財(cái)務(wù)管理在公司治理中的作用研究

周佾

（山東省國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公司，山東 濟(jì)南 250101）

一、引言

公司治理與財(cái)務(wù)管理之間有著密切的關(guān)系，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念的不斷革新變化，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到了公司治理與財(cái)務(wù)管理的重要性，從而從公司治理結(jié)構(gòu)上對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)應(yīng)深入分析公司治理和財(cái)務(wù)管理之間的關(guān)系以及二者之間的作用，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要優(yōu)化公司治理，通過(guò)公司治理的改善提高財(cái)務(wù)管理水平，這對(duì)于企業(yè)增強(qiáng)整體管控能力、有效防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)公司戰(zhàn)略發(fā)展具有重要的意義。

二、公司治理與財(cái)務(wù)管理關(guān)系及作用

公司治理的內(nèi)涵較為豐富，要理解公司治理，就要從公司治理結(jié)構(gòu)以及治理機(jī)制的角度對(duì)其進(jìn)行分析，也就是從公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的結(jié)構(gòu)設(shè)置以及運(yùn)行機(jī)制等方面分析公司治理的含義。一般來(lái)說(shuō)，公司治理的主體是公司的董事會(huì)，參與公司治理的還包括公司的投資者、經(jīng)營(yíng)者、供應(yīng)商以及其他的利益相關(guān)主體。在具體的職能劃分上，董事會(huì)主要負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃的整體設(shè)計(jì)以及優(yōu)化調(diào)控，經(jīng)理層則重點(diǎn)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)公司具體的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證公司戰(zhàn)略規(guī)劃落地。

財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵較為明確，主要指公司在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，按照相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)章制度，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金活動(dòng)所開展的一系列核算、監(jiān)督、管理、控制以及約束工作。財(cái)務(wù)管理在公司內(nèi)部管理中具有重要的作用，同時(shí)也具有較強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性。在財(cái)務(wù)管理具體的職能作用上，公司董事會(huì)主要通過(guò)財(cái)務(wù)管理以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化和效益最大化，通過(guò)財(cái)務(wù)管理確保公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃；經(jīng)理層則需要制定財(cái)務(wù)規(guī)范，開展日常的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，在職能上側(cè)重于財(cái)務(wù)授權(quán)審批管理、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等財(cái)務(wù)監(jiān)督控制活動(dòng)。

財(cái)務(wù)管理和公司治理的最終目的都是為了促進(jìn)在公司內(nèi)部建立高效的管理體系，并促進(jìn)公司利益的最大化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。財(cái)務(wù)管理與公司治理有著相同的理論基礎(chǔ)，無(wú)論是財(cái)務(wù)管理還是公司治理，其理論主要來(lái)源均是所有權(quán)關(guān)系理論。在現(xiàn)代公司管理制度中所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的情況下，財(cái)務(wù)管理和公司治理朝著兩個(gè)方向發(fā)展，形成了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)下相互促進(jìn)和相互制約的關(guān)系。對(duì)于公司的治理來(lái)說(shuō)，規(guī)范和完善公司治理的一條重要途徑就是建立完善的財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理制度的最終目標(biāo)是科學(xué)有效地配置公司內(nèi)部各個(gè)利益相關(guān)方之間的財(cái)權(quán)，優(yōu)化調(diào)整公司利益相關(guān)方在公司內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系中的作用以及地位，進(jìn)而有效提升公司治理效率；調(diào)節(jié)公司內(nèi)外部環(huán)境信息不對(duì)稱的問(wèn)題，通過(guò)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)公司相關(guān)利益方的動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，公司的財(cái)務(wù)管理一定程度上也反映著公司治理結(jié)構(gòu)的情況，通過(guò)財(cái)務(wù)管理可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司治理體系中存在的問(wèn)題，優(yōu)化公司的治理模式。

三、公司治理和財(cái)務(wù)管理方面的常見問(wèn)題

公司治理與財(cái)務(wù)管理既有聯(lián)系又有區(qū)別，在運(yùn)行方式、激勵(lì)對(duì)象以及約束機(jī)制等方面存在著較大的差異。

公司治理方面存在的主要問(wèn)題有以下幾種表現(xiàn)。有的公司治理目標(biāo)不統(tǒng)一，當(dāng)公司涉及利益主體較多時(shí)，公司在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中容易出現(xiàn)分散化的情況，進(jìn)而難以統(tǒng)一管理模式；有的公司在治理目標(biāo)上眼光較為淺短，過(guò)分關(guān)注公司的短期利益尤其是利潤(rùn)的增加，而對(duì)于公司的長(zhǎng)期利益不夠重視，在資源的配置方面不夠科學(xué)；有的公司沒(méi)有在公司內(nèi)部建立起完善的監(jiān)管體系，容易造成公司相關(guān)利益主體之間出現(xiàn)利益不均衡的問(wèn)題。

