中共根據(jù)地黨的干部教育發(fā)展及其當(dāng)代啟示

□辛 萌

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)十分重視對(duì)干部的培養(yǎng)、訓(xùn)練和提高。蘇區(qū)教育工作方針明確指出“干部教育重于群眾教育、成人教育重于兒童教育”，干部教育體系此時(shí)已初具規(guī)模?？谷崭鶕?jù)地黨的干部教育在堅(jiān)持“干部教育第一”方針的指引下，得到進(jìn)一步發(fā)展。解放區(qū)黨的干部教育重要性持續(xù)凸顯。毛澤東指出，“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部”，“干部就是決定的因素，因此有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”。［1］526黨在根據(jù)地各項(xiàng)政策的執(zhí)行、各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)、革命事業(yè)取得最終的勝利，均離不開(kāi)黨的干部積極參與，干部教育的重要性不言而喻。有鑒于此，對(duì)中共根據(jù)地黨的干部教育的發(fā)展歷程進(jìn)行梳理，對(duì)其歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并思考中共根據(jù)地干部教育給予當(dāng)代黨的干部教育發(fā)展的啟示十分必要和重要。

一、“干部”范疇的歷史溯源

對(duì)“干部”范疇進(jìn)行歷史溯源，實(shí)際到目前為止學(xué)界未有統(tǒng)一認(rèn)知。有學(xué)者認(rèn)為該詞最早源自拉丁文，亦有學(xué)者認(rèn)為“干部”是來(lái)源于法語(yǔ)中的“cadre”，指“框架、骨干、高級(jí)管理人員等”［2］。在中國(guó)古代，“干”“部”是兩個(gè)詞，并各具詞意?！案刹俊币辉~屬舶來(lái)詞匯，但該詞是從哪國(guó)傳入則未有定論，有學(xué)者認(rèn)為其是從日本對(duì)“干部”進(jìn)行法語(yǔ)翻譯后引進(jìn)，亦有學(xué)者認(rèn)為該詞是從蘇聯(lián)傳入中國(guó)。

中國(guó)共產(chǎn)黨最早使用“干部”一詞是在1922年7月，其出現(xiàn)于中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)人民代表大會(huì)制定的黨章第五條中，“一地方有兩個(gè)干（支）部以上，經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)許可……”［3］這里的“干部”實(shí)際是指黨的“支部”。自土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期始，“干部”在中共各項(xiàng)文件及具體工作中逐漸普及運(yùn)用。

“干部”所涵蓋的范圍是一個(gè)變化發(fā)展的過(guò)程。1938年中共六屆六中全會(huì)召開(kāi)時(shí)，張聞天對(duì)“干部”做出闡釋?zhuān)笆裁词歉刹俊邳h的各方面工作中擔(dān)負(fù)著一定的負(fù)責(zé)任務(wù)的黨員”［4］；之后，毛澤東對(duì)“干部”進(jìn)行了更為詳細(xì)的概念分析，認(rèn)為干部首先是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，“這種領(lǐng)導(dǎo)者包括軍事、政治、文化、黨務(wù)、民運(yùn)各方面的領(lǐng)導(dǎo)人才”［1］526。他還從是否為中共黨員的角度對(duì)干部進(jìn)行分類(lèi)，認(rèn)為干部不僅包括黨內(nèi)干部，亦包括黨外干部。

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中將“干部”概念界定為：“在國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、人民團(tuán)體中的公職人員（士兵、勤雜人員除外），亦指擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)工作或管理工作的人員?！保?］《當(dāng)代中國(guó)政治大事典》中將“中國(guó)共產(chǎn)黨的干部”界定為：“中國(guó)共產(chǎn)黨把干部統(tǒng)稱(chēng)為黨的干部，不論是黨員干部，還是非黨員干部；不論其是在黨內(nèi)還是在國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位中，只要擔(dān)任一定公職的人員，是為黨的事業(yè)而工作，均稱(chēng)之為中國(guó)共產(chǎn)黨的干部?！保?］根據(jù)以上對(duì)干部范疇的分析，本文研究的中共根據(jù)地黨的干部教育是指中國(guó)共產(chǎn)黨在蘇區(qū)、抗日根據(jù)地、解放區(qū)有計(jì)劃、有步驟地對(duì)其干部開(kāi)展的各項(xiàng)教育，旨在為中共革命事業(yè)培養(yǎng)大批優(yōu)秀干部人才。

二、中共根據(jù)地黨的干部教育發(fā)展歷程

1.中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期至大革命時(shí)期的干部教育（1921年7月—1927年7月）

對(duì)中共根據(jù)地黨的干部教育發(fā)展歷程進(jìn)行梳理，不能割斷其產(chǎn)生的源頭，因此在梳理蘇區(qū)干部教育發(fā)展脈絡(luò)之前，對(duì)中共成立初期至大革命時(shí)期黨的干部教育相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探析是極其必要的。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就重視干部教育。干部教育的側(cè)重點(diǎn)伴隨中共的工作變化而進(jìn)行著相應(yīng)調(diào)整。1921年，中共一大頒布的第一個(gè)決議中提出，“工人學(xué)校應(yīng)逐漸變成工人政黨的中心機(jī)構(gòu)”［7］，所言工人學(xué)校就是帶有干部教育性質(zhì)的學(xué)校。1922年5月，中共召開(kāi)中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)，會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)綱領(lǐng)》從青年團(tuán)的工作角度對(duì)干部教育做出指導(dǎo)。1922年7月召開(kāi)的中共二大強(qiáng)調(diào)了工會(huì)教育之于其會(huì)員的作用，目的是“發(fā)展工人的階級(jí)自覺(jué)”［8］，從工會(huì)教育作用的角度關(guān)注干部教育。1923年6月，中共三大召開(kāi)，陳獨(dú)秀對(duì)黨員教育工作進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)黨員教育及思想宣傳工作。［9］1924年5月，中共中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)頒布的《黨內(nèi)組織及宣傳教育問(wèn)題決議案》指出：“黨內(nèi)教育的問(wèn)題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才?！保?0］這是中國(guó)共產(chǎn)黨首次明確提出“設(shè)立黨?！钡奈募?925年1月，中共四大召開(kāi)，大會(huì)對(duì)干部教育工作作了更為細(xì)致的指導(dǎo)，包括方針政策、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)原則等；并再次強(qiáng)調(diào)設(shè)立黨校的必要性，同時(shí)指出創(chuàng)辦工人補(bǔ)習(xí)學(xué)校的重要性。同年9月，中共中央召開(kāi)第二次中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議，要求“加強(qiáng)黨的教育，提高黨的素質(zhì)”，并對(duì)黨校開(kāi)辦工作做出指示。同年10月頒布的《宣傳問(wèn)題決議案》、1926年2月頒布的《開(kāi)辦最高黨校的決議》，以及1927年4月召開(kāi)的中共第五次全國(guó)代表大會(huì)，均對(duì)創(chuàng)辦黨校的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入探討。

