金融支持“地攤經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展現(xiàn)狀及對策

尚 飛（銅陵學(xué)院）

地攤經(jīng)濟(jì)的背景介紹及新政策

2020 年初，因為全球新冠疫情的爆發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)受到一定的沖擊，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020 年四月中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至6.0%，社會就業(yè)壓力增大，GDP 的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)相比上年均下降3.2%-9.8%，全國的餐飲、酒店、旅游、娛樂和交通等線下行業(yè)消費(fèi)水平都有所下降，有的企業(yè)收入出現(xiàn)斷崖式下跌，對于某些個體和微小企業(yè)影響更為嚴(yán)重，給全國經(jīng)濟(jì)帶來巨大的沖擊。隨著新冠疫情對中國影響的不斷減弱，國家必將制定相關(guān)政策恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在此背景之下，2020 年5 月28 日，央視發(fā)布了一條“刺激地攤經(jīng)濟(jì)”的新政策，政策明確表示地攤經(jīng)濟(jì)以不占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販作為考核的內(nèi)容，以滿足人們的基本生活需要為基礎(chǔ)，大力發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)。在一定條件下也是提供了就業(yè)崗位，幫助因新冠疫情而失業(yè)的群眾獲得機(jī)遇，并且也維持了社會經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，對促進(jìn)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會的秩序有較好的輔助作用。

地攤經(jīng)濟(jì)帶來的好處

地攤經(jīng)濟(jì)作為一種傳統(tǒng)的謀生手段，憑借其成本低、規(guī)模小、價格便宜、風(fēng)險低等優(yōu)勢，成為人們首選的一種購物方式。地攤經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，給城市帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)水平的同時還能夠促使更多的人重新找到就業(yè)崗位，其帶來的好處有以下幾點：

（一）給底層人民帶來優(yōu)惠

近年來，國家不斷出臺新的政策鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)，其目的就是為了減輕企業(yè)的生存壓力從而促進(jìn)整個城市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這樣的特殊背景下，給底層的上班族或者是失業(yè)人群增加了就業(yè)機(jī)會。所以說地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會在一定程度上彌補(bǔ)底層經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均勻的現(xiàn)象。

（二）降低居民的生活成本

因為地攤經(jīng)濟(jì)沒有房租水電等問題，運(yùn)營成本低，只需要在路邊就能將物品售賣。產(chǎn)品的成本降低了人們就能以實惠的價格購入，是一個獲得物美價廉商品的渠道，在一定程度上幫助居民節(jié)約了生活成本。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國大部分居民的月平均可支配收入為1000 元，吃住行成了很大的問題。若是地攤經(jīng)濟(jì)的繁榮能夠幫助他們解決基本的飲食問題，讓這些低收入人群能以便宜的價格購買新鮮的物品，降低他們的生活成本，從而也可以提高人們的生活水平。

（三）解決就業(yè)問題

全球新冠疫情的突然爆發(fā)，讓很多微小企業(yè)和個體都遭受了失業(yè)的重創(chuàng)，很多企業(yè)只能裁員或者關(guān)門。與此同時2020 年的高校畢業(yè)生相比2019 年增加40 萬，崗位的變少與畢業(yè)生數(shù)量的增加，使得高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。那么地攤經(jīng)濟(jì)的興起，幫助這些高校畢業(yè)生可以短時間內(nèi)解決線下資金短缺的問題，為他們后期尋找工作打下了基礎(chǔ)。進(jìn)而改善就業(yè)壓力，帶動了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也解決部分就業(yè)難題，在一定程度上“消化”一些失業(yè)人員，幫助國家分擔(dān)就業(yè)壓力。

地攤經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

受疫情影響，全球各行各業(yè)都受到一定的打擊，受到?jīng)_擊力最大的莫過于我國各微小企業(yè)與經(jīng)營戶這類處于弱勢的一方。那么地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時給他們創(chuàng)造了更多的機(jī)遇，但在這背后地攤經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的問題也隨之出現(xiàn)，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。主要問題為以下幾點：

（一）衛(wèi)生條件差

衛(wèi)生條件問題一直是地攤經(jīng)濟(jì)存在的弊端，很多小商販?zhǔn)圪u的商品都沒有經(jīng)過相關(guān)的衛(wèi)生部門許可。在家制作完成之后就進(jìn)行售賣，他們生產(chǎn)制造流程和健康問題無法得到保障，衛(wèi)生條件是否符合相關(guān)規(guī)定無法考證，缺乏食品安全保障，這就可能會埋下隱患。一旦消費(fèi)者食用了這些沒有保障的食物，發(fā)生食品中毒或者其他的安全問題，消費(fèi)者的權(quán)益無法得到正常保障。因為取證困難，同時也給監(jiān)管部門的工作帶來困難，消費(fèi)者的維權(quán)問題就會變得十分艱難。