財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問(wèn)題有以下幾種表現(xiàn)。有的公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不合理，財(cái)務(wù)管理體系不夠完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的職能作用難以有效發(fā)揮；有的公司在財(cái)務(wù)管理方面還沒(méi)有建立均衡的財(cái)權(quán)體系，財(cái)務(wù)管理決策以及財(cái)務(wù)管理效率受到影響；有的公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作需要加強(qiáng)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息存在失真的問(wèn)題，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量不高，對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)決策支撐力度不強(qiáng)；有的公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系不夠完善，公司經(jīng)營(yíng)管理中存在著較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理優(yōu)化公司治理的具體措施

（一）明確公司治理下財(cái)務(wù)管理的基本原則要求

完善公司的財(cái)務(wù)管理體系，促進(jìn)公司治理的完善，應(yīng)重點(diǎn)堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則。

第一，堅(jiān)持戰(zhàn)略性原則。公司財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建應(yīng)與公司的戰(zhàn)略管理之間保持一致，確保公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的高效實(shí)施。

第二，堅(jiān)持控制性原則。增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的控制能力，尤其是要加大對(duì)公司的子公司以及分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管控力度。

第三，堅(jiān)持激勵(lì)性原則。公司財(cái)務(wù)管理的開展實(shí)施應(yīng)注重建立約束和激勵(lì)并重的管理機(jī)制。

第四，堅(jiān)持協(xié)調(diào)性原則。財(cái)務(wù)管理的實(shí)施應(yīng)該保證利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)。

第五，堅(jiān)持及時(shí)性原則。高度重視公司內(nèi)部信息傳遞以及反饋的及時(shí)性，確保公司可以及時(shí)準(zhǔn)確掌握財(cái)務(wù)狀況，解決財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題。

（二）做好財(cái)權(quán)分配，優(yōu)化財(cái)務(wù)模式

公司要實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)營(yíng)管理，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理和公司治理的重要作用，合理分配公司的財(cái)權(quán)，并設(shè)定科學(xué)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。公司應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，優(yōu)化財(cái)務(wù)機(jī)制，尤其是要健全和優(yōu)化公司的財(cái)權(quán)分配機(jī)制，要明確公司董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)在公司內(nèi)部的職能，確保財(cái)權(quán)在權(quán)力以及職能上的均衡，推動(dòng)財(cái)務(wù)資源的均衡分配。同時(shí)，合理地設(shè)定公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)，既充分考慮公司的利潤(rùn)增長(zhǎng)，還要統(tǒng)籌考慮公司的戰(zhàn)略發(fā)展，注重平衡公司利益主體之間的博弈關(guān)系。此外，還應(yīng)基于公司治理建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式，加強(qiáng)財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)和應(yīng)用，規(guī)范統(tǒng)一公司財(cái)務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程，確保公司的董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，提升公司財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的實(shí)際效果。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，對(duì)于推進(jìn)公司治理的改進(jìn)和優(yōu)化具有重要的保障作用。公司應(yīng)結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際需要完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，重點(diǎn)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制以及防范應(yīng)對(duì)機(jī)制，保證公司內(nèi)外部信息收集渠道的暢通；及時(shí)掌握外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)變化以及公司自身的財(cái)務(wù)狀況，針對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制定不同的應(yīng)對(duì)措施，確保公司財(cái)務(wù)管理活動(dòng)以及公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展穩(wěn)健有序，推動(dòng)公司經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)以及戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（四）推動(dòng)公司財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的優(yōu)化

系統(tǒng)完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制是公司加大財(cái)務(wù)管控力度、優(yōu)化公司治理的關(guān)鍵。在財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的完善方面，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注以下兩點(diǎn)。

優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境，優(yōu)化公司的治理機(jī)制。改善傳統(tǒng)的三會(huì)一層（股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層）的制衡關(guān)系，在治理體系中將出資者財(cái)務(wù)納入公司董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)范疇，確保可以在公司經(jīng)營(yíng)的整體層面對(duì)財(cái)務(wù)信息以及財(cái)務(wù)管理進(jìn)行控制，并嚴(yán)格堅(jiān)持不相容職務(wù)分離原則，做好公司董事會(huì)與經(jīng)理層之間的職責(zé)分離，提升公司治理的科學(xué)性。

完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)公司財(cái)務(wù)管理建立系統(tǒng)完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，尤其是突出內(nèi)部控制評(píng)價(jià)以及內(nèi)部審計(jì)的作用，及時(shí)解決公司經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，提出整改完善的對(duì)策，確保公司財(cái)務(wù)管理措施更加科學(xué)有效，促進(jìn)公司價(jià)值創(chuàng)造最大化。

五、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)代公司財(cái)務(wù)管理理念，建立現(xiàn)代化、科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理體系，優(yōu)化公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公司治理和財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)管理模式和治理模式的優(yōu)化，為公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)以及高質(zhì)量發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)保障。