2.土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期蘇區(qū)黨的干部教育（1927年8月—1937年7月）

“教育為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)”是蘇區(qū)的教育基本方針。干部教育要注重“養(yǎng)成在革命環(huán)境中所需要的革命工作的干部人才”［11］1025。蘇區(qū)干部教育初始時(shí)，重點(diǎn)在于對(duì)紅軍系統(tǒng)的干部進(jìn)行培訓(xùn)，并尤為注重對(duì)黨員干部政治理論水平的提升。1928年10月頒布的《中央通告第四號(hào)——關(guān)于宣傳鼓動(dòng)工作》針對(duì)當(dāng)時(shí)黨員干部理論與政治水平普遍偏低的現(xiàn)狀，提出需通過(guò)干部教育“提高全黨的理論程度和水平”。［12］1928年中共東江特委在海豐縣創(chuàng)辦東江黨校，毛澤東在遂州和塘邊開(kāi)辦黨員訓(xùn)練班，親自對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)黨組織和政府干部授課。1929年12月，毛澤東起草《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》，指出“黨內(nèi)教育是最迫切的問(wèn)題”，“紅軍黨內(nèi)最迫切的問(wèn)題，要算是教育問(wèn)題，為了紅軍的健全與擴(kuò)大，為了斗爭(zhēng)任務(wù)之能夠負(fù)荷，都要從黨內(nèi)教育做起”。［13］同年11月，中共閩西特委頒布《目前任務(wù)的決議案》，要求“加緊創(chuàng)造干部人才。經(jīng)常開(kāi)辦訓(xùn)練班，選拔積極分子進(jìn)行訓(xùn)練，自上而下、一批一批地培養(yǎng)黨和群眾工作的干部，以應(yīng)付日益發(fā)展的斗爭(zhēng)局面”。［14］21

1929年始，蘇區(qū)創(chuàng)辦了大量的干部學(xué)校，如培養(yǎng)紅軍基層干部的紅軍軍事政治學(xué)校、信江軍政學(xué)校、紅五軍創(chuàng)辦的軍政學(xué)校、紅八軍開(kāi)辦的軍事政治訓(xùn)練學(xué)校、中共閩西特委創(chuàng)辦的閩西紅軍學(xué)校、洪湖軍事政治學(xué)校、列寧高級(jí)學(xué)校、中共鄂東北特委于黃安縣創(chuàng)辦的黨務(wù)干部學(xué)校、培養(yǎng)軍政干部的隨營(yíng)學(xué)校等。1930年6月12日，中共贛西南特委要求“擴(kuò)大干部學(xué)校的范圍，加緊軍事干部的訓(xùn)練”，“繼續(xù)開(kāi)辦黨校，首先從西北兩路各辦一期外，繼續(xù)不斷的辦理，特別注意造就中級(jí)干部”。［14］281931年10月，中央軍事政治學(xué)校在瑞金成立，主要任務(wù)是培養(yǎng)紅軍中的連排干部。同年，中共中央頒布的《關(guān)于干部問(wèn)題的決議》指出：“省委與地方黨部應(yīng)有計(jì)劃的去進(jìn)行各種訓(xùn)練班的工作。地方黨部與中心支部應(yīng)隨時(shí)舉辦流動(dòng)訓(xùn)練班和臨時(shí)小組討論會(huì)?！保?1］1226蘇區(qū)干部訓(xùn)練班作為干部教育的主要形式大批開(kāi)辦。

此外，蘇區(qū)針對(duì)各領(lǐng)域所需干部人才的狀況，積極開(kāi)設(shè)干部業(yè)務(wù)教育的培訓(xùn)班和專(zhuān)門(mén)的干部學(xué)校。如1933年8月31日，江西省蘇維埃政府頒布《創(chuàng)辦江西省蘇維埃干部學(xué)校計(jì)劃書(shū)》，要求：“設(shè)立土地干部班、國(guó)民經(jīng)濟(jì)干部班、財(cái)政干部班、文化教育干部班、內(nèi)務(wù)干部班、工農(nóng)檢察干部班和裁判干部班?！贝送猓t色衛(wèi)生學(xué)校、中央農(nóng)業(yè)學(xué)校、高爾基戲劇學(xué)校、婦女干部訓(xùn)練班、地方武裝干部學(xué)校陸續(xù)創(chuàng)辦。［14］811933年，蘇維埃大學(xué)創(chuàng)辦，分為普通班和特別班，旨在培養(yǎng)大批的工農(nóng)干部。同年，屬于黨校性質(zhì)的馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校在瑞金開(kāi)學(xué)。1935年11月，毛澤東在《直羅戰(zhàn)役同目前的形勢(shì)與任務(wù)》中指出，“教育首先是干部教育，只有提高了干部的軍事政治程度，才能使戰(zhàn)斗員的軍事政治程度真正提高”［15］。隨后軍區(qū)創(chuàng)辦了軍事教導(dǎo)隊(duì)和政治教導(dǎo)隊(duì)，亦在紅軍中創(chuàng)辦學(xué)生隊(duì)，旨在為軍隊(duì)和地方培養(yǎng)干部。1935年10月，陜甘寧紅軍軍政干部學(xué)校在瓦窯堡成立，之后遷址延安，改稱(chēng)中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)。同年12月25日，中央政治局通過(guò)的《中央關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》要求：“必須大數(shù)量的培養(yǎng)干部。黨要有成千成萬(wàn)的新干部，一批又一批的送到各方面戰(zhàn)線上去?！保?6］

