探析低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及轉(zhuǎn)變

李楊

（羅山縣龍山街道辦事處農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，河南 信陽(yáng) 464200）

一、前言

我國(guó)農(nóng)業(yè)一直存在科技水平低下、生產(chǎn)效率不高、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，無(wú)法滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，為更好地把握這一機(jī)遇，本文圍繞低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展了具體研究。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)方式，比如設(shè)法降低對(duì)各類化石能源的依賴性以及減少農(nóng)藥化肥的使用量，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。還應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型途徑，關(guān)注農(nóng)業(yè)種植中化學(xué)肥料的替代品，比如采用生態(tài)糞肥，減少污染物質(zhì)。這對(duì)土壤肥力的提高、環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)化均有積極影響［1］。

（二）貫徹低碳理念

在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，應(yīng)結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)理念樹立正確的價(jià)值觀，以更好地利用環(huán)境資源，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源消耗。糧食問題是我國(guó)最大的問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還應(yīng)關(guān)注對(duì)現(xiàn)代化道路的探尋，以避免環(huán)境遭到破壞。總而言之，低碳發(fā)展應(yīng)成為一種推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)理念［2］。

（三）積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

生產(chǎn)結(jié)構(gòu)受到資源等因素的限制時(shí)便要向低碳化的方向發(fā)展。我國(guó)近年來在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、整合各類資源方面的實(shí)踐便是典型。因此，低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)關(guān)注對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。比如優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，結(jié)合工農(nóng)業(yè)的科學(xué)布局，更好地發(fā)揮低碳理念的指導(dǎo)作用，以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染。

（四）保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展

融合經(jīng)濟(jì)與生態(tài)，用農(nóng)業(yè)技術(shù)保護(hù)環(huán)境保護(hù)，可以讓生態(tài)農(nóng)業(yè)更好地適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，在各類先進(jìn)技術(shù)的支持下生態(tài)化農(nóng)業(yè)還能夠較好地助推人與自然的和諧發(fā)展，以更好地開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在實(shí)踐方面應(yīng)做好對(duì)土地資源的優(yōu)化和利用，避免出現(xiàn)土地浪費(fèi)。還要重點(diǎn)普及相關(guān)知識(shí)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，以保證他們能生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。具體可通過改良品種、提供補(bǔ)貼政策等方式為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持。

（五）探索建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)

低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還可以對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)行探索，深度融合低碳經(jīng)濟(jì)理念與可持續(xù)發(fā)展理念，以進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，幫助其更好地應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)帶來的一系列挑戰(zhàn)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的共贏。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物轉(zhuǎn)化為沼氣是最常見的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，它能使用沼氣發(fā)電，其剩余沼渣還能作為肥料。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式能節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、減少環(huán)境污染、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率，具備較高實(shí)用價(jià)值［3］。

三、基于糧食生產(chǎn)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（一）創(chuàng)新土地制度

為了讓糧食生產(chǎn)推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文結(jié)合河南省的實(shí)際情況提出創(chuàng)新土地制度。這需要轉(zhuǎn)變政府的管理模式，制度核心為耕地生態(tài)補(bǔ)償。作為我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，河南省的耕地資源可持續(xù)利用直接關(guān)系著我國(guó)的糧食安全。而本文通過實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)命令控制性農(nóng)業(yè)發(fā)展管理模式仍是河南省農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償體系的主流。這種模式忽視保護(hù)生物多樣性、防風(fēng)固沙、凈化耕地等生態(tài)服務(wù)的價(jià)值，很容易出現(xiàn)各類環(huán)境問題。因此，河南省低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需設(shè)法轉(zhuǎn)變政府管理理念，并推行土地制度的創(chuàng)新，做好耕地生態(tài)補(bǔ)償政策體系的建設(shè)，以更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和糧食生產(chǎn)之間的良性循環(huán)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。河南省平原地區(qū)的糧食生產(chǎn)能力較強(qiáng)，政府必須充分發(fā)揮自身的連接和指導(dǎo)作用，必須關(guān)注耕地資源對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的限制，設(shè)法實(shí)現(xiàn)“農(nóng)地使用方—政府—農(nóng)戶”的土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新，滿足當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)對(duì)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的需要，以提高耕地資源效率與糧食生產(chǎn)效益。此外，在創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度的同時(shí)還要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)耕地生態(tài)補(bǔ)償方式，具體需涉及技術(shù)、資金、實(shí)物等，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)耕地資源的優(yōu)化配置，提高糧食生產(chǎn)能力。針對(duì)河南省非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為優(yōu)秀的地區(qū)，應(yīng)關(guān)注對(duì)其他產(chǎn)業(yè)反哺能力的激發(fā)，創(chuàng)建的土地流轉(zhuǎn)制度需以市場(chǎng)為導(dǎo)向，讓糧食生產(chǎn)能力可以隨著土地比較利益的增長(zhǎng)而提高。還應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)的自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平，有針對(duì)性地制定農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策和土地制度，以實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）以碳匯農(nóng)業(yè)為核心

