適應(yīng)重慶產(chǎn)業(yè)集群升級的現(xiàn)代物流體系演化路徑與對策研究

王 川 邢青松 梁 闖(重慶交通大學(xué))

2020 年10 月16 日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局會議時，審議通過了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，旨在構(gòu)建國內(nèi)、國際雙循環(huán)的發(fā)展格局，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，拓展市場空間、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。而重慶作為國家中心城市、內(nèi)陸開放高地，位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的交互結(jié)點(diǎn)上，是推動國家西部經(jīng)濟(jì)大開發(fā)、建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。為了充分發(fā)揮重慶重要支撐點(diǎn)的作用，加快構(gòu)建協(xié)作配套能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，完善重慶的現(xiàn)代物流體系成為支撐重慶產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但目前重慶現(xiàn)代物流體系的發(fā)展尚不足以支撐現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群升級的需求。因此，本文在分析重慶產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代物流體系發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出重慶產(chǎn)業(yè)集群升級及現(xiàn)代物流體系發(fā)展中的問題，研究產(chǎn)業(yè)集群升級與現(xiàn)代物流體系發(fā)展之間的聯(lián)系，并為重慶產(chǎn)業(yè)集群升級中現(xiàn)代物流體系的未來發(fā)展提供相應(yīng)的路徑及對策。

重慶產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至某一階段的產(chǎn)物，是指具有相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)公司、科研院所及社會機(jī)構(gòu)集中于某一區(qū)域范圍所形成的具有穩(wěn)定合作關(guān)系及可持續(xù)競爭力的集合體。重慶自1997 年開始作為直轄市以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由以傳統(tǒng)制造業(yè)為主的單一產(chǎn)業(yè)體系逐步發(fā)展為以汽摩產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)為主、以生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)為輔的多元產(chǎn)業(yè)體系。

（一）汽摩產(chǎn)業(yè)集群方面

目前，重慶已形成擁有年產(chǎn)量達(dá)400 萬輛汽車綜合生產(chǎn)能力的汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并通過強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，完成了重慶汽車產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，實(shí)現(xiàn)了重慶汽車產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展格局。而在摩托車產(chǎn)業(yè)方面，重慶作為全國最大的摩托車生產(chǎn)基地，不僅擁有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，也是世界上最成熟的摩托車產(chǎn)業(yè)配套基地。這些在擴(kuò)大重慶摩托車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)摩托車產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和完善及推動重慶摩托車產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展方面起到了至關(guān)重要的作用。

（二）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群方面

重慶作為西部地區(qū)有名的傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)基地，從1978年開始經(jīng)過四十年的發(fā)展其工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了2.06 萬億，累積增加了2503%，其產(chǎn)業(yè)體系也形成了集金屬制造、通用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、專用設(shè)備、電氣器材及儀器儀表等門類全面發(fā)展的行業(yè)體系。近年來，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)政策的不斷深入及“渝新歐”中歐班列對重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，重慶的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在精密機(jī)械裝備及智能制造裝備產(chǎn)業(yè)等方面已形成顯著的規(guī)模優(yōu)勢，并已發(fā)展為具有產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的裝備制造業(yè)體系，推動了重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與轉(zhuǎn)型。

（三）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群方面

重慶因其特殊的地理位置及氣候條件使其在生物醫(yī)藥及藥材原料方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。由于重慶的地形地貌、天氣溫度條件等因素成為眾多藥材的種植地，并促生了一批本土的龍頭醫(yī)藥企業(yè)（如太極、萊美、華邦等），為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的形成奠定了基礎(chǔ)；另外，隨著近幾年的不斷發(fā)展，重慶的醫(yī)藥企業(yè)已經(jīng)達(dá)到20 多家，促進(jìn)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的形成，為將重慶打造為西部生物醫(yī)藥新高地奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，從而推動了重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展；截至2020 年低，重慶擁有36 家三甲醫(yī)院，形成了廣闊的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場，也進(jìn)一步促進(jìn)了醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了有利條件；最后，重慶現(xiàn)在擁有第三軍醫(yī)大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)等一批高水平的醫(yī)學(xué)科研院所，為推動重慶醫(yī)療水平的提升與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大的驅(qū)動力，也在一定程度上推動了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（四）電子信息產(chǎn)業(yè)集群方面