3.抗日根據(jù)地黨的干部教育（1937年8月—1945年8月）

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“教育為抗戰(zhàn)服務(wù)”是教育工作的總方針，中共根據(jù)地黨的干部教育在此時(shí)期得到了長(zhǎng)足發(fā)展。干部教育體系進(jìn)一步充實(shí)完善，干部培養(yǎng)數(shù)量得到大幅增長(zhǎng)，干部質(zhì)量實(shí)現(xiàn)飛躍式提升。1938年10月，中共六屆六中全會(huì)號(hào)召全黨加強(qiáng)馬克思列寧主義學(xué)習(xí)，在全體干部中掀起學(xué)習(xí)熱潮。同月，毛澤東發(fā)表《論新階段》，在文化教育政策相關(guān)內(nèi)容中指出：“創(chuàng)設(shè)并擴(kuò)大增強(qiáng)各種干部學(xué)校，培養(yǎng)大批的抗日干部?！保?4］1431939年5月，中共中央干部教育部于延安召開(kāi)干部教育動(dòng)員大會(huì)，“機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體和學(xué)校的在職干部，從干事、科員、班長(zhǎng)到中共中央負(fù)責(zé)人都參加了學(xué)習(xí)”。1940年2月1日，中共中央通過(guò)《關(guān)于目前時(shí)局與黨的任務(wù)的決議》，指出需“廣泛發(fā)展抗日的文化運(yùn)動(dòng)，提高抗日人民和抗日軍隊(duì)以及抗日干部的文化水平與理論水平”［17］。同年2月15日，中共中央頒布了《中央關(guān)于辦理黨校的指示》，要求各地黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都應(yīng)舉辦黨校，加強(qiáng)黨的干部的馬列主義教育。中央書(shū)記處通過(guò)《關(guān)于在職干部教育的指示》，對(duì)在職干部進(jìn)行了類(lèi)別劃分，即“有相當(dāng)文化理論水準(zhǔn)的老干部、文化理論水準(zhǔn)都較低的老干部、有相當(dāng)文化理論水準(zhǔn)的新干部、工農(nóng)出身的新干部”，要求“全黨在職干部必須保證平均每天2小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間”［14］170。干部教育內(nèi)容上側(cè)重于對(duì)策略教育的關(guān)注，要求“須在全黨的在職干部教育中，黨校和黨的訓(xùn)練班中，黨領(lǐng)導(dǎo)的各種干部學(xué)校中，把干部的策略教育列入正式的教育計(jì)劃，并把它作為成績(jī)考察的重要標(biāo)準(zhǔn)”［14］177。

1941年中共中央頒布的《關(guān)于延安干部學(xué)校的決定》和1942年頒布的《關(guān)于在職干部教育的決定》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，在對(duì)抗戰(zhàn)以來(lái)干部教育進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出“干部教育第一”的方針，并指出，“在職干部的教育工作，在全部干部教育工作中的比重又應(yīng)當(dāng)是第一位的”［18］。1941年，抗日根據(jù)地掀起了廣泛的學(xué)習(xí)熱潮，此后結(jié)合整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，干部教育領(lǐng)域開(kāi)始了一系列的改革工作，不論是干部學(xué)校教育，亦是在職干部教育均取得了卓越的成就?！督夥湃?qǐng)?bào)》曾發(fā)表社論稱(chēng)贊干部學(xué)校教育的改革，“這是培訓(xùn)干部工作中的新紀(jì)元，這是中國(guó)教育上的革命”［19］。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的第一篇學(xué)習(xí)文件《改造我們的學(xué)習(xí)》對(duì)干部教育工作進(jìn)行指導(dǎo)，即“確立以研究中國(guó)革命實(shí)際問(wèn)題為中心，以馬克思列寧主義基本原則為指導(dǎo)的方針，廢除靜止地孤立地研究馬克思列寧主義的方法”［20］。這個(gè)時(shí)期，干部教育工作亦針對(duì)干部普遍文化水平偏低的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)其文化素養(yǎng)的提升。1942年2月15日，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表《提高干部文化水平》社論，指出“提高干部的文化水平是黨的宣傳教育工作的重要任務(wù)，是改進(jìn)工作質(zhì)量的最重要的環(huán)節(jié)之一”［21］。為了提高干部文化水平，干部學(xué)校中設(shè)立文化補(bǔ)習(xí)班，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地設(shè)立夜?；蛭幕a(bǔ)習(xí)學(xué)校，區(qū)縣以下機(jī)關(guān)開(kāi)辦文化學(xué)習(xí)小組。

1944年，各抗日根據(jù)地迎來(lái)反攻階段，此時(shí)的干部教育加快基層干部培養(yǎng)的步伐。干部教育工作主要由中共中央直屬機(jī)關(guān)、中央軍事委員會(huì)所屬各機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)。中央直屬的干部學(xué)校有中共中央黨校、馬克思列寧主義學(xué)院等，由中共中央軍事委員會(huì)所負(fù)責(zé)的干部學(xué)校有中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)、八路軍軍事政治學(xué)院、八路軍醫(yī)科大學(xué)等。此外，還有著名的陜北公學(xué)、魯迅藝術(shù)學(xué)院、自然科學(xué)院、延安大學(xué)、華北聯(lián)合大學(xué)、抗戰(zhàn)建國(guó)學(xué)校、華中黨校，以及各級(jí)各類(lèi)的干部訓(xùn)練班、帶有干部教育性質(zhì)的高等小學(xué)和中等學(xué)校等。

