新形勢下工會參與企業(yè)民主管理的有效方法與途徑

劉小青（正大青春寶藥業(yè)有限公司）

引言

現(xiàn)階段，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的社會經(jīng)濟以及職工隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的改變，社會利益關(guān)系也產(chǎn)生了階段的變化。黨的相關(guān)會議明文規(guī)定要以職工代表大會為核心，構(gòu)建出與之相匹配的企事業(yè)單位民主管理制度，促使職工被賦予的權(quán)利得到充分保障。應(yīng)做到“完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度體系”。該項規(guī)定的提出，也最大程度地保障了職工所享有的民主政治權(quán)利，對于社會主義民主政治建設(shè)工作的開展具有一定的促進作用[1]。

職工民主管理，指的是職工按照具體的法律制度要求，充分體現(xiàn)出自身的主人翁地位，采用某種方式行使自身被賦予的民主政治權(quán)利，在企業(yè)的各項管理工作中參與決策的一項制度。在行業(yè)改革不斷深化的過程中，正大青春寶藥業(yè)有限公司工會（以下簡稱正大青春寶工會）的工作模式、活動方式與服務(wù)手段在企業(yè)內(nèi)進行民主管理工作中凸顯出了越來越重要的地位。為了保持藥企旺盛的生命力，正大青春寶工會在進行民主管理和監(jiān)督時，嚴格律己，密切聯(lián)系群眾，凝聚人心，加強勤政、廉政建設(shè)，避免職工群眾的合法權(quán)益受到傷害，促進企業(yè)與職工共同成長。

新形勢下正大青春寶工會參與民主管理的新情況、新問題

（1）構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)制度體系，股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變更，同時并存“新、老三會”，工會管理者與企業(yè)決策者雙管齊下。在正大青春寶，公司管理層同時也是企業(yè)工會的管理者與執(zhí)行者，在處理和協(xié)調(diào)工會工作開展與企業(yè)經(jīng)營一致的關(guān)系時，促使職工的合法權(quán)益得到保障、構(gòu)建出良好的職場環(huán)境，均是需要考慮的重要因素。

（2）《工會法》《職代會條例》等諸多法律制度的頒布，也為正大青春寶工會參與民主管理創(chuàng)造了更多的參考依據(jù)。然而，在實踐操作中，是否具有嚴密的法律制度、群眾是否自覺參與監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)的意志導(dǎo)向如何、民主管理是否朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，這些也是需要充分考慮的客觀問題。

（3）隨著行業(yè)競爭愈發(fā)激烈，受到這些因素的影響，企業(yè)所制定的經(jīng)營策略、運作方式等都加大了保密度，這種情況無疑增加了正大青春寶工會參與民主管理的難度。

（4）隨著公司外分廠區(qū)的建設(shè)開展，正大青春寶經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)銷分離，也明確了各層級管理者的職責與權(quán)限。如何協(xié)調(diào)民主決策與權(quán)利的關(guān)系，對民主管理方法進行改善，也是當前面臨的嚴峻困境。

（5）對于公司來說，其實質(zhì)即為經(jīng)濟實體，并以盈利作為運營目的，在當今社會發(fā)展的發(fā)展中，受到利益驅(qū)動的影響，在職工民主管理期間，工會的成本與貢獻率應(yīng)保持科學(xué)的水平。怎樣對職工進行正確引導(dǎo)，并積極參與到這項工作中，是正大青春寶工會需要深入研究的現(xiàn)實問題。

新形勢下正大青春寶工會參與職工民主管理的有效途徑與作用

在工會參與企業(yè)民主管理的過程中，選擇有效途徑是至關(guān)重要的，也是發(fā)展的必然條件，通過采取科學(xué)合理的創(chuàng)新方法，也可以充分保證民主管理的質(zhì)量水平。在當前的背景條件下，工會在進行創(chuàng)新發(fā)展時，應(yīng)圍繞以下幾個方面考慮，即：

（一）“以人為本”的工會管理理念與提高職工技能相呼應(yīng)