電子信息產(chǎn)業(yè)作為重慶重要的支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了以筆記本電腦及其配套產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)體系。自惠普于2008 年進(jìn)入重慶后，重慶的電子產(chǎn)業(yè)在惠普生產(chǎn)基地的引領(lǐng)下已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的快車道，“重慶造”電子信息產(chǎn)品占領(lǐng)其產(chǎn)品全球產(chǎn)量的三分之一，電子信息產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)形成了集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020 年重慶的筆記本電腦出口產(chǎn)值達(dá)1726 億元，手機(jī)出口產(chǎn)值達(dá)2020.4 億元，電子制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6700 多億元。至此，重慶電子產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成了包括“芯屏器核網(wǎng)”在內(nèi)的比較完備的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

重慶現(xiàn)代物流體系的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，重慶通過建設(shè)3 大樞紐型物流園區(qū)、12 大節(jié)點(diǎn)型園區(qū)和N 個配送型物流園區(qū)來完善現(xiàn)代物流體系發(fā)展過程中物流園區(qū)體系的建設(shè)。同時，截至2020 年底，重慶完成了“三環(huán)十八射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代物流體系建設(shè)中的公路運(yùn)輸建設(shè)；在航空物流通道方面，重慶于2010 年和2017 年對江北機(jī)場進(jìn)行了兩次擴(kuò)建，還完成了萬州五橋機(jī)場、黔江武陵山機(jī)場、大足登云機(jī)場、梁平機(jī)場等航空樞紐的建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了航空物流樞紐的現(xiàn)代化建設(shè)；在港口海運(yùn)方面，重慶的渝甬鐵海聯(lián)運(yùn)班列于2018 年建成通車，使其再添出海出境新通道，基本上實(shí)現(xiàn)了海上物流體系的現(xiàn)代化建設(shè)；在鐵路運(yùn)輸方面，重慶通過在2013 年和2016 年對“渝新歐”鐵路班列物流運(yùn)輸能力進(jìn)行了擴(kuò)充，也完成了對物流體系中的鐵路通道完善。最后，據(jù)重慶口岸和物流辦公室頒布的全市物流運(yùn)行情況資料顯示，2019 年全市的社會物流總額28389.9 億元，社會物流總費(fèi)用3463.9 億元，物流業(yè)總收入2785.4 億元，物流業(yè)增加值1164.3 億元；同時，據(jù)重慶統(tǒng)計局相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料顯示，2019 年重慶現(xiàn)代物流體系中物流通道的貨運(yùn)總量達(dá)11.28 億噸。其中，全市鐵路物流貨物運(yùn)輸量達(dá)1692.45 萬噸，所有港口碼頭的貨物吞吐量達(dá)21093.77 萬噸，公路物流運(yùn)輸?shù)呢浳锟偭恳策_(dá)到了89965.00 萬噸，航空港口的物流運(yùn)輸總量達(dá)到14.16 萬噸。

重慶產(chǎn)業(yè)集群升級與現(xiàn)代物流體系發(fā)展之間的問題

（一）重慶產(chǎn)業(yè)集群升級中存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模較小、集群效應(yīng)不明顯

在政府、企業(yè)、科研院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方群體的協(xié)同推動下，經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)由單極的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)驅(qū)動發(fā)展為由汽摩、裝備制造、生物醫(yī)藥及電子信息產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為重慶產(chǎn)業(yè)的多元化、穩(wěn)定性、持續(xù)性、創(chuàng)新性發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。但目前各個產(chǎn)業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型慢，且核心元器件缺失、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模也較小。另外，從產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)方面來看，只有部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了物理客觀要素間的集聚化效應(yīng)，缺少深層次的聯(lián)動合作，導(dǎo)致企業(yè)間的聯(lián)動性較差，且產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同性也不強(qiáng)，從而導(dǎo)致重慶產(chǎn)業(yè)的集聚衍生孵化效應(yīng)不明顯。

2.產(chǎn)業(yè)人才儲備不足、可持續(xù)創(chuàng)新能力弱

目前，重慶擁有55 所高等院校、44 個科研院所，近三年的高等教育畢業(yè)人才數(shù)量平均為21.3 萬，但與北京、上海、廣州、甚至成都等地區(qū)相比，仍具有較大的差距。此外，重慶的人才引進(jìn)政策相較于其他一線城市也存在一定劣勢，導(dǎo)致重慶的高科技人才吸納不足，尤其是支撐互聯(lián)網(wǎng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等為主的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)更為缺乏；同時，重慶產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的平均研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)與北上廣深等城市也相對較少，阻礙了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力于產(chǎn)業(yè)升級的步伐。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高、競爭力不足

