù)字閱讀已逐步替代傳統(tǒng)閱讀方式實現(xiàn)了閱讀變革。數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施也使農(nóng)民的閱讀習慣發(fā)生變化而呈現(xiàn)出數(shù)字化、移動化的趨勢。截至2019 年6 月我國行政村光纖和4G 覆蓋率超過98%，“寬帶進鄉(xiāng)入村”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基本建成。2020 年第45 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2020 年3 月，全國網(wǎng)民共9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到64.5%，其中手機網(wǎng)民8.97 億，手機入網(wǎng)比例高達99.3%?？梢?，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)占據(jù)主導地位，移動終端使用趨勢不斷增強，手機已經(jīng)成為主要上網(wǎng)設(shè)備。

（三）區(qū)域聯(lián)動融合是書屋持續(xù)發(fā)展的必然選擇

數(shù)字化浪潮下，作為農(nóng)村文化傳播前沿陣地的農(nóng)家書屋，其傳統(tǒng)的架構(gòu)及運行模式已經(jīng)不能適應(yīng)時代發(fā)展的大局。農(nóng)家書屋想要發(fā)揮效能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須打破“一村一書屋”傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建基于區(qū)域聯(lián)動視角下的新發(fā)展模式，打造“農(nóng)家書屋信息服務(wù)聯(lián)盟”。

二、區(qū)域聯(lián)動理論的概念解析

（一）區(qū)域分工與合作理論

區(qū)域分工亦稱勞動地域分工、地理分工，它是社會分工的空間形式，是指相互關(guān)聯(lián)的社會生產(chǎn)體受一定利益機制的支配而在地理空間上發(fā)生的分異[1]。區(qū)域合作理論是建立在分工理論基礎(chǔ)上的，指各區(qū)域按照一定空間范圍內(nèi)的優(yōu)勢，打破人為的條塊分割，依據(jù)資源統(tǒng)籌、互惠互利的原則，把各種資源、生產(chǎn)技術(shù)、信息等融為一個整體，形成共同主導的專業(yè)化部門，進行長期、穩(wěn)定和全面的經(jīng)濟合作[2]。

（二）文化聯(lián)動與制度聯(lián)動

社會文化環(huán)境是影響產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的重要因素之一,區(qū)域內(nèi)不同聯(lián)動主體間相似的文化背景與價值觀更有助于其進行溝通與產(chǎn)業(yè)合作[3]。文化聯(lián)動是通過整合區(qū)域內(nèi)的文化資源，提升文化服務(wù)效益，健全文化服務(wù)體系，促進文化互動交流，推進文化融合及共享共建，進而實現(xiàn)區(qū)域文化繁榮。制度聯(lián)動是指區(qū)域內(nèi)各政府主管部門之間制定的聯(lián)動政策與法規(guī)，建立相關(guān)服務(wù)管理機構(gòu)，采取聯(lián)動措施，適應(yīng)區(qū)域不斷變化的發(fā)展形勢，保證區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的共同利益[4]。

三、數(shù)字化時代農(nóng)家書屋發(fā)展的問題分析

（一）農(nóng)家書屋在發(fā)展建設(shè)過程中“脫嵌”問題嚴重

1.農(nóng)家書屋建設(shè)的標準化與農(nóng)村社會的多元化之間顯現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性脫嵌

農(nóng)家書屋工程建設(shè)的標準化使其在嵌入各地鄉(xiāng)土場域時沒有充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、基礎(chǔ)文化設(shè)施和人口結(jié)構(gòu)等具體因素，導致農(nóng)家書屋在實際運行過程中出現(xiàn)“水土不服”的情況，嚴重影響其發(fā)揮作用價值。

2.農(nóng)民的閱讀需求與書屋的知識資源供給之間存在的文化性脫嵌

國家從農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主觀意愿出發(fā)，在資源的配送上多集中在科普、文教、農(nóng)技、法律等大類，而農(nóng)民的精神文化需求則存在著無限的多樣性，導致供需偏差，無法有效激發(fā)農(nóng)民的閱讀興趣。

