初探鄉(xiāng)村振興背景下涉農(nóng)小微企業(yè)管理創(chuàng)新

忻州師范學(xué)院 馬少華

2021 年是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅，進(jìn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵期，涉農(nóng)小微企業(yè)在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中要承擔(dān)更多責(zé)任，貢獻(xiàn)更多價值。穩(wěn)定提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入，解決三農(nóng)問題是接下來工作的重中之重，其中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收是關(guān)鍵。中國農(nóng)村面積廣大，農(nóng)業(yè)人口眾多，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入水平和消費(fèi)能力雙提升，必須要借助與農(nóng)村聯(lián)系密切、了解實(shí)際情況的小微企業(yè)，數(shù)目眾多的涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)品極具地方特色，從事初級加工品生產(chǎn)，同時企業(yè)技術(shù)要求簡單、產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)周期短、投入產(chǎn)出見效快，可以在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、提高和改善農(nóng)村生活消費(fèi)水平。目前這類企業(yè)整體規(guī)模較小，許多是以家庭作坊形式存在，對于從業(yè)人員綜合素質(zhì)、技術(shù)要求低，具備勞動密集型特質(zhì)，成為解決農(nóng)村勞動力就業(yè)的重要途徑。解決好涉農(nóng)小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展問題，將對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施產(chǎn)生重大影響[1]。

一、涉農(nóng)小微企業(yè)管理創(chuàng)新的必要性

廣大鄉(xiāng)村地區(qū)資源豐富，具備發(fā)展的基礎(chǔ)條件，涉農(nóng)小微企業(yè)要把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展這一契機(jī)，將鄉(xiāng)村文化、地域特色、資源稟賦等與市場開發(fā)深度融合，開發(fā)特色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，打造符合鄉(xiāng)村縣域特色的新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為鄉(xiāng)村發(fā)展助力。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，涉農(nóng)小微企業(yè)大部分能夠?qū)崿F(xiàn)盈利，數(shù)量占到企業(yè)總數(shù)60%以上，但也有近三分之一的涉農(nóng)企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)盈利。涉農(nóng)小微企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展方式單一粗放，在激烈的市場競爭中仍然處于弱勢地位。導(dǎo)致涉農(nóng)小微企業(yè)盈利水平低的原因很多，融資渠道窄、貸款難度大、相關(guān)扶持政策執(zhí)行落實(shí)不夠都是面臨的現(xiàn)實(shí)困難。但究其根本原因是創(chuàng)新能力不足，缺乏持續(xù)發(fā)展推動力，無法形成現(xiàn)代企業(yè)管理制度。在管理上主要采取經(jīng)驗(yàn)式、家族式管理模式，更是導(dǎo)致企業(yè)在管理決策上的不科學(xué)與滯后。為了能夠適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、競爭愈發(fā)激烈的現(xiàn)實(shí)情況，涉農(nóng)小微企業(yè)必須要在管理理念、管理方式、管理內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，以提高管理的效果。

二、涉農(nóng)小微企業(yè)管理創(chuàng)新面臨的困難

鄉(xiāng)村振興背景下的涉農(nóng)小微企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展中經(jīng)常受到資源、設(shè)備和人才的限制，尤其受政策支持力度影響，在人力資源方面的問題更突出，這些極大地影響了企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程與效果。

（一）企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱

涉農(nóng)小微企業(yè)行業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握不夠，導(dǎo)致企業(yè)難以在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)作用。為了能夠在技術(shù)與產(chǎn)品上領(lǐng)先，企業(yè)長期投入大量資源進(jìn)行相關(guān)研究開發(fā)，而管理創(chuàng)新由于無法直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，在一段時間內(nèi)發(fā)展較為滯后。

（二）創(chuàng)新資金保障不足

涉農(nóng)小微企業(yè)資源規(guī)模有限，資金總量小、資本化程度低，對于投資規(guī)模大、回報周期長且無法直接衡量經(jīng)濟(jì)價值的管理創(chuàng)新在主觀上缺乏正確認(rèn)識。與此同時，政府和金融機(jī)構(gòu)在管理創(chuàng)新方面支持力度不夠，進(jìn)一步導(dǎo)致管理創(chuàng)新活動推進(jìn)慢，效果不理想。

