“互聯(lián)網(wǎng)+”高校財(cái)務(wù)管理與管理創(chuàng)新研究

馬一淋（北京聯(lián)合大學(xué)）

引言

現(xiàn)今，我們正處于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異發(fā)展的時(shí)期，構(gòu)建高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)是知識(shí)的全球化，手段是信息網(wǎng)絡(luò)化。影響學(xué)校管理事項(xiàng)的規(guī)劃與發(fā)展的直接因素是財(cái)務(wù)管理的管理水平，大多數(shù)學(xué)校使用信息技術(shù)來(lái)提升財(cái)務(wù)管理的整體工作效率。但是財(cái)務(wù)管理人員現(xiàn)有的工作模式與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高等學(xué)校的發(fā)展不協(xié)調(diào)，教學(xué)質(zhì)量低、規(guī)模效益差等問(wèn)題已經(jīng)影響著高等教育的改革與發(fā)展。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”新時(shí)代背景下，跨界融合把孤島聯(lián)接，建立智慧校園，加強(qiáng)校園的實(shí)時(shí)性和共享性，推動(dòng)高等學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”財(cái)務(wù)管理體系與時(shí)俱進(jìn)，由單一的會(huì)計(jì)電算化模式向共享財(cái)務(wù)信息體系轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)信息化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作的“典型化、信息化、科學(xué)化”。

“互聯(lián)網(wǎng)+”高校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)理論與定義

（一）高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容

1.計(jì)劃管理

高校的財(cái)務(wù)部門不能只按照上級(jí)行政部門的指示來(lái)安排年度教育經(jīng)費(fèi)，還要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的方向、學(xué)校規(guī)模的大小進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)計(jì)劃的綜合管理。

2.教育事業(yè)費(fèi)的管理

綜合定額和專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是其中管理的兩個(gè)部分。“專項(xiàng)補(bǔ)助”經(jīng)費(fèi)包括專項(xiàng)設(shè)備費(fèi)用、科學(xué)研究費(fèi)用、研究生導(dǎo)師補(bǔ)助費(fèi)用等。

3.預(yù)算外資金的財(cái)務(wù)管理

預(yù)算外資金的組成部分主要為高等學(xué)校的科學(xué)研究項(xiàng)目、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的資金，需要積極管理學(xué)校與國(guó)家、學(xué)校與個(gè)人、個(gè)人與國(guó)家之間的關(guān)系。

4.基本建設(shè)資金的財(cái)務(wù)管理

基本建設(shè)資金主要的資金源是中央財(cái)政撥款、地方政府或企業(yè)投資以及自籌資金?；窘ㄔO(shè)主要應(yīng)該投資在教學(xué)活動(dòng)方面，但是也不能忽視科學(xué)研究項(xiàng)目，兩者需互相結(jié)合，充分發(fā)揮投資的作用，使效益最大化。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”的基本概念

2015 年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的定義。這是由知識(shí)社會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)萬(wàn)眾創(chuàng)新促使互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)的演進(jìn)與發(fā)展，將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相交融合，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整并催生了新的生產(chǎn)模式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與知識(shí)社會(huì)發(fā)展提供了新的態(tài)勢(shì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”中的“+”是技術(shù)上的“+”，是思想上的“+”，是理念上的“+”。會(huì)計(jì)行業(yè)需要重視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)會(huì)計(jì)整個(gè)行業(yè)環(huán)境的影響，落實(shí)于優(yōu)化配置資源。“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)是利用信息通信技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將傳統(tǒng)行業(yè)孤島聯(lián)接，關(guān)鍵在于要構(gòu)建多層次多結(jié)構(gòu)的信息服務(wù)平臺(tái)，共享財(cái)務(wù)信息，確保實(shí)時(shí)性，從而提升信息化建設(shè)水平和整體性的競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

通過(guò)財(cái)政部門中的財(cái)政直接支付管理學(xué)校銀行賬戶中的相關(guān)資金，當(dāng)前，高校主要將歸集在財(cái)務(wù)總賬戶的資金有效分配管理在各項(xiàng)收支賬戶。在實(shí)際操作中，公用資金出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，使高等學(xué)校財(cái)務(wù)資金嚴(yán)重短缺。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，高等學(xué)校的業(yè)務(wù)活動(dòng)也隨之不斷地增加，憑證審核的信息量增大，并且大多數(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)賬時(shí)間段通常集中在每個(gè)學(xué)期結(jié)束階段，因此速度在一定程度上有所限制，不能很好地適應(yīng)復(fù)雜的報(bào)賬需求。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校財(cái)務(wù)管理的必要性