（二）攤位隨意擺放，影響市容

人們通常能在上下班的途中見到這些地攤的存在，給城市交通造成堵塞，經(jīng)營者們的攤位隨意擺放，更有甚者直接將攤位擺放到馬路中間，這些都是常見的事，給城市交通和市容造成很大的影響，加上各種商販的喇叭叫賣聲，產(chǎn)生了噪聲污染，很大程度上影響了人們的生活。如果諸如此類的問題還會長時間發(fā)酵下去，勢必會給城市交通埋下隱患，一旦發(fā)生交通事故或者其他的重大安全事故，救援車輛無法第一時間到達(dá)，就會給安全問題埋下一顆“不定時炸彈”。

（三）環(huán)境污染嚴(yán)重

地攤經(jīng)濟(jì)帶來的環(huán)境污染問題一直是人們關(guān)注的重點，也是熱議的話題，尤其是地攤經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后。據(jù)有關(guān)報道，在某地的一個夜市，經(jīng)過一晚上的經(jīng)營之后，出現(xiàn)遍地的垃圾并且無人收拾，由此引發(fā)了人們對于地攤經(jīng)濟(jì)的熱議與思考。由于部分商販缺乏市場管理意識，收攤之后沒有及時將自己在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的垃圾清理就離開，這不僅僅是影響市容，給人們的生活帶來不便，更嚴(yán)重的是可能會造成環(huán)境污染，給環(huán)衛(wèi)部門的工作也帶來很大的壓力。由于衛(wèi)生部門的監(jiān)管不到位，沒有規(guī)劃合理的經(jīng)營范圍，而且商販們沒有進(jìn)行培訓(xùn)，因此收攤之后的后續(xù)工作無人監(jiān)管，這些都是應(yīng)該考慮的事情。

針對地攤經(jīng)濟(jì)提出的整改措施

對于地攤經(jīng)濟(jì)的管理問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)每個城市的特點因地制宜地制定，避免因地攤經(jīng)濟(jì)給城市帶來安全隱患問題，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識它的優(yōu)勢，制定相關(guān)的管理政策，結(jié)合實際情況進(jìn)行引導(dǎo)，加大金融措施的推進(jìn)，主要的管理措施可以從以下幾點入手：

（一）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管

食品安全問題一直是人們關(guān)注的話題，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的政策，讓經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照和健康證明，或者頒發(fā)臨時許可證，賦予他們一個合法經(jīng)營的身份，堅決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場，通過推行各種金融優(yōu)惠政策，針對不同的銷售類型，劃分相應(yīng)的經(jīng)營場所，從根本之上解決城管糾紛問題。

（二）建立專門的經(jīng)營場所

針對攤點位置的設(shè)定，需要相關(guān)部門商討進(jìn)行選取，根據(jù)每個城市的特色來制定，同時結(jié)合所處地域的特點，選擇交通便利、方便人們購物消費(fèi)的地方專門劃設(shè)一片區(qū)域，提供給商販進(jìn)行擺攤售賣，這樣也便于人員的統(tǒng)籌管理，并嚴(yán)格要求這些商販在規(guī)定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行售賣，避免造成不必要的交通問題。

（三）建立衛(wèi)生管理制度

相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的城市管理方法，再結(jié)合自身優(yōu)勢，建立一套完善的衛(wèi)生管理制度并頒發(fā)給每一位商販，定期指導(dǎo)學(xué)習(xí)，使他們樹立正確的觀念，避免再次出現(xiàn)人走垃圾留的現(xiàn)象，給市容帶來負(fù)面影響，真正做到建設(shè)全國衛(wèi)生城市、文明城市。

金融支持“地攤經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展現(xiàn)狀及對策

在地攤經(jīng)濟(jì)盛行的背景之下，多家金融機(jī)構(gòu)推出優(yōu)惠措施，為地攤經(jīng)濟(jì)提供資金保障。金融機(jī)構(gòu)推出無抵押信用貸款以及超低的利率優(yōu)惠，幫助攤主解決資金困難等問題?，F(xiàn)階段人們的生活越來越便捷，手機(jī)支付已經(jīng)成為人們的支付方式之一，除了解決資金問題，金融機(jī)構(gòu)還聯(lián)合第三方平臺，比如微信、支付寶等，聯(lián)合推出農(nóng)商銀行收款碼，一個收款碼就能收取多方渠道的資金，在方便攤主的同時，也為消費(fèi)者提供了支付便捷。

但是根據(jù)目前地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢來看，金融機(jī)構(gòu)僅制定了短期的信貸政策，不利于長久發(fā)展，信貸服務(wù)質(zhì)量尚不全面，地域性的金融服務(wù)特色不突出等。

根據(jù)現(xiàn)存問題，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要加大對于地攤經(jīng)濟(jì)的金融支持，結(jié)合自身區(qū)域特點，充分利用國家給予的信貸政策制定相應(yīng)的制度鼓勵地攤經(jīng)濟(jì)，從而形成一個完善的體系。

總結(jié)

地攤經(jīng)濟(jì)在解決人們就業(yè)和生活問題的同時，各部門也要加強(qiáng)監(jiān)管，通過推行金融優(yōu)惠政策，幫助商販解決問題，結(jié)合商販自身情況進(jìn)行規(guī)劃和引導(dǎo)，從而使地攤經(jīng)濟(jì)能夠帶動城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。