關(guān)于成立中小型肥料生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域共享檢驗(yàn)檢測平臺的探討

劉曙光，宋吉利

(1.煙臺市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院 山東煙臺 265500；2.煙臺市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所 山東煙臺 264003)

目前我國對共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，以共享經(jīng)濟(jì)推動國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展是適應(yīng)社會發(fā)展的一個新的理念[1]。對于肥料產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測，探討使用共享模式來解決中小型肥料生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)檢測資源不足和能力提升的難題具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 肥料行業(yè)概況

肥料作為糧食的“糧食”，是保障國家糧食安全的戰(zhàn)略物資，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。20世紀(jì)世界糧食單產(chǎn)的二分之一來自肥料的貢獻(xiàn)，肥料行業(yè)對糧食產(chǎn)量多年來的連續(xù)增長功不可沒。目前，我國是全球最大的肥料生產(chǎn)國和消費(fèi)國，肥料產(chǎn)量多年穩(wěn)居世界首位，在滿足自身肥料供應(yīng)的同時,還可以出口。肥料工業(yè)的壯大，為我國農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 某地區(qū)肥料生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研情況

2.1 肥料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模

本次對某地區(qū)28家獲得工業(yè)產(chǎn)品許可證的肥料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，2017—2019年3年間肥料年均產(chǎn)量在30 kt以上的大型企業(yè)6家(包括央企2家，外資企業(yè)1家)，年均產(chǎn)量在10～30 kt的中型企業(yè)3家，年均產(chǎn)量在10 kt以下的小型企業(yè)19家，中小型企業(yè)數(shù)量占比較高。其中，大型企業(yè)中3家企業(yè)有研發(fā)中心，1家央企的實(shí)驗(yàn)室通過了中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)的認(rèn)可。

2.2 國家政策要求和企業(yè)實(shí)驗(yàn)室整體情況

根據(jù)國家相關(guān)政策的要求，企業(yè)若要辦理肥料生產(chǎn)許可證，必須有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測手段，即企業(yè)要有自己的檢測實(shí)驗(yàn)室。

問卷調(diào)查的28家肥料生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況：6家大型企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行正常，人員固定，儀器設(shè)備運(yùn)行良好；22家中小型企業(yè)中有3家企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室基本滿足企業(yè)的原輔材料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠的日常檢驗(yàn)；12家中小型企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室由于受產(chǎn)量、銷售、經(jīng)營等因素的影響運(yùn)行比較艱難，處于半閑置狀態(tài)；7家中小型企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室基本未有效運(yùn)行。

2.3 企業(yè)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備現(xiàn)狀

問卷調(diào)查的28家肥料生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室檢測儀器設(shè)備資金投入情況：6家大型企業(yè)投入50～330萬元，2家中小型企業(yè)投入4～10萬元，20家中小型企業(yè)投入在4萬元以下。中小型企業(yè)多數(shù)僅配備原材料進(jìn)廠部分項(xiàng)目和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)指標(biāo)所需的檢測儀器設(shè)備，且設(shè)備數(shù)量和技術(shù)參數(shù)僅滿足最基本的檢測要求，多數(shù)是市場在售的低端檢測儀器設(shè)備。

2.4 檢驗(yàn)檢測人員現(xiàn)狀

6家大型肥料生產(chǎn)企業(yè)共有檢驗(yàn)檢測人員34人，學(xué)歷情況：研究生5人，本科生11人，大專生14人，中專生以下4人。22家中小型肥料生產(chǎn)企業(yè)共有檢驗(yàn)檢測人員30人，學(xué)歷情況：本科生4人，大專生14人，中專生以下12人。部分人員雖然學(xué)歷較高，但沒有檢驗(yàn)檢測專業(yè)技術(shù)背景；其中8家企業(yè)的檢驗(yàn)檢測人員是廠內(nèi)兼職人員，7家企業(yè)的檢驗(yàn)檢測人員已經(jīng)離崗但未補(bǔ)充新的檢驗(yàn)檢測人員。