4.解放區(qū)黨的干部教育（1945年9月—1949年9月）

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，解放區(qū)干部教育依然實(shí)行抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“干部教育第一”的方針。1946年5月20日，晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)頒布《關(guān)于目前教育工作的指示》，要求“從邊區(qū)實(shí)際需要出發(fā)，建設(shè)有較長(zhǎng)期計(jì)劃的教育制度，提高與培養(yǎng)各種干部與建設(shè)人才”［22］。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的到來(lái)，新中國(guó)即將成立，此時(shí)需要培養(yǎng)大批黨的干部投入到新中國(guó)建設(shè)中?！吨泄仓醒腙P(guān)于九月會(huì)議的通知》指出，“奪取全國(guó)政權(quán)的任務(wù)，要求我黨迅速地有計(jì)劃地訓(xùn)練大批的能夠管理軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、黨務(wù)、文化教育等項(xiàng)工作的干部?！保?3］在具體教育工作中，既注重對(duì)原有干部的全方位提高，又側(cè)重對(duì)新干部的培養(yǎng)。此時(shí)期干部教育逐漸強(qiáng)調(diào)走向正規(guī)化，并注重對(duì)干部的業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，使其通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，能夠迅速投入到具體工作中。此外，各地積極建立學(xué)習(xí)委員會(huì)，下設(shè)學(xué)習(xí)小組，定期組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。

除重視干部學(xué)校教育外，對(duì)在職干部的教育學(xué)習(xí)工作亦不松懈，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的在職干部“2小時(shí)學(xué)習(xí)制度”傳統(tǒng)一直延續(xù)到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。中共中央東北局規(guī)定理論教育以“中共中央確定的十二本馬克思主義理論著作”作為重點(diǎn)，并堅(jiān)持每天學(xué)習(xí)2小時(shí)的學(xué)習(xí)制度；此外，文化水平低于初中程度的在職干部，要在文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校學(xué)習(xí)。［24］與此同時(shí)，黨政民機(jī)關(guān)設(shè)立業(yè)余文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校，以快速提高干部文化水平。在職干部積極響應(yīng)，在日常學(xué)習(xí)中十分注重對(duì)政治理論知識(shí)、文化知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的提升。

隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將迎來(lái)全面勝利，黨的干部教育再次強(qiáng)調(diào)需加強(qiáng)對(duì)政治理論水平的學(xué)習(xí)。1948年11月7日，中共中央華北局頒布的《關(guān)于在職干部教育的決定》“要求所有黨員和干部都必須努力地迅速地提高自己的理論水平、政治水平、政策與策略思想水平”［14］374。干部短期培訓(xùn)班亦側(cè)重于對(duì)政治理論的教授，中共中央宣傳部頒布的《關(guān)于短期政治訓(xùn)練班的指示》要求“各地舉辦的短期政治訓(xùn)練班，應(yīng)一律以社會(huì)發(fā)展史作為基本功課……以便改造思想，建立革命人生觀”［25］。隨著解放區(qū)的逐步擴(kuò)大，戰(zhàn)略中心開(kāi)始向城市轉(zhuǎn)移，對(duì)于從事具體工作的干部需求數(shù)量越來(lái)越大，此時(shí)大部分的干部培養(yǎng)群體除了依然來(lái)源于解放區(qū)，亦開(kāi)始“注重從國(guó)民黨統(tǒng)治的大城市中去吸取”［26］。

工作重心逐漸向城市轉(zhuǎn)移，需要大批黨的干部了解、熟悉城市工作的相關(guān)內(nèi)容。1949年，中共西北局宣傳部頒布《關(guān)于在職干部學(xué)習(xí)城市政策文件的通知》，要求全體干部在短時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央的城市政策文件，以學(xué)習(xí)七屆二中全會(huì)文件為主，“克服經(jīng)驗(yàn)主義，肅清無(wú)政府、無(wú)紀(jì)律狀態(tài)，糾正可能滋生的享樂(lè)腐化思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)”。［14］384中共干部教育亦積極吸納知識(shí)分子加入干部隊(duì)伍，尤其注重高中生、大學(xué)生進(jìn)入高等干部學(xué)校和干部訓(xùn)練班學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其成為新中國(guó)建設(shè)所急需的干部人才。中共中央頒布的《關(guān)于爭(zhēng)取和改造知識(shí)分子及其對(duì)新區(qū)學(xué)校教育的指示》中明確提出，“爭(zhēng)取和改造知識(shí)分子是共產(chǎn)黨的重大任務(wù)”，“應(yīng)辦抗大式訓(xùn)練班……訓(xùn)練后派往各種工作崗位”。［14］364在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，全國(guó)解放區(qū)擁有的著名干部教育學(xué)校有：中央研究院、西北軍事政治大學(xué)、由中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)與魯迅藝術(shù)文學(xué)院改組而成的東北軍政大學(xué)、華北聯(lián)合大學(xué)、北方大學(xué)、華北大學(xué)、華東軍政大學(xué)、華東白求恩醫(yī)學(xué)院、中共中央華東局黨校等。

三、中共根據(jù)地黨的干部教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

中共根據(jù)地黨的干部教育在其發(fā)展歷程中，形成了豐富的、寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。對(duì)其進(jìn)行總結(jié)，可歸納為以下6個(gè)方面。