對于現(xiàn)代企業(yè)來說，其所提倡的企業(yè)文化為“人本管理”，也是民主管理的創(chuàng)新體現(xiàn)，通過對民主管理進行分析后發(fā)現(xiàn)，其中明確提出了不同管理者行為的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，作為一種合作管理機制，彼此之間相互信任，從而達到共贏的目的[2]。該工會結(jié)合當前的發(fā)展形勢，以職工民主管理為切入點，嘗試創(chuàng)新工作方法、方式，統(tǒng)一全體職工的行為準則，通過培養(yǎng)一批企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師，對職工各方面的工作、學(xué)習(xí)加以服務(wù)和幫助；開展一系列關(guān)于“我的崗位 我創(chuàng)新”“一線崗位技能比武”“先進操作法”等群眾性崗位創(chuàng)新活動，充分調(diào)動員工的主關(guān)能動性，凝聚職工的向心力，在提高職工技能水平的同時為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。公司工會在工作開展方面從“管治”發(fā)展到“激勵帶動”，從“家長布置式”轉(zhuǎn)變到“共同參與”，從管理的“以事為本”發(fā)展到“以人為本”，轉(zhuǎn)變職工的工作理念，通過組織開展交流會、座談會，讓職工認識到民主管理是一種企業(yè)綜合競爭力，企業(yè)不能缺少這一靈魂核心，使職工的思想由“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變。

（二）規(guī)范民主管理程序，唱好企業(yè)職代會重頭戲

職工代表大會制度是企業(yè)進行民主管理的重要途徑，也對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了促進作用。企業(yè)在改革歷程中，職工參與企業(yè)管理的條件不夠充分，職工代表對職代會議案表決的意愿不夠真實，職工代表提出的意見或者條件不能夠及時處理等問題，會直接影響職代會質(zhì)量[3]。正大青春寶工會依照《企業(yè)法》的法律規(guī)定，充分體現(xiàn)為職代會的龍頭地位，采用企務(wù)公開的方法，促使職工參與到企業(yè)的監(jiān)督與管理工作中，每一年度舉行職工代表大會，從而行使自身所享有的權(quán)利。正大青春寶工會通過確定議案把握針對性，不僅要充分考慮公司的情況，也要站在職工的立場考慮，集思廣益，深入基層群眾身邊，了解大家的想法意見，使議案具有廣泛群眾基礎(chǔ)；與此同時，爭取更多的時間，便于職工代表進行討論交流，尋求職工的意見看法，并督促企業(yè)及時做好反饋工作，不可忽略群眾的請求；正大青春寶工會對于職代會表決議案方法采取了一系列的創(chuàng)新，對于一些重要議案，如果關(guān)系到職工的實質(zhì)利益，則采取無記名投票的方法了解職工真實意愿，受到職工一致好評。正大青春寶工會在職工代表選舉過程中采用多元化標準，讓公司各類生產(chǎn)經(jīng)營崗位都有自己的職工代表，邀請與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動比較密切相關(guān)的個人和單位提供指導(dǎo)性建議，為了突出結(jié)構(gòu)合理與企業(yè)未來發(fā)展適當增加了技術(shù)研發(fā)人員的比例；根據(jù)公司內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置的特征，正大青春寶工會分設(shè)維護職工合法權(quán)益的分工會組織，設(shè)置各組織宣傳和協(xié)調(diào)人員，隨時向職工通報議案進程、意見處理結(jié)果等。正大青春寶工會充分做好了職工思想工作，使日常的民主管理延伸到各個領(lǐng)域。

（三）提高企務(wù)公開工作質(zhì)量，促進企業(yè)和諧建設(shè)

工會在組織開展民主管理過程中，企務(wù)公開則是不可忽略的重要部分，其中所涉及到的內(nèi)容十分廣泛，類型也比較豐富，主要包含以下幾種形式，即職代會聯(lián)席會議、職工聽證會以及其他公開方式等。若想完成這項目標，首要任務(wù)就是要知曉應(yīng)公開的事項有哪些，保證該項工作得以貫徹落實。

通過對企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，仍然存在公開內(nèi)容深度不夠，公開監(jiān)督效率低等不足。因此，在新形勢下提高企務(wù)公開質(zhì)量勢在必行。正大青春寶工會通過深化公開內(nèi)容，著力解決職工關(guān)心的熱點、企業(yè)活動的難點；堅持分配政策、職工福利等內(nèi)容并舉，及時公開公司各項項目的進展情況，及時公開工資分配制度、職工醫(yī)療等各種保險辦法和困難補助；定期分析公開工作質(zhì)量評估，把公開組織工作納入年底各分工會的業(yè)績考核當中，實現(xiàn)工會公開工作規(guī)范化。同時公司工會通過信息化管理系統(tǒng)進一步實現(xiàn)信息公開智能化，結(jié)合公告欄、內(nèi)部期刊、小組討論會等多種形式，實現(xiàn)管理扁平化，溝通無界限。