重慶作為西南地區(qū)重要的工業(yè)基地，擁有長安、慶鈴、迪馬、通用、太極、華邦等一批著名本土企業(yè)，且在汽摩配件、金屬制造、交通設(shè)備、電氣器材、制藥等方面都有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從而其產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快。但在智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造、工業(yè)設(shè)計服務(wù)、定制化制造，以及通過供應(yīng)鏈管理優(yōu)化獲得資源配置效率提升，建立智能系統(tǒng)覆蓋柔性制造，通過建立企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，精準(zhǔn)研判銷售和采購的變化趨勢，實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商快速無縫對接，推動產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、協(xié)同化、綠色化，形成高校協(xié)同、安全可靠、高發(fā)展高層次的智慧供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)。

（二）重慶現(xiàn)代物流體系發(fā)展中存在的問題

1.物流體系的資源整合利用難度大

目前，重慶已經(jīng)形成了集鐵路、港口海運(yùn)、公路運(yùn)輸及航空于一體的現(xiàn)代物流體系。但由于重慶特殊的地理位置及地形地貌，造成了其地區(qū)的物流園區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)較為分散，從而導(dǎo)致其現(xiàn)代物流體系在鐵路、公路、港口海運(yùn)等方面的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及運(yùn)營過程更加困難。另外，重慶現(xiàn)有物流體系網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃也極易造成了其物流體系運(yùn)轉(zhuǎn)過程中經(jīng)常出現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)的情況，造成其物流要素之間的綜合協(xié)調(diào)難度增加，甚至存在沖突、脫節(jié)等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致其體系中的資源整合利用難度較大。

2.物流從業(yè)人員的專業(yè)化水平較低

重慶現(xiàn)代物流體系中的就業(yè)人員大部分是由傳統(tǒng)工業(yè)制造行業(yè)、倉儲運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型而來，其相關(guān)知識儲備、專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)等能力與現(xiàn)代物流體系中對從業(yè)人員的要求都存在較大差距，導(dǎo)致現(xiàn)代物流體系內(nèi)從業(yè)人員的專業(yè)化水平較低。此外，盡管重慶作為國家“一帶一路”、西部陸海新通道和長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯節(jié)點(diǎn)，其物流體系中所包含的國際性要素也越來越多。但重慶現(xiàn)代物流體系中的人員大多都處于本地或周圍地區(qū)的務(wù)工人員，與現(xiàn)代物流體系的國際化發(fā)展趨勢不相匹配。

3.物流體系的信息化配套設(shè)施較為落后

近年來，重慶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代信息化建設(shè)也隨著現(xiàn)有技術(shù)的進(jìn)步取得了快速的發(fā)展，物流信息化設(shè)施建設(shè)也隨之得到了相應(yīng)的提升。但物流信息化投資力度不大，造成現(xiàn)代物流體系的信息化建設(shè)水平較低，物流公共信息平臺的建設(shè)進(jìn)程也較為緩慢，從而導(dǎo)致物流體系中的信息化配套設(shè)施建設(shè)較為落后。

（三）重慶產(chǎn)業(yè)集群升級與現(xiàn)代物流體系發(fā)展之間問題的聯(lián)系

現(xiàn)代物流體系作為支撐產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)，在推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群升級等方面具有重要作用；而地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群升級也能進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代物流體系的發(fā)展。因此，分析產(chǎn)業(yè)集群升級現(xiàn)代物流體系發(fā)展之間的關(guān)系是非常重要的。在重慶的產(chǎn)業(yè)集群升級和現(xiàn)代物流體系協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的速度較慢導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、集群效應(yīng)不明顯，致使支持產(chǎn)業(yè)集群升級的現(xiàn)代物流體系發(fā)展存在一定的規(guī)模限制，再加上不同行業(yè)、物流方式、物流園區(qū)等基于行政隸屬關(guān)系的條塊分割，導(dǎo)致相互間的協(xié)同性、一致性較差，資源整合利用難度大，資源利用效率低，基于5G、人工智能和大數(shù)據(jù)的智慧物流和數(shù)字化物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流公共信息平臺建設(shè)相對滯后。

