高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)基層黨組織組織力提升的存在問(wèn)題及對(duì)策研究

李月霞

（廣東交通實(shí)業(yè)投資有限公司西部沿海分公司，廣東 江門(mén) 529000）

企業(yè)基層黨組織是黨在企業(yè)中開(kāi)展工作、增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。黨的十九大宣告了中國(guó)特色社會(huì)主義和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，黨的建設(shè)也面臨新形勢(shì)新任務(wù)。因此，現(xiàn)階段關(guān)于推動(dòng)高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，不斷提升黨組織組織力，成為一個(gè)亟待研究的重要課題。

一、高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

黨的十九大報(bào)告指出，基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點(diǎn)”，這是黨基于新時(shí)代的特點(diǎn)對(duì)基層黨組織提出的新要求，為全面加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)指明了方向，增添了動(dòng)力。筆者所在的單位是一家從事高速公路營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)，這幾年在基層黨組織建設(shè)中雖取得了顯著成就，但結(jié)合高速公路企業(yè)基層黨建工作的運(yùn)行狀況，仍存在許多不足之處，給基層黨組織建設(shè)帶來(lái)不同程度的困難。

（一）基層黨組織活動(dòng)達(dá)不到預(yù)期效果

基層黨組織的黨內(nèi)活動(dòng)方式大多是傳統(tǒng)的固定模式，教育方式單一，黨員大多是被動(dòng)接受教育；組織工作表面化，有些基層黨支部平日工作只限于傳達(dá)上級(jí)精神、學(xué)習(xí)文件、收繳黨費(fèi)，并不能真正融入到企業(yè)營(yíng)運(yùn)工作中，作用無(wú)從發(fā)揮；組織活動(dòng)形式化“走過(guò)場(chǎng)”“完成任務(wù)”“應(yīng)付了事”的現(xiàn)象比比皆是，不僅浪費(fèi)時(shí)間、人力、物力，且達(dá)不到開(kāi)展活動(dòng)所預(yù)期的效果。

（二）黨支部的作用沒(méi)有充分發(fā)揮

由于基層黨支部的委員組成基本都是與中心站管理人員一致，多數(shù)兼職黨務(wù)工作者與營(yíng)運(yùn)管理者角色身份交叉，在繁重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)下，均以營(yíng)運(yùn)管理為主，且兼職黨務(wù)工作者大多黨建工作經(jīng)驗(yàn)比較匱乏，沒(méi)有黨群工作底子，缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平，加上行政工作任務(wù)繁重，工作壓力大，沒(méi)有足夠的時(shí)間從事黨建工作，很難抽出時(shí)間對(duì)黨建工作進(jìn)行思考和創(chuàng)新，造成黨建工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新的能力，不能深入開(kāi)展黨建工作。在實(shí)際中，使得黨支部班子成員對(duì)企業(yè)人員思想、職工訴求、群眾的困難問(wèn)題等基本情況不大了解，對(duì)黨員和群眾日常的工作、思想的把控上存在偏差，不能有效幫助他們解決的問(wèn)題、困難。

（三）基層一線黨員榜樣帶頭作用有待提升

在高速公路營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)當(dāng)中，黨員分布較為分散，有時(shí)候因?yàn)樯习嗟仍?，全體黨員很難聚集在一起共同開(kāi)展組織生活。在中心站的黨支部中，個(gè)別黨員只負(fù)責(zé)執(zhí)行決策，對(duì)參與和開(kāi)展活動(dòng)缺乏主人翁意識(shí)，在沒(méi)有歸屬感的情況下自然不會(huì)把單位的事當(dāng)成自己的事情去完成，使得黨員在群眾中的威信不高，缺乏凝聚力。同時(shí)，也是由于黨員力量分散、服務(wù)單一、溝通不暢，大大局限了基層黨組織的發(fā)展，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)下社會(huì)建設(shè)與管理的現(xiàn)實(shí)需要。

二、提升高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)基層黨組織組織力的對(duì)策思考

加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)不是一勞永逸的,提升企業(yè)基層黨組織組織力也不是一蹴而就的。進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)越來(lái)越復(fù)雜的形勢(shì),企業(yè)肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越大。針對(duì)前文所提出的當(dāng)前高速公路營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)基層黨組織組織力提升所存在的影響因素,結(jié)合企業(yè)基層黨建的工作實(shí)踐，我們可以重點(diǎn)從以下方面著手探索推動(dòng)提升國(guó)有企業(yè)基層黨組織組織力，實(shí)現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

