鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探析

王海霞

（云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣委黨校，云南 昭通 657200）

引言：農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展是國之根本，也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素，國家十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要獲得良好發(fā)展，依賴于國家引導(dǎo)和規(guī)劃。習(xí)總書記在十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的目的在于解決三農(nóng)問題，只有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，才能增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，促使經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。黨管農(nóng)村工作，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村各個(gè)方面全面提升與進(jìn)步，這樣就能讓農(nóng)民在參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲利，從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，持續(xù)性增加農(nóng)民收入，農(nóng)民生活越來越富裕，利于解決社會(huì)發(fā)展不均衡的矛盾。此外，促進(jìn)農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也能長期穩(wěn)定增長，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總要求。各地在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略展開，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有針對性、全面性和系統(tǒng)性。應(yīng)深刻認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響，并采取切實(shí)有效措施，大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和創(chuàng)新。在落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺”的過程中，要求各地在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中一定要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)，只有這樣，才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更具有可持續(xù)發(fā)展能力，這就需要各地在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，必須進(jìn)一步健全和完善產(chǎn)業(yè)體系；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)治理能力建設(shè)提出了新的更高的要求，特別是要將“社會(huì)治理”理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，既要發(fā)揮黨組織和政府的作用，也要在引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)揮主觀能動(dòng)性方面實(shí)現(xiàn)更大突破，只有這樣，才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的治理能力進(jìn)一步提升，同時(shí)也能夠達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有十分重要的影響，應(yīng)當(dāng)更加高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，正確處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，在落實(shí)“生態(tài)宜居”方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化和完善，只有這樣，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入可持續(xù)發(fā)展軌道，否則就會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，這一點(diǎn)需要引起高度重視，并采取切實(shí)有效措施認(rèn)真落實(shí)?？傊诎l(fā)展新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)以落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重要方向和目標(biāo)，不斷優(yōu)化和完善農(nóng)業(yè)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，更加重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也要在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革、創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)更大突破。

二、促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

（一）政府加大宣傳力度并給予政策支持

在推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作過程中，政府一定要做好宣傳工作和給予強(qiáng)勁有力的政策支持。政府一定要對其進(jìn)行詳細(xì)的政策宣講，激發(fā)其工作積極性。另外，集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的個(gè)體依舊是農(nóng)民，所以，政府也要加大對農(nóng)民關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)的知識和政策的宣傳，讓他們深入了解新型的集體經(jīng)濟(jì)，認(rèn)清它帶來的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益，增強(qiáng)他們參與集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

（二）選擇合適的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

我國積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)取得了一定成效。主要的發(fā)展模式有：資產(chǎn)租賃型、資源開發(fā)型、服務(wù)創(chuàng)收型、入股分紅型、休閑農(nóng)業(yè)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型等。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和市場需求，科學(xué)規(guī)劃整體發(fā)展方向，確定發(fā)展項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

另外，也要積極創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和思路，加強(qiáng)與新型經(jīng)營主體合作；利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，不斷擴(kuò)大市場競爭力。

（三）促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下要讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，還需要做好統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)人才、農(nóng)村文化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等共同發(fā)展；整合和統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)資源，統(tǒng)一規(guī)劃，做到合理分配，使資源價(jià)值最大化；發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，政府出臺優(yōu)惠政策，促使大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在農(nóng)村建廠，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，促進(jìn)農(nóng)民增收；加大金融發(fā)展力度，且要保證健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)生態(tài)金融環(huán)境；政府引導(dǎo)創(chuàng)辦特色企業(yè)，除了自身投資外，還要引入社會(huì)資金，如利用金融業(yè)吸納閑散資金用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化要以城市為核心帶動(dòng)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。

（四）優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

對于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來說，還要在優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面實(shí)現(xiàn)更大的突破，努力使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效能化水平得到進(jìn)一步提升。要將發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)扶持進(jìn)行有效結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化和完善，精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，重點(diǎn)要在構(gòu)建金融支持、產(chǎn)業(yè)支持、人才支持方面取得突破，并將其與“產(chǎn)業(yè)扶貧”進(jìn)行有效結(jié)合，在助力精準(zhǔn)扶貧的過程中推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。要將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，切實(shí)加大信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的投入力度，如為了更有效的解決農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”問題，應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)村物流體系建設(shè)，并且要在構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流體系方面加大工作力度，引導(dǎo)更多的電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)布局農(nóng)村。優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，還要在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式方面狠下功夫，如大力推動(dòng)“公司+農(nóng)戶”模式，加大對農(nóng)業(yè)工業(yè)化的投入力度，既有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，同時(shí)也能夠在增加農(nóng)民收入方面實(shí)現(xiàn)更大的突破，各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中應(yīng)當(dāng)對此進(jìn)行深入研究和實(shí)踐。

結(jié)論：在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略下，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有著一些優(yōu)勢作用，也可以看出國家對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度?；诖?，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十分必要，要采取合適的發(fā)展路徑來促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的改革升級，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。這不僅僅是解決“三農(nóng)”問題的根本所在，對于我國國民經(jīng)濟(jì)水平的提升也具有現(xiàn)實(shí)意義。