（三）管理創(chuàng)新人才缺乏

近年來政府與企業(yè)對于技術(shù)創(chuàng)新人才重視程度越來越高，通過各項(xiàng)激勵鼓勵政策制定推廣實(shí)施吸引了大量優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新人才服務(wù)于小微企業(yè)。但管理創(chuàng)新研究人才發(fā)展明顯不足，管理人才不同于技術(shù)人才，需要企業(yè)長期使用和培養(yǎng)，這導(dǎo)致小微企業(yè)管理成本上升，政府和企業(yè)在薪資待遇、優(yōu)惠政策方面對管理創(chuàng)新人才缺乏相應(yīng)保障，直接導(dǎo)致小微企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。直接體現(xiàn)在涉農(nóng)小微企業(yè)在面對快速的市場變化時無法做出快速、科學(xué)決策，而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受阻，企業(yè)普遍生命周期短很好地說明了問題。

三、涉農(nóng)小微企業(yè)管理創(chuàng)新保障

（一）政府打造宏觀政策體系

政府要制定出臺鼓勵管理創(chuàng)新政策，從長遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展理念出發(fā)，引進(jìn)和培養(yǎng)具有高素質(zhì)的管理人才隊伍，確保在發(fā)展方向選擇、發(fā)展戰(zhàn)略制定、發(fā)展過程環(huán)節(jié)管理上更加高效、科學(xué)，避免走彎路，提高有限資源利用水平。使涉農(nóng)小微企業(yè)在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中取得長足發(fā)展，更好的承擔(dān)社會責(zé)任，并培養(yǎng)發(fā)展一批具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變

各級地方政府要鼓勵企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)管理創(chuàng)新人才，制定服務(wù)保障政策，盡可能在資金上直接給予涉農(nóng)小微企業(yè)專項(xiàng)支持。例如北京市出臺《首都科技創(chuàng)新券資金管理辦法》，鼓勵支持轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)利用外部創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)資源開展研發(fā)和創(chuàng)新活動，明確對于企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)投入進(jìn)行一定比例補(bǔ)貼，這極大鼓勵了企業(yè)主動創(chuàng)新能動性，降低了小微企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成本，助力企業(yè)發(fā)展。各地政府可以依據(jù)地方財政實(shí)際情況，設(shè)置專門部門，撥付專項(xiàng)資金，鼓勵引導(dǎo)小微企業(yè)進(jìn)行有助于長期發(fā)展的研究投入。

（二）企業(yè)建立微觀人才環(huán)境

（1）大力引進(jìn)外部人才。人才引進(jìn)最大優(yōu)勢是能夠在短時間內(nèi)產(chǎn)生價值，涉農(nóng)小微企業(yè)要結(jié)合自身的產(chǎn)品特點(diǎn)、市場定位等，做好人才的需求規(guī)劃和引進(jìn)。受制于涉農(nóng)企業(yè)資源規(guī)模小、條件差限制，必須要注意引進(jìn)的經(jīng)濟(jì)性和有效性，堅持夠用原則，除了要求具備基本的技術(shù)能力、溝通能力外，也要更多關(guān)注管理思維、戰(zhàn)略規(guī)劃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等潛在能力，為企業(yè)發(fā)展儲備必要人才。

（2）建設(shè)選拔考核機(jī)制。堅持實(shí)事求是，需求導(dǎo)向型的選拔機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)建立科學(xué)有效、執(zhí)行規(guī)范的人才評價獎勵機(jī)制，避免出現(xiàn)任人唯親、“依情定績”。要把那些愿意在小微企業(yè)工作，也具有工作能力的人才“留得住、用的好”。

（3）加強(qiáng)內(nèi)部人才培養(yǎng)[2]。小微企業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到培訓(xùn)不是成本投入，而是長期投資。對員工進(jìn)行培訓(xùn)，既可以提升勞動技能，更加培養(yǎng)員工的判斷力、觀察力及忠誠度，是把“人”變成“人才”，作為企業(yè)長期發(fā)展的人力資源儲備。

