踐行以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)江蘇人民的大學(xué)——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神

□崔新有

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話，向全黨、全社會(huì)發(fā)出了邁進(jìn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的趕考之路、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的動(dòng)員令。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)總書(shū)記“七一”重要講話精神，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，是舉國(guó)上下的首要政治任務(wù)。開(kāi)放大學(xué)作為新型大學(xué)歷經(jīng)八年建設(shè)，取得了一系列重要改革成果，面對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，需要認(rèn)真擘畫(huà)、科學(xué)布局，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，為滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的需求，辦好人民滿意的高水平開(kāi)放大學(xué)，在新征程上走穩(wěn)走好向上突破新的趕考之路。

一、賡續(xù)偉大建黨精神，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記深刻詮釋了黨的百年精神之源，即“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕?tīng)奚?、英勇斗?zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民”的偉大建黨精神，這一精神映照出百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的初心使命，體現(xiàn)了“人民至上”的價(jià)值內(nèi)核。恪守“人民至上”、堅(jiān)持以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的根本立場(chǎng)。

1.人民至上：偉大建黨精神的價(jià)值內(nèi)核

中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心與使命是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。在習(xí)近平總書(shū)記的“七一”重要講話中，“人民”被提及83次。他說(shuō)：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒(méi)有任何自己特殊的利益，從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益?！保?］“人民對(duì)美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo)，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，我們就要重視什么、關(guān)注什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。”這些金石之聲，深刻闡明了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，彰顯了人民領(lǐng)袖堅(jiān)定的人民立場(chǎng)、真摯的為民情懷。［2］

“人民至上”的堅(jiān)守貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史進(jìn)程的始終，是黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革不斷取得勝利的根本保證。無(wú)論是在奪取政權(quán)斗爭(zhēng)中還是在執(zhí)政之后，中國(guó)共產(chǎn)黨總是把自己的命運(yùn)和最廣大人民群眾的命運(yùn)緊緊連在一起，代表人民的根本利益，堅(jiān)持以人民為中心，“在發(fā)展目的上堅(jiān)持一切為了人民、在發(fā)展主體上堅(jiān)持一切依靠人民、在發(fā)展動(dòng)力上堅(jiān)持一切從人民需要出發(fā)、在發(fā)展方式上堅(jiān)持人民首創(chuàng)精神，在發(fā)展效果上堅(jiān)持一切由人民檢驗(yàn)、在發(fā)展成果上堅(jiān)持一切由人民共享”［3］。“百年滄桑，旨在為民”，中國(guó)共產(chǎn)黨把人民對(duì)美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標(biāo)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持人民立場(chǎng)、人民至上。

2.民生為本：堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育

以人民為中心不是一句空洞口號(hào)，必須落實(shí)到具體行動(dòng)中。說(shuō)到底，就是要始終做到民有所求、政有所應(yīng)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會(huì)治安等實(shí)際問(wèn)題，不斷保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，讓全面小康得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

教育是基本的民生。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)教育工作提出了一系列重要論述，尤其在2018年全國(guó)教育大會(huì)上，鮮明提出“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育”。這一重要論述體現(xiàn)了社會(huì)主義教育的本質(zhì)特征，是新時(shí)代我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的根本遵循。

第一，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，就是始終強(qiáng)調(diào)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書(shū)記指出：教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。［4］因此，在新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局中，教育具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的地位和作用，優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)既是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康的基本經(jīng)驗(yàn)，更是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的制勝法寶。

第二，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，就是要滿足人民對(duì)美好生活的需要，辦人民滿意的教育。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，教育要“堅(jiān)持為人民服務(wù)”，“加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”，表達(dá)了以人民為中心推進(jìn)新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展的鮮明立場(chǎng)。辦好人民滿意的教育就是以“公平而有質(zhì)量的教育”不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，一方面，必須保障人民平等享有受教育的權(quán)利，“努力讓13億人民享有更好更公平的教育”，“讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”；另一方面，必須不斷促進(jìn)人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的公平享有，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系和“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)。這是新時(shí)代教育改革發(fā)展的動(dòng)力和使命。