1.構(gòu)建了完備的干部教育體系

中共根據(jù)地黨的干部教育在其發(fā)展過(guò)程中，構(gòu)建起了完備的干部教育體系，從宏觀上來(lái)看，包括兩大類(lèi)，即在職干部教育和干部學(xué)校教育。在職干部教育是干部在工作之余所接受的教育，教育形式靈活多樣，以自學(xué)為主。一般通過(guò)學(xué)習(xí)小組、短期訓(xùn)練班的形式開(kāi)展，學(xué)習(xí)小組注重提升干部的政治和文化水平，短訓(xùn)班則對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性訓(xùn)練，迅速提升干部業(yè)務(wù)水平。干部學(xué)校教育形式上較為正式，抗日根據(jù)地形成了初級(jí)干部教育、中級(jí)干部教育、高級(jí)干部教育的教育體系。初級(jí)干部教育主要承擔(dān)縣、鄉(xiāng)級(jí)干部的培養(yǎng)；中等干部教育主要承擔(dān)邊區(qū)、縣區(qū)級(jí)干部的培訓(xùn)；高等干部教育對(duì)應(yīng)高等學(xué)校教育程度，培養(yǎng)高級(jí)別的黨的干部人才。

中共根據(jù)地干部學(xué)校按照教育對(duì)象類(lèi)別分為4種類(lèi)型：（1）軍事類(lèi)干部學(xué)校。招收學(xué)員按照在軍隊(duì)中的等級(jí)進(jìn)入各級(jí)軍事類(lèi)干部學(xué)校學(xué)習(xí)。此類(lèi)學(xué)校有：中國(guó)工農(nóng)紅軍大學(xué)、西北抗日紅軍大學(xué)、紅軍特科學(xué)校、地方武裝干部學(xué)校、中國(guó)人民抗日軍政大學(xué)、八路軍軍政學(xué)院等。此外，亦針對(duì)基層軍事干部人才的培養(yǎng)，隨營(yíng)設(shè)軍政干部教導(dǎo)團(tuán)。（2）專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)黨的高、中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校。如中共中央研究院、中共中央黨校、延安大學(xué)等，以及專(zhuān)門(mén)為培養(yǎng)承擔(dān)婦女、青年運(yùn)動(dòng)、少數(shù)民族等工作而開(kāi)辦的一系列中、高級(jí)干部學(xué)校。（3）培養(yǎng)地方干部的學(xué)校。如蘇維埃大學(xué)、馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校、列寧學(xué)校、陜北公學(xué)等。（4）按照工作業(yè)務(wù)而開(kāi)設(shè)的培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)干部的學(xué)校。如中央農(nóng)業(yè)學(xué)校、中央列寧師范學(xué)校、魯迅藝術(shù)學(xué)院、抗戰(zhàn)建國(guó)學(xué)院、行政干部學(xué)校、財(cái)政經(jīng)濟(jì)干部學(xué)校等。

2.創(chuàng)建了較為完善的行政管理體系

中共根據(jù)地干部教育在其發(fā)展歷程中形成了較完備的行政管理體系，這是黨的干部教育在根據(jù)地順利開(kāi)展，并取得巨大成就的根本性保障條件之一。1938年11月，中共中央成立干部教育部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理根據(jù)地的教育工作。其主要職責(zé)為制定教育方針、厘定課程內(nèi)容、編纂教材、調(diào)配師資、進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)等。1940年6月，干部教育部納入中央宣傳部。干部教育行政管理具體到各根據(jù)地，各級(jí)黨委和政治部的宣傳部下設(shè)干部教育科，負(fù)責(zé)管理干部教育工作。在職干部教育一般按照邊區(qū)、分區(qū)和縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)進(jìn)行管理。如陜甘寧邊區(qū)在職干部教育由邊區(qū)政府教育廳負(fù)責(zé)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)，分區(qū)和縣以及區(qū)設(shè)在職干部教育指導(dǎo)委員會(huì)，鄉(xiāng)設(shè)在職干部學(xué)習(xí)小組，負(fù)責(zé)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)在職干部的一切事宜。［27］169干部學(xué)校實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并接受校務(wù)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)。軍事類(lèi)型的干部學(xué)校則實(shí)行由政委負(fù)責(zé)政治領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)行政領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的制度。干部學(xué)校普遍設(shè)有政治部、校務(wù)部，還有訓(xùn)練部。在具體教學(xué)中，教學(xué)組織一般采取軍事組織形式進(jìn)行劃分。［28］如分班方式有的采取“班”“排”“連”，有的采取“大隊(duì)”“支隊(duì)”“隊(duì)”。對(duì)于干部教育的檢查，由中宣部干部教育科、八路軍政治部宣傳部、各邊區(qū)黨委宣傳部經(jīng)過(guò)“各政治機(jī)關(guān)、總支、或支委進(jìn)行指導(dǎo)、督促與檢查”［29］。

3.明晰了干部教育的四大內(nèi)容

中共根據(jù)地黨的干部教育內(nèi)容大致包括四方面，即文化教育、理論教育、政治教育、業(yè)務(wù)教育。這四者內(nèi)容之間相互聯(lián)系，并由黨政軍教育相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)。

文化教育是針對(duì)中共根據(jù)地干部文化水平普遍偏低的現(xiàn)狀所實(shí)施的教育。對(duì)1941年晉綏邊區(qū)二分區(qū)的干部文化水平進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，村級(jí)干部中文盲和半文盲占85%。［30］由此可見(jiàn)，根據(jù)地基層干部群體普遍文化水平偏低，干部教育中文化教育的內(nèi)容必不可少。文化教育的課程一般涵蓋“國(guó)文、歷史、地理、算數(shù)、自然、社會(huì)等”。蘇區(qū)干部文化教育使用的文化課教科書(shū)由中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府教育人民委員部編審局編輯出版，包括“《蘇維埃公民》《地理常識(shí)》《理化常識(shí)》《農(nóng)業(yè)常識(shí)》《自然常識(shí)》《算術(shù)常識(shí)》”［14］89。中共中央書(shū)記處頒布的《關(guān)于在職干部教育的指示》對(duì)文化課的學(xué)習(xí)要求為“須能達(dá)到閱讀普通書(shū)報(bào)的水平”［31］。此外，根據(jù)地出版的報(bào)紙如《群眾報(bào)》《新華日?qǐng)?bào)》《解放日?qǐng)?bào)》《晉察冀日?qǐng)?bào)》等亦作為干部文化教育的教學(xué)內(nèi)容。