四、涉農(nóng)小微企業(yè)管理創(chuàng)新內(nèi)容

（一）企業(yè)價值觀創(chuàng)新

（1）找準(zhǔn)企業(yè)定位。涉農(nóng)小微企業(yè)資源少、設(shè)備差和人才缺，加上政府服務(wù)保障政策規(guī)模有限，政策出臺存在滯后情況，同時受制于信息不對稱，市場水平不一。在企業(yè)發(fā)展定位時要堅持依托區(qū)域市場、做精行業(yè)主業(yè)、開發(fā)特色產(chǎn)品、服務(wù)特定群體、帶動地方發(fā)展原則，把有限資源用于最具潛力和競爭力的創(chuàng)新開發(fā)。 （2）滿足客戶需求。涉農(nóng)小微企業(yè)價值主張創(chuàng)新最主要的就是在保持產(chǎn)品特色前提下滿足客戶需求，保證客戶需求最大化。要提高企業(yè)市場感知能力，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)并滿足市場需求，特別是要強(qiáng)化空白市場開發(fā)水平，掌握消費(fèi)者變化。（3）完善價值鏈條。小微企業(yè)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行優(yōu)化，形成完整的、囊括上下游產(chǎn)業(yè)的鏈條。首先是有助于資源更有效配置利用，實(shí)現(xiàn)價值最大化。其次，價值鏈條把多個小微企業(yè)組合在一起，在市場開發(fā)、風(fēng)險抵御等方面能力提升。最后完善的價值鏈條，可以更好的帶動更多的涉農(nóng)企業(yè)參與發(fā)展，以更好的促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙重提升。

（二）企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新

（1）調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理手段。轉(zhuǎn)變經(jīng)驗(yàn)式管理，借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展，及時調(diào)整資金規(guī)模與流向，科學(xué)有效管理控制涉農(nóng)小微企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行各環(huán)節(jié)，以提高企業(yè)盈利能力和水 平。（2）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式。由個人管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理決策向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。涉農(nóng)小微企業(yè)建立自己的數(shù)據(jù)中心作為決策依據(jù)的重要來源。引入職業(yè)經(jīng)理人制度，減少“老板”個人人為因素影響。

（三）企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新

（1）建立完善的財務(wù)管理制度。小微企業(yè)管理者要把財務(wù)從“保障”角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱刂啤苯巧?。財?wù)管理要滲透到企業(yè)運(yùn)營管理的各環(huán)節(jié)，從技術(shù)研發(fā)、市場定位、產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)、營銷服務(wù)等各環(huán)節(jié)充分發(fā)揮財務(wù)管理的精確把控，保證企業(yè)整體效益最大化。實(shí)現(xiàn)資源在企業(yè)內(nèi)各部門之間的合理分配，保證戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)定性和短期效益合理性的統(tǒng)一，最終保證涉農(nóng)小微企業(yè)在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中提供穩(wěn)定動力。（2）強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督能力。小微企業(yè)財務(wù)制度不完善，在實(shí)際操作中存在漏洞，財務(wù)報表造假失真問題時有發(fā)生，這對于準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展情況、科學(xué)做出發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生消極影響。要規(guī)范企業(yè)財務(wù)工作流程，重視財務(wù)數(shù)據(jù)對于企業(yè)決策發(fā)展的重要性，更有效的通過財務(wù)監(jiān)督職能實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好發(fā) 展[3]。

（四）小微企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)

（1）樹立人才意識。管理者要認(rèn)識到人力資源的價值，強(qiáng)化管理意識。企業(yè)要設(shè)立專門部門或有專人負(fù)責(zé)人力資源管理工作。樹立人本思想，把對于“人”的挖掘、開發(fā)、培養(yǎng)、利用貫穿于企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)，建立完善的管理機(jī)制，激發(fā)“人”的創(chuàng)新精神。（2）健全服務(wù)保障。企業(yè)管理者要客觀看待目前廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、生活條件較為艱苦，對于吸引人才、留住人才是有一定困難。要制定更好的薪酬及績效評價機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新人才投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。企業(yè)和政府合作，提供更好的基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)保障，免除人才后顧之憂。（3）堅持以人為本。管理者要轉(zhuǎn)變管理理念，堅持以人為本，把員工當(dāng)做合作者和事業(yè)伙伴，重視員工個人利益保障和個人發(fā)展價值提升，進(jìn)行人文關(guān)懷，建立企業(yè)文化認(rèn)同，最終實(shí)現(xiàn)個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略是黨和國家重要工作，關(guān)系到廣大人民根本利益，全社會必須積極參與到這項(xiàng)工作中，作為最了解農(nóng)村、最離不開農(nóng)村，也對農(nóng)村發(fā)展具有重要意義的涉農(nóng)小微企業(yè)，必須勇于承擔(dān)，投身于這項(xiàng)偉大的事業(yè)。隨著雙創(chuàng)時代來臨，小微企業(yè)也將面臨沖擊挑戰(zhàn)，但是這也蘊(yùn)含著機(jī)會，企業(yè)要緊抓創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)，在企業(yè)發(fā)展價值鏈、經(jīng)濟(jì)管理、財務(wù)管理等方面不斷創(chuàng)新，把企業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)有的社會價值。