產(chǎn)業(yè)集群升級下重慶現(xiàn)代物流體系發(fā)展的路徑及對策

（一）制定物流體系的發(fā)展規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)集群的升級必將改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。而現(xiàn)代物流體系作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，也必須及時調(diào)整未來的發(fā)展規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)集群升級和物流體系發(fā)展之間協(xié)調(diào)性，從而滿足產(chǎn)業(yè)集群升級的需求。因此，重慶在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的同時，應(yīng)充分了解物流體系發(fā)展現(xiàn)狀，積極跟進(jìn)現(xiàn)代物流體系發(fā)展方向，建立不同行業(yè)、物流方式、園區(qū)的現(xiàn)代物流體系協(xié)同協(xié)調(diào)機(jī)制，為現(xiàn)代物流體系發(fā)展制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。

（二）加快物流體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

重慶應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群升級的具體情況，完善在鐵路、公路、港口與航空等物流運(yùn)輸通道的建設(shè)，構(gòu)建以重慶航空物流港、西部現(xiàn)代物流園、果園港物流園等為重心的物流園區(qū)體系，并加快物流公共信息發(fā)布平臺、物流信息共享機(jī)制等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來實(shí)現(xiàn)物料流、信息流、商流的同步共頻，從而助推重慶產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型、升級與發(fā)展。

（三）完成物流體系的專業(yè)人才梯隊建設(shè)

為了加快產(chǎn)業(yè)集群升級的速度，重慶在提升本地高校畢業(yè)人才在渝工作比重的同時，也要優(yōu)化完善人才引進(jìn)政策以吸引更多的外地人才來渝就業(yè)，以擴(kuò)大重慶產(chǎn)業(yè)從業(yè)群體的高科技人才數(shù)量，從而提升產(chǎn)業(yè)集群升級中的人才儲備量。而現(xiàn)代物流體系作為助力產(chǎn)業(yè)集群升級的重要支持，其從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力對其體系的發(fā)展也具有極其重要的作用。因此，重慶應(yīng)該優(yōu)化并完善行業(yè)人才梯隊建設(shè)機(jī)制，針對性地培養(yǎng)現(xiàn)代物流體系中的專業(yè)性人才，大力發(fā)展物流行業(yè)中的專業(yè)教育、職業(yè)教育，從而完成重慶現(xiàn)代物流體系中物流行業(yè)專業(yè)人才的梯隊建設(shè)。

（四）提升物流體系的信息化水平

為了增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群升級與現(xiàn)代物流體系發(fā)展的協(xié)同性，重慶在提升電子信息產(chǎn)業(yè)集群中互聯(lián)網(wǎng)5G、人工智能及區(qū)塊鏈等科技實(shí)力的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)建智能化多式聯(lián)運(yùn)基地調(diào)撥中心來構(gòu)建陸運(yùn)樞紐、海運(yùn)口岸及航空港口等智慧物流信息平臺，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸過程中多式聯(lián)運(yùn)的數(shù)據(jù)實(shí)時共享和一站式服務(wù)，并通過構(gòu)建面向整個供應(yīng)鏈的電子商務(wù)物流服務(wù)平臺完成物流體系中電子商務(wù)平臺運(yùn)營模式的創(chuàng)新，從而提升物流體系的信息化水平。

（五）補(bǔ)齊物流體系的發(fā)展短板

現(xiàn)代物流體系的協(xié)調(diào)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，是影響產(chǎn)業(yè)集群升級的關(guān)鍵。重慶要避免現(xiàn)代物流體系發(fā)展過程中因城市與農(nóng)村兩地物流產(chǎn)業(yè)差距較大而導(dǎo)致的地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。因此，重慶在大力推動城市物流體系發(fā)展的過程中也要兼顧農(nóng)村地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)村地區(qū)的物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的物流配送網(wǎng)絡(luò)，并通過建設(shè)產(chǎn)地直銷、銷地直采等物流運(yùn)營模式打通農(nóng)業(yè)物流通道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，從而補(bǔ)齊物流體系的發(fā)展短板，增強(qiáng)物流體系發(fā)展的協(xié)調(diào)性。