在傳統(tǒng)的高等學(xué)校的財(cái)務(wù)信息數(shù)字化水平以及財(cái)務(wù)管理觀念下，“報(bào)賬難、花錢慢”的問(wèn)題一直尚未解決?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020 年)》通知中提到，將云計(jì)算技術(shù)作為基礎(chǔ)并且強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理的職能，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)形成網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理，全方位地進(jìn)行財(cái)務(wù)創(chuàng)新與財(cái)務(wù)信息化。因此，財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)扁平化，使財(cái)務(wù)管理邁向更高層次，由核算會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾頃?huì)計(jì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)虛擬化，并進(jìn)行云端儲(chǔ)存，由于財(cái)務(wù)信息數(shù)量龐大并且信息的性質(zhì)復(fù)雜，而云計(jì)算的快速發(fā)展使得財(cái)務(wù)信息得以有效儲(chǔ)存和傳遞，會(huì)計(jì)核算更加規(guī)范化，數(shù)據(jù)處理更加安全，會(huì)計(jì)活動(dòng)處理及其他工作高效化，部門與部門之間數(shù)據(jù)共享更加便捷。

“互聯(lián)網(wǎng)+”高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題及成因分析

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

1.信息化財(cái)務(wù)管理理念認(rèn)識(shí)不足

有些高等學(xué)校存在“重核算、輕管理”的傳統(tǒng)觀念，只片面注重會(huì)計(jì)核算、數(shù)據(jù)分析等財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。一些決策者認(rèn)為高等學(xué)校是非營(yíng)利性組織，不存在風(fēng)險(xiǎn)，讓很多資金配置無(wú)法體現(xiàn)出均勻性，浪費(fèi)現(xiàn)象極為嚴(yán)重。

2.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集成化程度低

高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立于校內(nèi)的教務(wù)管理系統(tǒng)、人事勞資管理系統(tǒng)和OA 辦公管理系統(tǒng)，并且與校外財(cái)政系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)等不太契合，導(dǎo)致校內(nèi)管理部門與其他部門包括校外的系統(tǒng)無(wú)法實(shí)時(shí)分享相關(guān)的業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)信息，重復(fù)的數(shù)據(jù)加大了信息管理的成本，使有效數(shù)據(jù)利用率降低，容易產(chǎn)生信息孤島現(xiàn)象。大多數(shù)學(xué)校尚未建立起遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。再由于近年來(lái)高校的招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，要求相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員對(duì)大批的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和處理，但由于傳輸渠道落后且單一，容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞。

3.預(yù)算管理不完善

迄今為止，雖已大范圍地實(shí)施學(xué)校相關(guān)預(yù)算管理規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)情況中，實(shí)行的效果不盡如人意?，F(xiàn)在大多數(shù)高等學(xué)校沒(méi)有建立起一個(gè)完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，缺乏一致的收入與支出的規(guī)定，導(dǎo)致二級(jí)部門參與預(yù)算的積極性降低，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的控制，忽視對(duì)執(zhí)行結(jié)果的效益評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制內(nèi)容不科學(xué)，使預(yù)算與執(zhí)行脫節(jié)。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題成因分析

1.管理職能缺失

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)與高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，使學(xué)校財(cái)務(wù)管理的職能持續(xù)擴(kuò)大，改變了高等學(xué)校管理模式以及相關(guān)應(yīng)用程序，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理由基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)反映向分析報(bào)告會(huì)計(jì)變革。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念重視核對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)資金的流入和流出，這種理念不具有實(shí)效性，相關(guān)業(yè)務(wù)程序數(shù)據(jù)來(lái)源幾乎一成不變，受外部影響較大，不能真實(shí)全面地反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整體過(guò)程。