第三，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，就是要堅(jiān)持立德樹(shù)人，促進(jìn)人的全面發(fā)展。培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”是教育的根本任務(wù)。堅(jiān)持立德樹(shù)人，為黨育人、為國(guó)育才，踐行“四個(gè)服務(wù)”，要著力構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，牢固確立人才培養(yǎng)在學(xué)校工作中的中心地位，一切工作都要服從和服務(wù)于學(xué)生的全面發(fā)展。在新時(shí)代，人民群眾的終身學(xué)習(xí)需求和多樣化發(fā)展需要向教育現(xiàn)代化提出了新任務(wù)。促進(jìn)人的全面發(fā)展，教育發(fā)展要更加開(kāi)放、更加人本、更具包容、更可持續(xù)。

綜上，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，即為人民辦教育、為人民培養(yǎng)人才、依靠人民發(fā)展教育，這是體現(xiàn)新時(shí)代社會(huì)主義教育事業(yè)根本宗旨和發(fā)展本質(zhì)的論斷。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的較為完整的教育體系，教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列。從“教育弱國(guó)”到“教育大國(guó)”，再到向“教育強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)，黨領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)教育現(xiàn)代化事業(yè)走過(guò)了艱難的歷程，這其中包含了以直接服務(wù)民眾知識(shí)文化素質(zhì)、技能提高的各類教育活動(dòng)和事業(yè)，在不同歷史時(shí)期以工農(nóng)教育、干部教育、掃盲教育、農(nóng)村教育、成人教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育等多種多樣的教育形式，承擔(dān)著服務(wù)國(guó)家和人民發(fā)展的任務(wù)。無(wú)論教育改革理念、教育類型和形式發(fā)生怎樣的變化和調(diào)整，貫穿我國(guó)教育現(xiàn)代化始終不變的價(jià)值主線是教育的人民立場(chǎng)，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的指向，引領(lǐng)著各級(jí)各類辦學(xué)主體圍繞著特定人群的教育和學(xué)習(xí)需求，確立自身的發(fā)展定位和價(jià)值追求。

二、踐行初心使命：“江蘇開(kāi)放大學(xué)，江蘇人民的大學(xué)”

江蘇開(kāi)放大學(xué)以終身教育思想為引領(lǐng)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，秉承“讓學(xué)習(xí)成為一種生活方式”的辦學(xué)理念，以“大學(xué)、體系、平臺(tái)”三位一體，面向江蘇人民提供開(kāi)放教育、職業(yè)教育和社會(huì)教育服務(wù)，努力打通全民終身教育的最后一公里，實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)。學(xué)校以“江蘇人民的大學(xué)”為定位，是新的趕考之路上踐行以人民為中心的發(fā)展思想，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的必然選擇。

1.歷史深遠(yuǎn)處的教育回聲：民眾教育實(shí)踐中的人民立場(chǎng)

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起，就把教育作為宣傳、動(dòng)員和教育民眾的重要方式，工農(nóng)教育、干部教育、青年教育等對(duì)中共根據(jù)地的社會(huì)建設(shè)、革命斗爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用。其時(shí)，面對(duì)近代中國(guó)的積貧積弱，開(kāi)展各種改造民眾的教育實(shí)踐是各界有志之士的共識(shí)和力行之舉。

2021年5月30日，習(xí)近平總書(shū)記給江蘇省淮安市新安小學(xué)少先隊(duì)員回信，勉勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)“新安旅行團(tuán)”愛(ài)國(guó)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。1935年，由新安小學(xué)師生組成的“新安旅行團(tuán)”以長(zhǎng)途修學(xué)旅行的方式，踐行陶行知“生活即教育，社會(huì)即學(xué)?！钡慕逃枷?，將個(gè)人成長(zhǎng)與國(guó)家命運(yùn)結(jié)合起來(lái)，喚起民眾、宣傳抗日救國(guó)主張。這是發(fā)生在近代中國(guó)“以教育來(lái)推動(dòng)革命斗爭(zhēng)”無(wú)數(shù)創(chuàng)舉中的一個(gè)。新安小學(xué)的創(chuàng)辦者陶行知先生極力主張教育要面向大眾，尤其要把教育擴(kuò)大到所有的農(nóng)村底層民眾，提高農(nóng)民的素質(zhì)，改造中國(guó)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀。他指出教育的目的主要不是為了培養(yǎng)精英，而是為了使廣大人民能夠利用知識(shí)、享受知識(shí)，充分體驗(yàn)知識(shí)帶來(lái)的美好生活與社會(huì)進(jìn)步，要培養(yǎng)平等、獨(dú)立、民主、道德等意識(shí)，提升整體國(guó)民的素質(zhì)。［5］為此，他期望改造脫離人民大眾、只為少數(shù)人服務(wù)的“小眾教育”，建立為人民大眾服務(wù)、適合大眾需要的“大眾教育”；改造為少數(shù)人升官發(fā)財(cái)、培養(yǎng)“人上人”的貴族教育，建立教育為人民所有、培養(yǎng)“人中人”的人民教育。［6］陶行知被譽(yù)為“人民教育家”，正是基于他當(dāng)時(shí)為了人民（大眾）、服務(wù)人民（大眾）的教育理想和實(shí)踐探索，體現(xiàn)了以他為代表的近代一大群有識(shí)人士辦教育辦學(xué)校的人民（大眾）立場(chǎng)，其思想主張、精神境界即便是在今天，對(duì)于以全民為服務(wù)對(duì)象的開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)來(lái)說(shuō)，仍值得引起我們的深思、重視和借鑒。