（一）做好基層黨支部工作的設(shè)計(jì)與規(guī)劃

加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，各種思想觀念相互碰撞、錯(cuò)綜復(fù)雜，黨的十九大報(bào)告提出來(lái)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程做出頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略部署。因此，基層黨支部的工作重點(diǎn)，就是要圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)這一要求，不斷加強(qiáng)自身的頂層設(shè)計(jì)與工作規(guī)劃，從實(shí)際情況出發(fā)，圍繞中心，服務(wù)大局，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實(shí)在黨務(wù)公開(kāi)、基層黨組織任期、黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行、支部工作開(kāi)展、干部培訓(xùn)、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的重要規(guī)定，使得黨員教育管理更加精準(zhǔn)、基層黨建體制機(jī)制更加規(guī)范、黨建與業(yè)務(wù)更加融合、黨員先鋒模范作用更加充分、黨支部建設(shè)規(guī)范化建設(shè)更加有力。

（二）創(chuàng)新基層黨支部的活動(dòng)內(nèi)容和形式

創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，在學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論、方針政策時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮黨員的主體性和創(chuàng)造性，以做實(shí)事做好事的方式來(lái)組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、貼近群眾，突顯黨組織的精神實(shí)質(zhì)；利用年輕人接受事物快，好奇心強(qiáng)，求知欲旺盛等特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代媒體、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒介，探索創(chuàng)新黨建工作的新載體；在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)思想政治教育的生動(dòng)性和多樣性，有針對(duì)性的提出問(wèn)題、解決問(wèn)題，讓廣員工更深入更全面的了解黨的路線、方針、政策，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，增強(qiáng)黨支部活動(dòng)的感召力。

（三）樹(shù)牢群眾路線，切實(shí)幫助員工解決實(shí)際問(wèn)題

基層黨支部要堅(jiān)持政策宣傳、工作部署、調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公的“四下基層”工作機(jī)制，切實(shí)解決基層職工最急最憂最盼的問(wèn)題，緊抓基層職工立足崗位將黨建工作做實(shí)做細(xì)。通過(guò)定期舉辦群眾談心會(huì)、民情民意懇談會(huì)，密切與職工群眾之間的聯(lián)系，要重視員工的意見(jiàn)和要求，同時(shí)建立員工意見(jiàn)清單，對(duì)照清單，積極幫助員工解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)員工反映的實(shí)際困難，不管能否解決，都不能回避，應(yīng)當(dāng)滿腔熱情、主動(dòng)關(guān)心，特別是事關(guān)企業(yè)、員工利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，盡最大能力創(chuàng)造條件加以解決，讓職工無(wú)后顧之憂，安心工作。

（四）加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

“黨的基層組織是我們黨肌體的細(xì)胞，是黨的組織基礎(chǔ)”。強(qiáng)化黨組織基礎(chǔ)保障，是企業(yè)中黨的建設(shè)能夠落地生根的必要條件，也是確保黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策能夠順利落實(shí)的先決條件。首先，要建立多層次的人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)人才不斷創(chuàng)新，多思路、多渠道地開(kāi)展基層黨建工作。其次，加強(qiáng)支部班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部的專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)日常教育培養(yǎng)和定期培訓(xùn)，建設(shè)好堅(jiān)強(qiáng)有力的支部班子，發(fā)揮支部班子的集體作用。最后，著力“精準(zhǔn)培訓(xùn)”，因地制宜采用全員培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)、全員競(jìng)賽等多種形式實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員的學(xué)員意識(shí)和身份意識(shí)，確保黨員隊(duì)伍活力。

（五）打造黨建聯(lián)盟平臺(tái)，激發(fā)區(qū)域內(nèi)在活力

基層黨組織建設(shè)應(yīng)該在開(kāi)放中加強(qiáng)，用開(kāi)放的視野、開(kāi)放的思維、開(kāi)放的胸懷來(lái)推動(dòng)域內(nèi)組織資源共建互聯(lián)。高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)應(yīng)積極發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)卣畣挝?、企業(yè)等探索黨建聯(lián)建共建新模式，以聯(lián)建陣地、聯(lián)合教育、共同管理為切入點(diǎn)，以黨建項(xiàng)目的形式，構(gòu)建全方位、立體化的組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層黨建工作成效。堅(jiān)持以生活圈，服務(wù)圈為著力點(diǎn)，充分整合和利用轄區(qū)各種資源，不斷延伸服務(wù)觸角提升基層黨建工作的整體水平，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，從而實(shí)現(xiàn)了黨建的雙向交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高黨建質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

黨的十九大報(bào)告舉旗定向，向全黨全國(guó)上下發(fā)出了進(jìn)入新時(shí)代、迎接新使命、邁向新征程的強(qiáng)力號(hào)召，這對(duì)企業(yè)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)提出新的更高的要求。時(shí)代在不斷發(fā)生變化，高速公路企業(yè)的基層黨組織工作要不斷適應(yīng)形勢(shì)的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題、改進(jìn)工作方法，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，不斷提升黨組織組織力，使企業(yè)基層黨組織在推進(jìn)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。