理論教育遵循“理論聯(lián)系實(shí)際”的原則，理論教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋“政治科學(xué)、歷史科學(xué)和思想科學(xué)等”。各級(jí)各類(lèi)干部教育中，理論教育內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)有所不同，其體現(xiàn)在課程設(shè)置方面。如湖南自修大學(xué)理論教育課程設(shè)置有：共產(chǎn)黨宣言、科學(xué)的社會(huì)主義、馬克思的唯物史觀、絕對(duì)的相對(duì)的剩余價(jià)值研究、社會(huì)主義史、新俄國(guó)之研究等。西北抗日紅軍大學(xué)的理論教育課程為：馬克思列寧主義基本原理、哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、軍事戰(zhàn)略學(xué)、聯(lián)共（布）黨史、中共黨史、蘇維埃運(yùn)動(dòng)史、工人運(yùn)動(dòng)史等。抗日根據(jù)地和解放區(qū)黨的干部理論教育除了開(kāi)設(shè)相關(guān)的課程外，非常注重對(duì)馬克思主義中國(guó)化的理論成果的教授。

政治教育以時(shí)事與政策教育為主，學(xué)習(xí)內(nèi)容一般包括黨中央文件，黨的方針、政策、路線、決議等，黨的領(lǐng)導(dǎo)人的政治文章與著作，還有為干部教育專(zhuān)門(mén)編撰的政治教材。1940年，干部教育將策略教育納入教育計(jì)劃。策略教育的教材包括“黨中央的決議、決定及其關(guān)于策略的指示；中央領(lǐng)導(dǎo)人的演講和論文；黨報(bào)及其《文摘》中關(guān)于黨的政策的重要文章等”［14］177。通過(guò)政治教育，提升“干部政治文化水平，并給以實(shí)際工作指導(dǎo)、民族意識(shí)與嚴(yán)格生活的鍛煉，造成有理論修養(yǎng)，有工作能力，忠誠(chéng)勇敢、艱苦卓絕的干部”［32］。

業(yè)務(wù)教育遵循“做什么、學(xué)什么”的指導(dǎo)原則。《關(guān)于在職干部教育的決定》中對(duì)業(yè)務(wù)教育的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，即與“業(yè)務(wù)相聯(lián)系的調(diào)查研究；與業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法令、指示、決定的研究；業(yè)務(wù)相關(guān)具體經(jīng)驗(yàn)的研究；業(yè)務(wù)相關(guān)的歷史知識(shí)及科學(xué)知識(shí)”［33］。1942年，中共北方局強(qiáng)調(diào)需加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)教育的重視程度，要求“業(yè)務(wù)教育須放在在職干部教育第一位，應(yīng)占全部學(xué)習(xí)時(shí)間的2／5”［14］227。

4.充分發(fā)揮了黨支部的干部教育作用

中共根據(jù)地黨的干部教育非常注重黨支部的教育作用，在支部中進(jìn)行集體討論和開(kāi)辦支部訓(xùn)練班，訓(xùn)練班的性質(zhì)為一般黨校。支部干事會(huì)和總支委設(shè)教育干事?lián)?fù)各機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)之責(zé)。1935年，紅六軍團(tuán)政治部頒布的《關(guān)于改造支部突擊工作運(yùn)動(dòng)的決定》，要求“加強(qiáng)黨內(nèi)與干部的共產(chǎn)主義教育，提高政治文化水平，改善支部會(huì)議生活，組織政治常識(shí)班、新黨員訓(xùn)練班”［34］?？谷崭鶕?jù)地支部教育是黨的基礎(chǔ)工作之一，其由中共中央統(tǒng)一部署，各黨支部積極開(kāi)展，由縣委負(fù)責(zé)訓(xùn)練，采取巡回教育和流動(dòng)訓(xùn)練班的方式對(duì)基層支部干部進(jìn)行文化、思想政治、業(yè)務(wù)等教育。通過(guò)支部教育，“提高支部骨干力量和黨員的文化水平、使一般黨員懂得怎樣做一個(gè)好的共產(chǎn)黨員、使支部干部熟悉支部工作和鄉(xiāng)村工作，以及培養(yǎng)支部自我教育的教育干部”［35］。支部教育為我黨培養(yǎng)出了一大批高素養(yǎng)的基層干部群體。

5.培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的女性干部

中共根據(jù)地黨的干部教育十分注重對(duì)女性干部的培養(yǎng)，在實(shí)際教育工作中培訓(xùn)了大批女性干部參與革命與戰(zhàn)爭(zhēng)事業(yè)。1934年頒布的《加強(qiáng)訓(xùn)練干部的通知》要求，建立鄉(xiāng)、區(qū)、縣、省四級(jí)婦女訓(xùn)練班。［14］91具體為：鄉(xiāng)一級(jí)開(kāi)辦支部流動(dòng)訓(xùn)練班，區(qū)一級(jí)每月開(kāi)辦一期婦女訓(xùn)練班，縣一級(jí)從區(qū)級(jí)訓(xùn)練中選拔成員參加培訓(xùn)，省一級(jí)的婦女高級(jí)訓(xùn)練班成員則從縣級(jí)訓(xùn)練班中擇優(yōu)選出。1939年，中國(guó)女子大學(xué)在延安成立，其開(kāi)設(shè)培養(yǎng)一般婦女干部的普通班，培養(yǎng)理論水平較高的婦女干部的高級(jí)班，培養(yǎng)有婦女運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)但文化程度較低的工農(nóng)婦女干部的特別班，通過(guò)教育培養(yǎng)具備理論武裝、能做實(shí)際革命工作、懂得婦女運(yùn)動(dòng)知識(shí)且掌握扎實(shí)革命工作方法的婦女干部。此外，各根據(jù)地冬學(xué)中亦開(kāi)辦婦女干部冬學(xué)，對(duì)村一級(jí)的婦女干部進(jìn)行教育，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括文化、政治、業(yè)務(wù)等相關(guān)知識(shí)，并結(jié)合中共在鄉(xiāng)村中開(kāi)展的婦女工作，將理論知識(shí)與鄉(xiāng)村具體實(shí)際相結(jié)合，更好地對(duì)鄉(xiāng)村婦女工作進(jìn)行指導(dǎo)。