2.改革進(jìn)程中的辦學(xué)面向：服務(wù)基層民眾

1978年鄧小平批示創(chuàng)辦廣播電視大學(xué)，是改革開(kāi)放初期在我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后、人口眾多和教育底子薄弱的國(guó)家，為擴(kuò)大人民群眾接受高等教育機(jī)會(huì)做出的重大創(chuàng)舉。人民性是廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的基因和本色，面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)的人民群眾的辦學(xué)面向是廣播電視大學(xué)系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的鮮明體現(xiàn)。2012年以來(lái)，國(guó)家教育體制綜合改革在“1＋5”所廣播電視大學(xué)進(jìn)行開(kāi)放大學(xué)建設(shè)試點(diǎn)，探索以新型大學(xué)載體服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)需求的建設(shè)模式，通過(guò)學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，努力滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需要。

江蘇開(kāi)放大學(xué)在40多年的改革發(fā)展進(jìn)程中，堅(jiān)持服務(wù)基層民眾的辦學(xué)面向，完成了由以廣播、電視、錄音、錄像為特征的遠(yuǎn)程教育向以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)為顯著特征的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的轉(zhuǎn)變，逐漸成為推進(jìn)江蘇高等教育大眾化進(jìn)程的主力軍、探索實(shí)施遠(yuǎn)程開(kāi)放教育教學(xué)模式的主力軍、承擔(dān)江蘇成人高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育辦學(xué)任務(wù)的主力軍，以及發(fā)揮江蘇社會(huì)教育領(lǐng)軍責(zé)任的龍頭力量。學(xué)校擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進(jìn)教育公平，為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批“下得去、留得住、用得上”的應(yīng)用型人才，以省市縣一體化開(kāi)放教育辦學(xué)體系和“五＋N”全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，助力近百萬(wàn)江蘇人民教育圓夢(mèng)，全方位滿足江蘇人民的學(xué)習(xí)需求，在教育惠民的考卷上書(shū)寫(xiě)了令江蘇人民滿意的答案。

3.新趕考之路的發(fā)展定位：江蘇人民的大學(xué)

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告在中華大地上全面建成小康社會(huì)，又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。在新的趕考之路上，江蘇擔(dān)負(fù)著“在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”的重大使命。然而，從教育發(fā)展來(lái)看，江蘇建成現(xiàn)代化教育強(qiáng)省、真正成為“學(xué)習(xí)強(qiáng)省、人力強(qiáng)省、人才強(qiáng)省”卻任重道遠(yuǎn)。一方面，教育發(fā)展不平衡不充分，難以滿足江蘇人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼，主要表現(xiàn)為：教育資源分配上的不均勻、基本教育公共服務(wù)均等化水平有待提升；高等教育質(zhì)量和入學(xué)機(jī)會(huì)與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有差距，有效服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的制度尚不健全、資源有待開(kāi)發(fā)；學(xué)校后的教育諸如開(kāi)放教育、社會(huì)教育等發(fā)展相對(duì)滯后；人民群眾對(duì)教育的多樣化、個(gè)性化需求日益增長(zhǎng)，而教育供給方式相對(duì)單一粗放等。［7］另一方面，江蘇高等教育普及率不高，人民受教育水平亟待提升。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)，在江蘇全省常住人口中，擁有大學(xué)（指大專及以上）文化程度的人口僅為15 816 765人，占比為18.66%；擁有高中（含中專）文化程度的人口為13 721 862人，占比為16.19%；擁有初中文化程度的人口為28 227 984人，占比為33.31%；擁有小學(xué)文化程度的人口為19 273 380人，占比為22.74%。另外，文盲率為2.61%，意味著仍有超過(guò)200萬(wàn)的文盲。［8］從以上數(shù)據(jù)不難得出這樣的結(jié)論：江蘇受教育程度人口的水平和結(jié)構(gòu)分布與江蘇作為東部沿海發(fā)達(dá)省份之一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)嚴(yán)重不相適應(yīng)，難以為江蘇率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的智力和人力支撐。