從調(diào)查的中小型企業(yè)實(shí)驗(yàn)室來看，檢測人員在數(shù)量、學(xué)歷、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、知識水平以及對檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的評價能力等方面均存在不足。

2.5 實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件

6家大型肥料生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件較好，面積為100～450 m2，有溫度、濕度控制設(shè)施，實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)功能符合規(guī)范要求；其余22家中小型肥料生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室面積為40～90 m2，不同工作區(qū)間只進(jìn)行簡單的隔離，沒有溫度、濕度控制設(shè)施，沒有獨(dú)立的試劑存放室，排放廢氣的設(shè)施不滿足相關(guān)要求，工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件很難達(dá)標(biāo)。這些中小型肥料生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件較差，必然影響儀器設(shè)備的正常使用和檢驗(yàn)檢測活動的進(jìn)行，最終影響檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.6 環(huán)境保護(hù)

目前企業(yè)實(shí)驗(yàn)室未進(jìn)行環(huán)境評價，也沒有廢物處理措施，廢液直接排放下水道，廢氣通過排風(fēng)設(shè)施直接排放至大氣中，使用過的試劑瓶等實(shí)驗(yàn)室廢棄物直接送至垃圾箱，這些都會對環(huán)境造成一定的污染。

2.7 檢驗(yàn)檢測成本

問卷調(diào)查的22家中小型肥料生產(chǎn)企業(yè)，聘用2名檢驗(yàn)檢測人員年工資需要8～10萬元，房租、試劑、消耗品、水電以及設(shè)備檢定、校準(zhǔn)、維修保養(yǎng)每年需要4～5萬元，不計(jì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備折舊、實(shí)驗(yàn)室管理等成本，每年每個實(shí)驗(yàn)室直接支出接近20萬元，企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的年平均運(yùn)行成本較高。且由于企業(yè)實(shí)驗(yàn)室處理能力有限，樣品不能批量檢驗(yàn)，所以人力、物力、資金消耗都比規(guī)模實(shí)驗(yàn)室要高得多。

3 成立共享檢驗(yàn)檢測平臺的必要性

成立中小型肥料生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域共享檢驗(yàn)檢測平臺，通過優(yōu)化配置檢驗(yàn)檢測的資源，能在生產(chǎn)企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)資源與信息共享、技術(shù)互補(bǔ)，提供一站式檢驗(yàn)檢測服務(wù)，為企業(yè)解決生產(chǎn)過程中的檢驗(yàn)檢測難題；在降低生產(chǎn)經(jīng)營成本的同時，可促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)品質(zhì)的提升，提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏。因此成立共享檢驗(yàn)檢測平臺，對促進(jìn)肥料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。

4 共享檢驗(yàn)檢測平臺的優(yōu)勢和劣勢

4.1 共享檢驗(yàn)檢測平臺的優(yōu)勢

4.1.1 資金優(yōu)勢

建設(shè)一個完善的、能力全面的肥料檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室需投入幾十萬元甚至上百萬元，中小型肥料生產(chǎn)企業(yè)難以承受。且一個企業(yè)建一個實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室使用率低，資源浪費(fèi)。多家中小型肥料生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)一個共享檢驗(yàn)檢測平臺，可實(shí)現(xiàn)資金的有效利用，避免低水平重復(fù)建設(shè)，提高資金的使用效益。

4.1.2 儀器設(shè)備優(yōu)勢

成立共享檢驗(yàn)檢測平臺后，利用資金優(yōu)勢，有能力購買數(shù)量足夠、技術(shù)先進(jìn)、精密度高、穩(wěn)定性好、自動化程度高的大型儀器設(shè)備，做好日常維護(hù)保養(yǎng)等工作，可滿足持續(xù)可靠開展檢測工作的需要。