6.密切了中等學(xué)校教育與干部教育之聯(lián)系

中共根據(jù)地黨的干部教育與中等學(xué)校教育之間關(guān)系密切。中共根據(jù)地的中學(xué)教育有的直接承擔(dān)起干部教育的任務(wù)，有的則擔(dān)負(fù)起準(zhǔn)備干部教育的職責(zé)。中學(xué)教育本應(yīng)具有的普通教育性質(zhì)被淡化，而轉(zhuǎn)向與干部教育界限不清的狀況，這需要結(jié)合當(dāng)時(shí)的歷史背景去理解，是屬于革命戰(zhàn)爭(zhēng)歷史階段下的產(chǎn)物。1938年1月，晉察冀邊區(qū)軍政民代表大會(huì)宣布將“中學(xué)以上的教育作為干部教育”，用以培養(yǎng)軍事、政治、群眾干部?！稌x察冀邊區(qū)中學(xué)暫行辦法》明確將中學(xué)的性質(zhì)界定為“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的中學(xué)教育、干部準(zhǔn)備教育”。1944年，陜甘寧邊區(qū)要求“各中學(xué)、師范負(fù)擔(dān)提高現(xiàn)任干部與培養(yǎng)未來(lái)干部的雙重任務(wù)”［36］，且“以培訓(xùn)地方師資和基層地方干部為主”。1945年教育改革后，高級(jí)小學(xué)也開(kāi)始承擔(dān)起地方干部教育培訓(xùn)的工作，帶有初級(jí)干部教育的性質(zhì)。到了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中等教育逐漸走向普通教育正規(guī)化的道路。1948年7月頒布的《冀中行署關(guān)于改進(jìn)中學(xué)教育及幾個(gè)具體問(wèn)題的決定》指出：“中學(xué)教育的性質(zhì)是普通教育，其任務(wù)主要在于提高文化，所以中學(xué)應(yīng)以文化教育為主?！保?7］

四、中共根據(jù)地黨的干部教育發(fā)展的當(dāng)代啟示

中共根據(jù)地黨的干部教育在其發(fā)展過(guò)程中形成了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，其為新時(shí)代干部教育的發(fā)展提供了有益啟示。

1.堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重思想政治教育的重要作用

中共根據(jù)地干部教育是由中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的，以馬克思主義為指導(dǎo)的教育。干部教育的發(fā)展歷程就是以馬克思主義理論對(duì)我黨干部進(jìn)行思想理論武裝的歷史過(guò)程。自蘇區(qū)始，我黨的干部教育就十分注重對(duì)馬列主義的深入學(xué)習(xí)，整個(gè)根據(jù)地時(shí)期，思想政治教育占據(jù)著重要地位。尤其是非常注重對(duì)馬克思主義中國(guó)化最新理論成果展開(kāi)及時(shí)、深入地學(xué)習(xí)，將最新的理論成果融入干部教育之中，提升黨的干部的政治修養(yǎng)和理論水平。加強(qiáng)思想政治教育是從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，是黨的建設(shè)的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的教育工作。新時(shí)代干部思想政治教育的重要性尤為凸顯，黨的干部作為黨的工作的承擔(dān)者和執(zhí)行者，必須要加強(qiáng)思想政治教育，做意識(shí)形態(tài)的“堅(jiān)定者”，將馬克思主義中國(guó)化最新理論成果內(nèi)化于心，指導(dǎo)具體的工作開(kāi)展。新時(shí)代干部教育中的思想政治教育要增強(qiáng)干部的“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，“自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致”。［38］

2.理論聯(lián)系實(shí)際，干部教育圍繞黨的中心工作開(kāi)展

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起一直強(qiáng)調(diào)干部教育需與中國(guó)革命的具體實(shí)際相結(jié)合，這亦是馬克思主義理論品質(zhì)的體現(xiàn)。1940年，《中共中央關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》指出，“全黨干部應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和研究馬列主義的理論及其在中國(guó)的具體應(yīng)用”［27］22。1941年中共中央制定的《關(guān)于延安干部學(xué)校的決定》和1942年頒布的《關(guān)于在職干部教育的決定》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，規(guī)定了干部教育以“理論與實(shí)際相結(jié)合相統(tǒng)一”為原則。在1941年延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，黨的干部教育工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，形成了理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)。理論聯(lián)系實(shí)際的原則融入中共根據(jù)地具體干部教育實(shí)踐的各項(xiàng)工作中。如1938年2月16日《抗敵報(bào)》報(bào)道軍政學(xué)校開(kāi)展干部教育，“課堂講授理論，實(shí)地演習(xí)出來(lái)，理論與實(shí)際打成一片，講授教材內(nèi)容堪稱(chēng)豐富充實(shí)，政治教材都是目前最迫切需要深刻了解與認(rèn)識(shí)的”。［39］又如，中共北方局太原黨校結(jié)合馬克思列寧主義理論、中共的方針政策，對(duì)華北和山西的形勢(shì)、共產(chǎn)黨與閻錫山的關(guān)系進(jìn)行分析，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)在華北和山西堅(jiān)持游擊戰(zhàn)的重要性，并對(duì)如何發(fā)動(dòng)、組織、武裝群眾，如何配合中共在根據(jù)地的工作進(jìn)行指導(dǎo)。在新時(shí)代歷史背景下，“理論聯(lián)系實(shí)際”依然是我黨干部教育必須遵循的核心指導(dǎo)原則。