強(qiáng)化“江蘇人民的大學(xué)”的發(fā)展定位，是江蘇開(kāi)放大學(xué)面對(duì)江蘇建設(shè)教育現(xiàn)代化強(qiáng)省的目標(biāo)和任務(wù)，扎根江蘇大地、辦好讓江蘇人民滿意的教育的使命自覺(jué)，是對(duì)40余年面向江蘇基層民眾辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)升華，是對(duì)新的趕考之路上堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。首先，“江蘇人民的大學(xué)”規(guī)定了江蘇開(kāi)放大學(xué)作為社會(huì)主義大學(xué)的政治屬性。江蘇開(kāi)放大學(xué)要堅(jiān)持立德樹(shù)人，為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。其次，“江蘇人民的大學(xué)”體現(xiàn)了江蘇開(kāi)放大學(xué)服務(wù)人民大眾的教育職能。作為承擔(dān)終身教育的大學(xué)載體，“江蘇人民的大學(xué)”詮釋了終身教育理念的三全性，即面向人人的“全民性”、貫穿于人的全生命歷程的“全程性”，以及與個(gè)體生命和人類文化外延相一致的“全方位性”。［9］最后，“江蘇人民的大學(xué)”指明了江蘇開(kāi)放大學(xué)開(kāi)放化特色化的辦學(xué)路徑。以滿足人民群眾多樣化、差異化的學(xué)習(xí)需求為目的，覆蓋城鄉(xiāng)的教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、靈活彈性的入學(xué)制度、個(gè)性化人本化的學(xué)習(xí)支持、豐富優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源、智慧友好的技術(shù)保障等等不斷得到完善，江蘇開(kāi)放大學(xué)在高等教育領(lǐng)域獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)模式和教育服務(wù)模式不斷得以彰顯。

三、錨定方向目標(biāo)：建設(shè)江蘇人民滿意的高水平開(kāi)放大學(xué)

當(dāng)下，全國(guó)人民正在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下朝著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。在這樣的戰(zhàn)略機(jī)遇期，江蘇開(kāi)放大學(xué)應(yīng)順勢(shì)而為，立足于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的深刻變化，立足于江蘇率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的堅(jiān)定步伐，立足于國(guó)家建設(shè)高質(zhì)量教育體系的明確要求，勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，善于抓住發(fā)展機(jī)遇，按照高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐理路深化改革、實(shí)現(xiàn)跨越，強(qiáng)化“江蘇開(kāi)放大學(xué)，江蘇人民的大學(xué)”發(fā)展定位，努力建設(shè)一所讓江蘇人民滿意的高水平開(kāi)放大學(xué)，其關(guān)鍵在以下四個(gè)方面。