3.數(shù)字化書屋建設(shè)水平與農(nóng)民的數(shù)字化閱讀需求之間的技術(shù)性脫嵌

當前我國的數(shù)字化書屋建設(shè)水平多數(shù)還處于“單機”狀態(tài)，以實體化數(shù)字書屋居多，即配備了電腦，相關(guān)的視頻設(shè)備，自助閱讀機等，也有部分的虛擬化數(shù)字書屋，包含各種公共文化資源平臺，但是平臺功能定位各有不同，五花八門，融而不通，存在技術(shù)層面的滯后性和管理層面的松散性。

4.書屋運營模式與農(nóng)民的參與方式之間的供需偏差脫嵌

農(nóng)家書屋還處于各村獨立運營管理的“散點式”狀態(tài)。既沒有信息化管理技術(shù)也沒有專業(yè)的管理人員，而隨著無限互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)民智能手機持有率直線上升，人們更青睞于隨時隨地的數(shù)字閱讀，現(xiàn)有的書屋無法給大家提供一個資源豐富、運行有序、無線互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)共享平臺。

（二）農(nóng)家書屋在公共文化服務(wù)體系中的定位不清晰

農(nóng)家書屋擔負著鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重任，在技術(shù)革新日新月異的今天，其單純的閱讀屬性已經(jīng)不能滿足廣大農(nóng)民日益增長的精神文化需求，農(nóng)家書屋必須順應(yīng)時代發(fā)展，在新語境下創(chuàng)新發(fā)展模式，提供多樣化的文化服務(wù)。從公共文化服務(wù)的外部效應(yīng)來衡量，農(nóng)家書屋在發(fā)展運行過程中出現(xiàn)的“空殼化”“形式化”“閑置化”等問題，使其在鄉(xiāng)村文化建設(shè)、主流意識形態(tài)傳播、鄉(xiāng)村文化復興、社會文明進步、地方經(jīng)濟發(fā)展等方面尚未發(fā)揮明顯作用，進而導致其在我國公共文化服務(wù)體系中的角色不鮮明[5]。究其原因，這與農(nóng)家書屋自身的角色定位不清晰關(guān)系重大，農(nóng)民朋友將其與大量的農(nóng)村信息傳播機構(gòu)相互混淆，沒有認識到農(nóng)家書屋所承載的鄉(xiāng)村文化振興的重任，因而無法體現(xiàn)和發(fā)揮其應(yīng)有的功能和價值。

四、基于區(qū)域聯(lián)動視角下的農(nóng)家書屋發(fā)展路徑探索

（一）將互聯(lián)網(wǎng)嵌入農(nóng)家書屋，構(gòu)建“農(nóng)家書屋信息服務(wù)聯(lián)盟”

筆者通過查閱大量資料，發(fā)現(xiàn)許多學者都提到了“農(nóng)家書屋+”的模式，“農(nóng)家書屋多功能合一模式”等等。筆者認為，我們應(yīng)該樹立“大平臺”理念，通過信息技術(shù)破解農(nóng)村閱讀資源障礙，打破傳統(tǒng)“一村一書屋”散點式獨立存在的發(fā)展業(yè)態(tài)，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建基于區(qū)域聯(lián)動視角下的新發(fā)展模式，打造“農(nóng)家書屋信息服務(wù)聯(lián)盟”。

1.“書屋聯(lián)盟”的設(shè)計模型

通過聯(lián)盟將區(qū)域內(nèi)各書屋有機聯(lián)合起來，實現(xiàn)圖書、信息、文化等各類資源的共享，同時探索平臺的其他功能，如，加入生活服務(wù)、便民醫(yī)療、費用繳納、農(nóng)業(yè)微經(jīng)濟等模塊，即將各種農(nóng)村文化服務(wù)平臺進行整合，構(gòu)建一個以閱讀為主打，服務(wù)農(nóng)民群眾生活各個領(lǐng)域的綜合性信息文化服務(wù)聯(lián)盟。