此外，根據(jù)地干部教育內(nèi)容與中共在根據(jù)地開(kāi)展的中心工作緊密結(jié)合，黨的干部教育服務(wù)于黨的中心工作是最根本的規(guī)律。遵循理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，能夠使干部靈活且深入地了解各項(xiàng)工作和相關(guān)的指導(dǎo)理論，進(jìn)而有效提升干部業(yè)務(wù)工作的效率?！袄碚撀?lián)系實(shí)際”亦是我黨在新時(shí)代進(jìn)行黨的干部教育的重要指導(dǎo)原則，強(qiáng)調(diào)把握時(shí)代性，圍繞黨的中心工作開(kāi)展黨的干部教育活動(dòng)，加強(qiáng)策略教育，不斷提升黨的干部的執(zhí)政本領(lǐng)和工作水平。

3.教學(xué)模式與教學(xué)方法多樣、靈活

中共根據(jù)地黨的干部教育在其發(fā)展歷程中，結(jié)合根據(jù)地具體實(shí)際，構(gòu)建了多種教學(xué)模式，并在教學(xué)過(guò)程中運(yùn)用靈活多樣的教學(xué)方法，極大提升了教學(xué)質(zhì)量和效果。注重黨支部的教育作用，通過(guò)支部對(duì)黨的干部進(jìn)行培訓(xùn)，這個(gè)傳統(tǒng)從蘇區(qū)、抗日根據(jù)地、解放區(qū)一直傳承至今。新時(shí)代需繼續(xù)加強(qiáng)黨支部干部教育的作用，黨支部是黨的基本組織，亦是黨各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基本單元，黨支部干部教育尤強(qiáng)調(diào)其政治引領(lǐng)作用，不斷提升干部的黨性、思想政治覺(jué)悟和工作業(yè)務(wù)水平。

依照行政單位及地區(qū)相近、文化理論相近、同一機(jī)關(guān)和同一部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)編制學(xué)習(xí)小組的原則，開(kāi)展小組學(xué)習(xí)。［27］22如中共根據(jù)地曾設(shè)立高級(jí)學(xué)習(xí)組，其目的為提高黨內(nèi)高級(jí)干部的理論和政治水平。亦可創(chuàng)立短期干部訓(xùn)練班，主要面向基層干部，在較短時(shí)期內(nèi)結(jié)合地方工作，對(duì)干部進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。對(duì)在職干部還可采取輪訓(xùn)、研討會(huì)的方式，使每位干部都有機(jī)會(huì)接受教育。此外，自抗日根據(jù)地形成的在職干部“2小時(shí)學(xué)習(xí)制度”，強(qiáng)調(diào)個(gè)人自主學(xué)習(xí)的重要性，將個(gè)人學(xué)習(xí)與集體討論相結(jié)合，豐富了干部日常學(xué)習(xí)。在新時(shí)期，黨的干部教育應(yīng)當(dāng)注入終身學(xué)習(xí)的理念，干部學(xué)習(xí)的過(guò)程是連續(xù)性的、貫穿于整個(gè)人生的，而不是某個(gè)階段所進(jìn)行的突擊性學(xué)習(xí)。干部教育遵循“由淺入深，由遠(yuǎn)及近”“由具體到抽象”的教育規(guī)律［40］，在具體教學(xué)中，靈活運(yùn)用“教學(xué)做合一”“啟發(fā)式”“先講后復(fù)”“問(wèn)答法”“研究性教學(xué)”“情景式教學(xué)”“案例式教學(xué)”等多種教學(xué)方法。此外，要注重干部會(huì)議和集體討論的教育作用，注重改進(jìn)、完善干部教育的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)員加強(qiáng)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，有效推進(jìn)干部教育效果落實(shí)在具體工作的方方面面。

4.結(jié)合新時(shí)代新要求，創(chuàng)新干部教育發(fā)展模式

中共根據(jù)地黨的干部教育在發(fā)展過(guò)程中，形成了符合當(dāng)時(shí)歷史階段的干部教育體制機(jī)制，隨著黨的工作重心的變化和新的工作的開(kāi)展，面對(duì)新形勢(shì)、新階段，干部教育的體系、干部學(xué)校教育的發(fā)展模式、在職干部教育模式等亦要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與變化。干部教育管理部門(mén)應(yīng)積極完善新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義干部教育體系，根據(jù)干部教育發(fā)展需要，相應(yīng)的制定方針政策給予支持，促進(jìn)干部教育全面更好發(fā)展。干部教育領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究力度應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)，干部教育研究范疇?wèi)?yīng)不斷拓寬。關(guān)注新時(shí)代干部教育理論建設(shè)，以此指導(dǎo)干部教育工作實(shí)踐，提升干部執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中對(duì)干部教育工作的全面部署，對(duì)當(dāng)前新時(shí)代黨的干部教育在傳承根據(jù)地干部教育優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新性探索。此外，干部教育的內(nèi)容要注重與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整干部教育內(nèi)容，及時(shí)更新干部教育教材，教育內(nèi)容的選定要體現(xiàn)出時(shí)代性與發(fā)展性特征。還應(yīng)注重對(duì)干部教育師資的培養(yǎng)，打造一批名師隊(duì)伍，打造一批精品課程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程數(shù)據(jù)庫(kù)資源共享建設(shè)。干部教育的教學(xué)方法亦要結(jié)合新時(shí)代的發(fā)展，注重信息化、多媒體資源的運(yùn)用與整合，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”干部教育模式，推動(dòng)新時(shí)代干部教育模式創(chuàng)新。