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在較高的碳排放量，因此應(yīng)設(shè)法創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)還要構(gòu)建高水平的低碳糧食生產(chǎn)模式。能夠通過光合作用固碳釋氧的糧食作物有較強(qiáng)的吸收二氧化碳的能力。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的探索中河南省應(yīng)將糧食生產(chǎn)當(dāng)作重點(diǎn)碳匯產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還要重視生物固氮作用的發(fā)揮。如探索可操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)作物固氮產(chǎn)氮模式，以大幅減少氮肥生產(chǎn)的能源消耗，從而直接或間接減少糧食生產(chǎn)過程帶來的水質(zhì)、土壤、大氣等污染。在具體實(shí)踐中應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)的糧食作物類型和自然地理?xiàng)l件，積極發(fā)展與水稻、小麥相關(guān)的生物儲(chǔ)碳技術(shù)。同時(shí)，還要圍繞玉米、水稻、小麥等作物有針對(duì)性地探索結(jié)瘤固氮技術(shù)，如固氮螺菌、稻黃桿菌等生物固氮菌類，以有效降低農(nóng)用化肥的使用量，控制糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的碳排放量，從而提高糧食生產(chǎn)能力。

（三）建立節(jié)約型糧食生產(chǎn)體系

提高資源和能源的使用效率是低碳糧食生產(chǎn)的核心目標(biāo)，因此基于糧食生產(chǎn)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還應(yīng)逐漸摒棄傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)理念，樹立節(jié)約資源和能源的理念，在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域積極推廣節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥等新型技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。不同地區(qū)的自然地理環(huán)境差異明顯，因此不得盲目采用統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，需要結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況選擇恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)技術(shù)。在節(jié)地方面，河南省豫南等地區(qū)需設(shè)法重點(diǎn)提高土地復(fù)種指數(shù)。例如，對(duì)一年多熟的糧食生產(chǎn)進(jìn)行探索，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)毓鉄豳Y源的充分利用。對(duì)于山地、丘陵等糧食生產(chǎn)區(qū)域，可采用立體農(nóng)業(yè)模式。例如，在豫西北等地區(qū)推行林糧間作，以提高土地利用率，保障糧食生產(chǎn)。在節(jié)能層面，應(yīng)關(guān)注對(duì)精確化耕作、保育化耕作等新型糧食耕作模式的應(yīng)用，同時(shí)做好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的區(qū)域性建設(shè)，設(shè)法實(shí)現(xiàn)對(duì)跨區(qū)域農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用，充分發(fā)揮農(nóng)合組織的作用，以延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，降低糧食生產(chǎn)的能耗。在節(jié)水層面，豫東、豫南等平原農(nóng)區(qū)需做好渠系、機(jī)井、灌排、管道等的布局，并配置相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。此外，還要發(fā)展水肥藥聯(lián)用、滴灌、低壓管道輸水、噴灌等技術(shù)。對(duì)于存在大量山區(qū)、丘陵地形的豫西農(nóng)區(qū)，應(yīng)關(guān)注雨水資源的充分利用，保證引入和應(yīng)用的技術(shù)能提高農(nóng)業(yè)水資源的利用效率。如運(yùn)用旱作栽培、土壤保水、免耕直播等技術(shù)實(shí)現(xiàn)土壤保墑能力的提高。在節(jié)肥層面，需保證農(nóng)技推廣體系能夠充分發(fā)揮作用，要結(jié)合實(shí)際情況持續(xù)提高人們使用肥料的能力，避免過度使用肥料，更好地保護(hù)環(huán)境。此外，還要同時(shí)考慮不同地區(qū)在糧食作物品種和自然地理?xiàng)l件方面存在的差異，選擇合適的節(jié)肥技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)基于糧食生產(chǎn)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）推廣科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)

基于糧食生產(chǎn)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持，因此還要關(guān)注科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)均發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，因此政府必須在技術(shù)研發(fā)和推廣方面加大投入，并關(guān)注新能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，更好地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的目標(biāo)，做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧。政府相關(guān)部門需做好宣傳工作，保證農(nóng)民能夠真正形成長(zhǎng)期發(fā)展意識(shí)，而非僅關(guān)注眼前利益。只有大力推廣科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)，可持續(xù)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)。具體的宣傳工作可結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行，如圍繞試驗(yàn)田直觀展示科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，并為農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)提供人才、資金方面的支持。

四、結(jié)語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需關(guān)注多方面的影響因素。本文結(jié)合河南省糧食生產(chǎn)的實(shí)際情況提出的創(chuàng)新土地制度、以碳匯農(nóng)業(yè)為核心、建立節(jié)約型糧食生產(chǎn)體系等建議，直觀地展示了可行性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展路徑。為更好地適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還需關(guān)注生產(chǎn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高以及相關(guān)制度法規(guī)的完善。