1.質(zhì)量為先

質(zhì)量是開(kāi)放大學(xué)事業(yè)發(fā)展的生命線，是高水平開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的重中之重。首先是要強(qiáng)化全體教職工的質(zhì)量意識(shí)，牢固樹(shù)立“每個(gè)人本身就是質(zhì)量”的觀念，使人人成為質(zhì)量工程的建設(shè)者，要排除可能影響教育教學(xué)的各種風(fēng)險(xiǎn)，將人才培養(yǎng)質(zhì)量視作一切工作的底線、紅線、生命線。要通過(guò)培育大學(xué)質(zhì)量文化，不斷提升質(zhì)量管理水平，切實(shí)推動(dòng)學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，真正在新型大學(xué)建設(shè)中發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)和典型示范作用。其次是要嚴(yán)格人才培養(yǎng)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)教育部政策要求，建立開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量保障體系，嚴(yán)格“注冊(cè)入學(xué)、寬進(jìn)嚴(yán)出”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度體系，嚴(yán)把教師標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生畢業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)口，完善體系辦學(xué)規(guī)范管理的體制機(jī)制。這是開(kāi)放大學(xué)依據(jù)高等教育發(fā)展基本規(guī)律，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵步驟，是開(kāi)放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。最后是要實(shí)施開(kāi)放教育內(nèi)外部評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)全過(guò)程，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在監(jiān)測(cè)全流程中的作用，提高科學(xué)決策和個(gè)性化支持服務(wù)的質(zhì)量與水平。教育評(píng)價(jià)是教育改革發(fā)展的指揮棒，是教育質(zhì)量效果的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。［10］開(kāi)放大學(xué)要深入貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》要求，充分認(rèn)識(shí)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的重大意義，準(zhǔn)確把握新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的精神要義和改革部署，貫徹落實(shí)到學(xué)校教育教學(xué)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)工具，改變傳統(tǒng)教學(xué)、管理和服務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)性思維，基于大數(shù)據(jù)來(lái)分析大規(guī)模遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的特點(diǎn)和規(guī)律，研判、評(píng)價(jià)教師的教學(xué)行為和學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)行為，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)提升學(xué)校治理水平，為學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化、自適應(yīng)和優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

2.特色為要

辦學(xué)特色是學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力的關(guān)鍵支撐。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和人民群眾對(duì)美好生活的需要，江蘇開(kāi)放大學(xué)通過(guò)優(yōu)化整體功能和系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)放教育、職業(yè)教育和社會(huì)教育融合發(fā)展，立足江蘇地方實(shí)際，著力打造辦學(xué)特色。

學(xué)校一直重視在教育信息化領(lǐng)域發(fā)揮表率和示范作用，為強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步加快信息化建設(shè)步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，加快建成平安、綠色、高效的智慧校園；繼續(xù)加強(qiáng)信息技術(shù)與教育教學(xué)、管理支持服務(wù)的深度融合，優(yōu)化智能化在線學(xué)習(xí)環(huán)境，充分發(fā)揮信息技術(shù)在建設(shè)、優(yōu)化在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、數(shù)字教學(xué)資源庫(kù)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制、考試評(píng)價(jià)體制等方面的支撐和保障作用；持續(xù)改進(jìn)學(xué)校信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升應(yīng)用水平與成效。

學(xué)校不斷夯實(shí)社會(huì)教育領(lǐng)軍責(zé)任，把責(zé)任放在心上、擔(dān)在肩上、落在行動(dòng)上，具有江蘇特色的“五＋N”社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)日趨完善。學(xué)分銀行建設(shè)探索持續(xù)深入，搭建了開(kāi)放靈活的終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證階梯，擴(kuò)大對(duì)外合作交流，服務(wù)體系日趨健全，社會(huì)服務(wù)水平不斷提升。積極探索社會(huì)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)市縣開(kāi)放大學(xué)、服務(wù)學(xué)院發(fā)展的機(jī)制。吸收江蘇紅色文化資源，打造社區(qū)教育品牌特色。持續(xù)探索、創(chuàng)新老年教育模式，提升老年教育服務(wù)能力，打造老年教育品牌項(xiàng)目。

3.內(nèi)涵為本

江蘇開(kāi)放大學(xué)近年來(lái)圍繞建設(shè)“新型本科高校”這一中心任務(wù)，著力實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展，大力加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)人才培養(yǎng)的支撐作用。學(xué)科專業(yè)建設(shè)是高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的基本工程，是學(xué)校實(shí)力、特色和水平的重要體現(xiàn)。學(xué)校遵循“一級(jí)學(xué)科規(guī)劃、二級(jí)學(xué)科建設(shè)、學(xué)科專業(yè)課程一體化”思路，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)學(xué)科發(fā)展活力、以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、以綠色發(fā)展落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)、以開(kāi)放發(fā)展拓展優(yōu)質(zhì)課程資源、以共享發(fā)展打破校際專業(yè)壁壘，力爭(zhēng)學(xué)科專業(yè)課程一體化建設(shè)入主流、創(chuàng)特色、上水平。

立足于人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校堅(jiān)持以人為本、以學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)為中心，服務(wù)江蘇地方經(jīng)濟(jì)特色和人民群眾的差異化學(xué)習(xí)需求，統(tǒng)籌學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，積極推進(jìn)完全學(xué)分制改革。以這一重要改革為切入點(diǎn)，重構(gòu)科學(xué)、靈活、多元的開(kāi)放大學(xué)人才培養(yǎng)路徑，推進(jìn)學(xué)科、專業(yè)和課程建設(shè)，打通專業(yè)壁壘，拓展學(xué)習(xí)者發(fā)展路徑，搭建人才培養(yǎng)的立交橋。