（四）做好工會組織人才隊伍建設(shè)，提升群眾性民主管理活動質(zhì)量

做好企業(yè)民主管理，不僅需要依靠群眾，更需要企業(yè)基層工會提升人才隊伍的綜合素質(zhì)與覺悟。工會組織人員的綜合素質(zhì)的提高，關(guān)系到工會工作的質(zhì)量，是提升民主管理水平的重要途徑之一[2]。正大青春寶工會通過拓寬工會選舉渠道，選拔出一些有能力、有責任感的人，激發(fā)一線職工工會的活力；進一步加強工會人才隊伍思想教育，定期開展各種工會業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牢固樹立“職工無小事”觀念，不斷加強服務(wù)意識、民主意識和責任意識；改革工會干部工作作風，不擺花架子，不搞形式主義，培養(yǎng)的人才不僅要能力出眾，而且組織能力與表達能力也要毫不遜色。在企業(yè)民主管理期間，致力于提高群眾性民主管理活動的水平是正大青春寶工會工作的突破點。工會與實際狀況相結(jié)合，積極促進相關(guān)活動的順利開展，通過生產(chǎn)一線班組建設(shè)管理制度，經(jīng)常征集職工對生產(chǎn)管理、崗位技能的意見與建議，疏通管理上下連接通道；通過開展由管理人員、技術(shù)人員和一線職工組成的項目攻關(guān)小組，圍繞多個方面的問題進行討論，其中可包括減少能耗、促使產(chǎn)品質(zhì)量以及工作效率得以提升等，采取一系列的方法措施，致力于挖掘出職工的最大潛力，鼓勵職工發(fā)揮創(chuàng)造、創(chuàng)新精神，為企業(yè)效益獻計獻策。同時公司工會應(yīng)制定群眾性民主管理活動的獎勵機制，積極調(diào)動職工參與到活動中；大力開展群眾性安全監(jiān)督活動，充分發(fā)揮職工安全監(jiān)督管理工作，定期檢查生產(chǎn)現(xiàn)場勞動條件、安全規(guī)章落實等，為企業(yè)生產(chǎn)安全問題發(fā)揮把關(guān)作用，促進職工與企業(yè)同發(fā)展、共榮辱。

（五）建立靈活多樣的管理形式，拓寬職工參與民主管理的渠道

對于職工代表大會來說，其實質(zhì)即為企業(yè)民主管理的重要表現(xiàn)方式，也是職工行使該項權(quán)利的重要途徑。在拓展職工的參與途徑時，必須要以職工代表大會作為基礎(chǔ)條件，讓職工合理表達意見和建議[3]。正大青春寶工會定期開展分工會線下會議，促進分工會與各部門（車間）的工作緊密性，與職工的交流頻繁性；開展職工代表聯(lián)席會議，彌補企業(yè)體制下職代會不能多次開設(shè)、隨時召開的不足，提升實際情況、重大策略討論的參與度；積極發(fā)揮職代會聯(lián)席會議與工會委員擴大會議的作用，詳細聽取代表意見，及時傳達組織方針。同時正大青春寶工會應(yīng)建立靈活多樣的線上形式，展開職工民主管理工作，包括：組織建立分工會討論互動吧，在平臺上展開問題討論；借助叮叮線上會議系統(tǒng)，建立隨時隨地即可開展的線上會議；借助公司視頻會議系統(tǒng)，開展工會工作人員視頻培訓(xùn)或者向職工進行會議的再學(xué)習(xí)再傳達；建立多組微信、QQ 工會討論群、公告平臺，組織職工加入，用以問題討論和決議傳達。正大青春寶工會充分利用各種陣地，梳理上下溝通渠道，激發(fā)出職工的積極性，促進民主管理工作的有序開展，并深入到各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在工作以及生活等多個方面，為企業(yè)發(fā)展貢獻一分力量，最后達到共贏的目的。