2.“書屋聯(lián)盟”的現(xiàn)實意義

第一，通過聯(lián)盟對書屋進行統(tǒng)一管理，既實現(xiàn)了資源擴容，提升了資源的利用率，也降低了管理成本，提高了管理效率。第二，書屋聯(lián)盟加強了各行政村之間的溝通交流，有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共建。第三，書屋聯(lián)盟是基于“大平臺”理念的統(tǒng)籌發(fā)展觀，是對農(nóng)家書屋創(chuàng)新發(fā)展的積極探索，是對國家提出的數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略的積極實踐和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大膽踐行。

3.“書屋聯(lián)盟”的制度保障

首先，政策保障層面，要加強頂層設(shè)計，做好政策引導和統(tǒng)籌規(guī)劃，落實責任主體，建立考評機制。其次，技術(shù)保障層面，要創(chuàng)新合作方式，共建共享，通過技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)資源、信息的深度融合共享。再次，資金保障層面，建立復合架構(gòu)，實現(xiàn)“造血”與“輸血”雙管齊下。分析平臺的多模塊運營功能，嘗試收取相關(guān)服務(wù)費用，如通過微經(jīng)濟模塊，幫助農(nóng)民進行土特產(chǎn)品銷售獲取象征性平臺收費，并作為公益性收益，用作平臺運行管理和書屋聯(lián)盟資源更新優(yōu)化，取之于民，用之于民。

（二）將農(nóng)家書屋納入圖書館序列，區(qū)域聯(lián)動助力農(nóng)家書屋發(fā)展

一直以來，農(nóng)家書屋長期游離于公共圖書館話語體系之外[6]。農(nóng)家書屋的建設(shè)基本因循自上而下的技術(shù)治理模式，無論是在資金、管理、圖書資源配置方面，還是在運行機制和管理模式方面，都存在主觀能動性不強，高度依賴各級政府的問題，缺乏自身“造血”能力。因此，必須打造“成長型”農(nóng)家書屋，使其扎根我國廣大的鄉(xiāng)土大地，與農(nóng)民朋友共成長，與農(nóng)村社會共發(fā)展，與鄉(xiāng)村文化共振興。

1.將農(nóng)家書屋嵌入基層圖書服務(wù)管理機構(gòu)

農(nóng)家書屋想要“成長”，首先要做好角色定位。就存在屬性而言，書屋是一種泛在圖書服務(wù)場所，是“農(nóng)民身邊的圖書館”，其核心作用是為農(nóng)民提供閱讀服務(wù)。因此，農(nóng)家書屋本質(zhì)上是一種特殊的基層圖書館，應(yīng)該被納入圖書館序列，嵌入基層圖書服務(wù)管理機構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序發(fā)展。

2.公共圖書館要積極助力農(nóng)家書屋建設(shè)

公共圖書館作為我國公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，具有先天的優(yōu)勢和責任傳承中華文明，弘揚傳統(tǒng)文化，助力鄉(xiāng)村振興[7]。公共圖書館應(yīng)充分發(fā)揮自身效能，在規(guī)范化服務(wù)管理、特色館舍建設(shè)、創(chuàng)新閱讀推廣、信息素養(yǎng)培訓、鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面為農(nóng)家書屋提供廣泛實用的文化服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智力支持。

3.構(gòu)建地方高校圖書館與農(nóng)家書屋幫扶機制

借助地方高校圖書館擁有的數(shù)字化館藏資源、專業(yè)人才資源、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源和時間保障充裕的四大優(yōu)勢，由地方高校圖書館與農(nóng)家書屋建立對接幫扶機制，為農(nóng)家書屋提供資源、人才和技術(shù)支持，實現(xiàn)點對點的精準幫扶。

結(jié)語

農(nóng)家書屋的發(fā)展對于鄉(xiāng)村文化建設(shè)和文化復興意義重大，同時對于重塑國民文化自信，幫助農(nóng)民回歸精神寓所也具有積極意義。在數(shù)字閱讀時代，農(nóng)家書屋的發(fā)展面臨著諸多未知，筆者僅從區(qū)域聯(lián)動的視角進行了初步的探索。在我國鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略下，農(nóng)村的文化發(fā)展、文化挖掘、文化重構(gòu)、文化復興將成為重點研究領(lǐng)域，值得大家進一步的研究和探索。