2.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不成熟

部分黑客利用公共通訊網(wǎng)路在未經(jīng)過(guò)授權(quán)的情況下入侵系統(tǒng)，數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中遭惡意修改刪除甚至盜取，使高等學(xué)校財(cái)務(wù)相關(guān)信息得不到安全保障。網(wǎng)絡(luò)病毒也是個(gè)較大的安全隱患，其破壞能力強(qiáng)并且清除困難，防范難度很大。計(jì)算機(jī)程序和軟件的使用只是在工作的速度上有一定程度的提升，但沒(méi)有體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面新的思想和理念，也沒(méi)有達(dá)到財(cái)務(wù)管理數(shù)字化的目標(biāo)。并且財(cái)務(wù)管理軟件在一些關(guān)鍵的財(cái)務(wù)報(bào)銷、反饋等環(huán)節(jié)還存在很多網(wǎng)絡(luò)漏洞。

3.信息不對(duì)稱

由于財(cái)務(wù)信息的特殊性和機(jī)密性，信息口徑各異，高等學(xué)校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息通常相對(duì)獨(dú)立和封閉，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不能及時(shí)地從各個(gè)部門獲得財(cái)務(wù)信息，因此財(cái)務(wù)部門不能對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)資金進(jìn)行有效控制與監(jiān)督，因而不能提供切實(shí)有效且客觀的數(shù)據(jù)支撐和分析。國(guó)家在高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作上沒(méi)有掌握實(shí)體權(quán)利，人員的內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)，使得管理制度只流于表面，讓學(xué)校在資金管理工作過(guò)程中容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞，資金利用率較低。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高等學(xué)校創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理舉措

（一）財(cái)務(wù)管理職能性轉(zhuǎn)化

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層既要注重學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督職能，加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的積極性和主觀能動(dòng)性。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，財(cái)務(wù)工作人員由核算型轉(zhuǎn)化為管理型，實(shí)現(xiàn)各職能部門數(shù)據(jù)無(wú)縫共享對(duì)接；通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表等數(shù)據(jù)形式進(jìn)行相關(guān)的趨勢(shì)分析；建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控相關(guān)體系，通過(guò)分析財(cái)務(wù)管理的敏感性因素，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和改善。

（二）完善內(nèi)部控制體系

管理層需要整合各項(xiàng)資源，做好規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，不僅要做好事后的監(jiān)督方面，還應(yīng)擴(kuò)展至事前預(yù)防和事中控制，創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境；做好病毒防范工作，引入專業(yè)性防護(hù)第三方，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)復(fù)制在“云數(shù)據(jù)”中儲(chǔ)存，或獨(dú)立成文件副本，對(duì)重要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行損失控制或風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)禁內(nèi)網(wǎng)直接連接外網(wǎng)；定期對(duì)重要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采用雙機(jī)熱備份，實(shí)行雙口令并鑰控制。選擇安全性高、信息保障完善的云端運(yùn)營(yíng)商，安全構(gòu)建虛擬網(wǎng)關(guān)，保障數(shù)據(jù)安全。

（三）提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用能力

選擇一款適合學(xué)校環(huán)境的財(cái)務(wù)管理軟件，可以將管理軟件再次創(chuàng)新開發(fā)，加入適合高等學(xué)校管理的功能；根據(jù)各個(gè)部門的工作內(nèi)容設(shè)置操作權(quán)限范圍，建立多結(jié)構(gòu)的信息安全制度；獲取數(shù)據(jù)時(shí)采用可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言加密技術(shù)，將Web 技術(shù)嵌入到財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分布式并行處理學(xué)校的財(cái)務(wù)事項(xiàng)；搭建統(tǒng)一的校園信息化平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)中心將財(cái)務(wù)管理信息進(jìn)行統(tǒng)一集中管理，輔以互聯(lián)網(wǎng)“大數(shù)據(jù)”定時(shí)進(jìn)行交換分享數(shù)據(jù)，使部門數(shù)據(jù)庫(kù)與數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通。

結(jié)論

“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用中落實(shí)于集成整合各項(xiàng)要素，樹立整體的變革理念，通過(guò)構(gòu)建多層次的信息平臺(tái)，謀求財(cái)務(wù)流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享，衍生了多元化的財(cái)務(wù)管理模式。高校應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展的趨勢(shì)，充分利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)提升財(cái)務(wù)管理的服務(wù)質(zhì)量。財(cái)務(wù)部門應(yīng)讓互聯(lián)網(wǎng)與高等學(xué)校深度融合，實(shí)現(xiàn)群體智能，建立數(shù)字化校園，優(yōu)化財(cái)務(wù)運(yùn)作流程，實(shí)現(xiàn)全方位的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，建構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+”高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系框架。