高層次人才是學(xué)校改革發(fā)展的中堅(jiān)力量。大力實(shí)施人才強(qiáng)校工程，加大高層次人才引進(jìn)力度。通過(guò)柔性引進(jìn)、培育寬容包容支持服務(wù)的學(xué)術(shù)文化、堅(jiān)持引進(jìn)青年博士和學(xué)術(shù)帶頭人同向發(fā)力、注重兼職教師隊(duì)伍建設(shè)等措施，吸引更多優(yōu)質(zhì)人才資源匯聚學(xué)校。

4.能力為長(zhǎng)

開(kāi)放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是其辦學(xué)優(yōu)勢(shì)能力的體現(xiàn)。提升辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)辦學(xué)能力需要不斷釋放開(kāi)放大學(xué)發(fā)展的動(dòng)力、活力和合力。

一是增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，提升科研水平?？蒲泄ぷ魇菍W(xué)?？沙掷m(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“動(dòng)力源”，江蘇開(kāi)放大學(xué)深化科研體制機(jī)制改革，完善科研制度建設(shè)，進(jìn)一步健全保障激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校立足特色研究領(lǐng)域，激發(fā)科研創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，激勵(lì)產(chǎn)出高質(zhì)量成果，培育沖擊高層次獲獎(jiǎng)，力爭(zhēng)“三高一費(fèi)”新突破。深入推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，探索科研平臺(tái)分類評(píng)價(jià)考核辦法。主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，強(qiáng)化校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，加大“走出去”的力度和深度，開(kāi)展校企深度合作研究，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

二是煥發(fā)發(fā)展活力，深化校內(nèi)綜合改革。江蘇開(kāi)放大學(xué)堅(jiān)持推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，完善民主監(jiān)督體系，著力推進(jìn)解決深層次矛盾的改革創(chuàng)新；持續(xù)深入學(xué)院開(kāi)展兩級(jí)管理體制調(diào)研，準(zhǔn)確把握各個(gè)學(xué)院發(fā)展情況；積極推進(jìn)配套改革，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌推進(jìn)績(jī)效管理改革、“放管服”改革、科研體制機(jī)制改革、財(cái)務(wù)制度改革、職稱制度改革等，不斷提升開(kāi)放大學(xué)體系內(nèi)部的發(fā)展?jié)撃?。同時(shí)，通過(guò)充分激發(fā)開(kāi)放大學(xué)體系外部社會(huì)力量參與開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)活力，更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)。

三是匯聚發(fā)展合力，推進(jìn)辦學(xué)體系一體化轉(zhuǎn)型。協(xié)同創(chuàng)新是開(kāi)放大學(xué)這所新型大學(xué)的核心文化，深藏在組織發(fā)展的血液與基因當(dāng)中。要深入推進(jìn)辦學(xué)體系一體化建設(shè)，推進(jìn)辦學(xué)系統(tǒng)在黨史學(xué)習(xí)教育中聯(lián)學(xué)共建，挖掘、整合市縣特有文化資源，融入教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)辦學(xué)體系體制機(jī)制一體化、人才培養(yǎng)一體化、科學(xué)研究一體化、文化建設(shè)一體化，推動(dòng)省校與市縣開(kāi)放大學(xué)的多方面協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建開(kāi)放大學(xué)的事業(yè)共同體、利益共同體和責(zé)任共同體；持續(xù)探索江蘇現(xiàn)代職教體系新路徑，進(jìn)一步推進(jìn)與省內(nèi)高職院校、行業(yè)企業(yè)的開(kāi)放合作辦學(xué)。

綜上，在新的趕考之路上，江蘇開(kāi)放大學(xué)要定好位、入主流、開(kāi)新局，不斷向上突破，以一切為了江蘇人民、一切服務(wù)江蘇人民為立校之本，發(fā)揮自身作為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的新型高校的特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“三牛精神”，鼓足干勁，接續(xù)奮斗，圍繞質(zhì)量、特色、內(nèi)涵、能力打造自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，奮力當(dāng)好“十四五”期間開(kāi)放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者，努力辦出一所讓江蘇人民滿意的新型大學(xué)。