4.1.3 人員優(yōu)勢

成立共享檢驗(yàn)檢測平臺后，對現(xiàn)有人員進(jìn)行整合，挑選其中有一定基礎(chǔ)、素質(zhì)好的檢驗(yàn)檢測人員，并持續(xù)進(jìn)行綜合培訓(xùn)以提高人員的檢測能力；同時可聘請專業(yè)能力強(qiáng)的技術(shù)人員、高層次的管理人員以提高實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)和管理水平。實(shí)行區(qū)域統(tǒng)一人才使用機(jī)制，通過優(yōu)化人力資源配置，確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的及時性和準(zhǔn)確性[2]。

4.1.4 實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件優(yōu)勢

成立共享檢驗(yàn)檢測平臺后，整合力量對實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境條件進(jìn)行評估并做好規(guī)劃，對實(shí)驗(yàn)室環(huán)境進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化的建設(shè)和管理，確保實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件滿足檢驗(yàn)檢測要求，確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的有效性。

4.1.5 環(huán)境保護(hù)優(yōu)勢

成立共享檢驗(yàn)檢測平臺后，可實(shí)現(xiàn)批量檢測，能減少試劑的使用量。規(guī)范管理，增強(qiáng)環(huán)保意識，將實(shí)驗(yàn)廢棄物分類收集、排放，無法自行處理的送至相應(yīng)的處理廠處理，符合當(dāng)前的環(huán)保政策，可滿足環(huán)保要求。

4.1.6 運(yùn)行成本優(yōu)勢

成立共享檢驗(yàn)檢測平臺，全面整合檢驗(yàn)檢測資源，能最大限度地提高各類資源的利用率，降低實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行成本。

4.1.7 企業(yè)管理者支持

通過問卷調(diào)查，中小型肥料生產(chǎn)企業(yè)的管理者都十分支持成立區(qū)域共享檢驗(yàn)檢測平臺，這樣管理者就可以集中精力抓企業(yè)生產(chǎn)、銷售、研發(fā)等主營業(yè)務(wù)。

4.1.8 檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)共享

構(gòu)建檢驗(yàn)檢測大數(shù)據(jù)共享平臺，形成業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、互聯(lián)互通、統(tǒng)一高效的檢驗(yàn)檢測信息化系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)檢測產(chǎn)品信息、過程及結(jié)果等信息的共享，健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完善產(chǎn)品信息追蹤機(jī)制，便于監(jiān)督企業(yè)對出廠產(chǎn)品進(jìn)行檢測，避免重復(fù)檢測造成的資源浪費(fèi)，提高檢測數(shù)據(jù)結(jié)果的效費(fèi)比等。如進(jìn)港一船氯化鉀一般在6～7 kt，平臺可以做到一次檢測、數(shù)據(jù)共享，不同客戶可以共享檢測數(shù)據(jù)。

逐步匯總各類檢驗(yàn)檢測信息形成較為完整的區(qū)域內(nèi)肥料檢測檔案，建立檢測信息大數(shù)據(jù)庫。利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行有針對性的肥料產(chǎn)品質(zhì)量分析，精準(zhǔn)提升肥料行業(yè)整體質(zhì)量水平[3]。

4.2 共享檢驗(yàn)檢測平臺的劣勢

4.2.1 信息保密

共享檢驗(yàn)檢測平臺涉及各企業(yè)樣品，在檢測中需要提供肥料中不同形態(tài)的物質(zhì)(如硝態(tài)氮、聚磷酸鹽)等信息以便于檢驗(yàn)檢測人員進(jìn)行檢測，這就觸及客戶技術(shù)和商業(yè)信息等保密問題，是對平臺信息管理機(jī)制的考驗(yàn)。因此平臺在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過程中需要不斷完善各類保密機(jī)制，確?？蛻粜畔踩?。

4.2.2 樣品檢測周期

雖然現(xiàn)在快遞業(yè)發(fā)達(dá)，樣品傳遞在一定的區(qū)域內(nèi)能實(shí)現(xiàn)夕發(fā)朝至，為共享檢驗(yàn)檢測平臺樣品流轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)有力的運(yùn)輸能力支持。但有時也難以滿足企業(yè)生產(chǎn)中對檢驗(yàn)檢測時效性的要求，檢驗(yàn)檢測及時性可能會存在困難，需要進(jìn)一步探索縮短樣品檢測周期的辦法和機(jī)制。

5 共享方式

5.1 合作模式

由多家中小型肥料生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合共同持股或者以資金優(yōu)勢的企業(yè)為龍頭聯(lián)合中小型企業(yè)，合作主體間以優(yōu)勢互補(bǔ)為手段，以利益共享為目的。首先把自愿參加共享檢驗(yàn)檢測平臺的企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備和人員等資源進(jìn)行優(yōu)化組合，然后根據(jù)需要統(tǒng)籌規(guī)劃注入新的資金，購買先進(jìn)儀器設(shè)備、引進(jìn)專業(yè)人才，聯(lián)合組建一個綜合全面的共享檢驗(yàn)檢測平臺。

5.2 利用現(xiàn)有的第三方檢測機(jī)構(gòu)的能力

現(xiàn)在社會上第三方檢測機(jī)構(gòu)較多，且檢測能力和水平大都高于企業(yè)實(shí)驗(yàn)室。據(jù)了解，第三方檢測機(jī)構(gòu)的檢測任務(wù)并不飽和，可以將其閑置的資源作為中小型肥料生產(chǎn)企業(yè)的共享檢驗(yàn)檢測平臺資源，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

5.3 運(yùn)行管理模式

建立檢驗(yàn)檢測管理數(shù)據(jù)庫，將設(shè)備、人員、檢測等各類信息歸納入庫，通過錄入、瀏覽、查詢、審批等各項(xiàng)功能的操作，實(shí)現(xiàn)平臺的數(shù)字化科學(xué)動態(tài)管理。平臺要充分考慮主體的復(fù)雜性和自身特點(diǎn)，減少管理層次，實(shí)行扁平化開放式管理模式。

5.4 建立保密機(jī)制

為確保企業(yè)技術(shù)、配方不被泄漏，各企業(yè)可對涉密的技術(shù)、配方采用自己設(shè)定的文字密語和/或數(shù)字代碼等技術(shù)手段，將密語和/或數(shù)字代碼的譯本保存在企業(yè)內(nèi)部指定的管理者手中。

檢驗(yàn)檢測平臺全體人員對在檢驗(yàn)檢測活動中獲得或產(chǎn)生的所有信息承擔(dān)管理責(zé)任，負(fù)有保密義務(wù)。檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)等涉密信息在一定時間內(nèi)只限一定范圍的員工知悉，各環(huán)節(jié)工作人員負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)所涉及的樣品、信息、技術(shù)資料、檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果等客戶機(jī)密的保密。平臺應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》并結(jié)合工作實(shí)際制定保密制度，對人員進(jìn)行保密教育，強(qiáng)化保密意識，簽訂保密協(xié)議，約定違約責(zé)任。

6 結(jié)語

經(jīng)調(diào)研分析，某地區(qū)肥料生產(chǎn)企業(yè)較多，有一定的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，其中中小型肥料生產(chǎn)企業(yè)占比較高，對高質(zhì)量、綜合全面的檢驗(yàn)檢測服務(wù)有迫切需求，成立中小型肥料生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域共享檢驗(yàn)檢測平臺十分必要且具備可行性，受到廣大肥料生產(chǎn)企業(yè)的期待。平臺可從原輔材料的檢驗(yàn)資源共享開始探索，在實(shí)踐中逐步完善共享平臺的各項(xiàng)服務(wù)功能，必將為推動肥料行業(yè)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。平臺成立運(yùn)行取得一定的經(jīng)驗(yàn)后，可逐步擴(kuò)大共享區(qū)域范圍，對其他類似行業(yè)成立共享服務(wù)平臺有借鑒作用，可產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益[4]。