穩(wěn)產(chǎn)保供，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
——鄆城縣生豬業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供健康發(fā)展記實(shí)

文/ 山東省鄆城縣畜牧服務(wù)中心 陳愛(ài)芹 王圖剛 賈鳳英 張玉才

2019年到今年上半年，我國(guó)生豬生產(chǎn)出現(xiàn)了較大波動(dòng)，同時(shí)受非洲豬瘟疫情和新冠肺炎疫情疊加影響，生豬存欄量和能繁母豬存欄量大幅減少，豬肉價(jià)格飛漲，國(guó)家出臺(tái)了一系列穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)的政策措施，生豬產(chǎn)能才逐步恢復(fù)。但受生豬價(jià)格周期波動(dòng)影響，2021年2月份以來(lái)，生豬價(jià)格連續(xù)下跌，9月鄆城縣毛豬價(jià)格每公斤13元左右，飼養(yǎng)成本每公斤在17元左右，大部分生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶虧損較大，養(yǎng)豬積極性受挫。為鞏固生豬產(chǎn)能恢復(fù)成果，防止產(chǎn)能大幅波動(dòng)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家六部門(mén)又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。為貫徹落實(shí)好國(guó)家相關(guān)文件精神，鄆城縣制定了穩(wěn)定生豬發(fā)展對(duì)策。

一、壓實(shí)恢復(fù)生豬生產(chǎn)的責(zé)任目標(biāo)

鄆城縣生豬生產(chǎn)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)是：到2021年底生豬存欄達(dá)到48萬(wàn)頭。為確保圓滿完成保供任務(wù)，鄆城縣將目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。實(shí)行新（改、擴(kuò)）建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和新增產(chǎn)能月報(bào)制度。

二、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同合作，共同推進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)

鄆城縣畜牧部門(mén)會(huì)同財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)，協(xié)同推進(jìn)生豬生產(chǎn)扶持政策落地，協(xié)調(diào)解決好生豬生產(chǎn)中遇到的用地、資金等問(wèn)題。鄆城縣畜牧部門(mén)主要做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、政策的具體落實(shí)等；自然資源部門(mén)放寬土地養(yǎng)殖政策，在養(yǎng)殖用地上能批盡批；生態(tài)環(huán)境部門(mén)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，擴(kuò)大養(yǎng)殖范圍。今年全縣新增了規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)32個(gè)。

三、積極落實(shí)國(guó)家扶持政策，統(tǒng)籌利用好扶持資金

積極宣傳落實(shí)貸款貼息、無(wú)害化處理補(bǔ)貼、防控經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等政策，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶信心，解決農(nóng)民不敢養(yǎng)、不想養(yǎng)、養(yǎng)不起的難題。

2021年，鄆城縣人民政府印發(fā)了《鄆城縣2021年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》，拿出360萬(wàn)元對(duì)符合文件精神的新（改、擴(kuò)）建豬場(chǎng)給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，有19家豬場(chǎng)參與了項(xiàng)目建設(shè)。

四、提高生豬生產(chǎn)水平措施

1.不斷提升規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。積極引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展適度規(guī)?；B(yǎng)殖，目前規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到56%以上。通過(guò)大力推廣漢世偉、新希望等企業(yè)合同代養(yǎng)、放養(yǎng)模式，構(gòu)建多方資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏的聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值，全面提高生豬產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展質(zhì)量和水平。

2.提高自繁自養(yǎng)和良種化水平。

為了減少疫病傳播和生豬應(yīng)激等，積極引導(dǎo)豬場(chǎng)采取自繁自養(yǎng)的生產(chǎn)方式，持續(xù)開(kāi)展優(yōu)良品種選育，引進(jìn)優(yōu)良種豬及二元母豬，或使用優(yōu)質(zhì)公豬精液等，逐步實(shí)現(xiàn)自繁自養(yǎng)、提高良種化率的目的。

3.深入推進(jìn)生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

通過(guò)升級(jí)管理、推廣科技、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)加銷一體等多種生態(tài)養(yǎng)豬模式，逐步實(shí)現(xiàn)“污染可治、疫病可防、環(huán)境可控、優(yōu)質(zhì)安全——現(xiàn)代養(yǎng)豬升級(jí)版”。

4.加大糞污污染治理力度。新（改、擴(kuò)）建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）必須配套建設(shè)糞污集中收集處理設(shè)施。通過(guò)糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶配備了吸污車(chē)、固液分離機(jī)等設(shè)備，建設(shè)了沉淀池、儲(chǔ)糞場(chǎng)等設(shè)施。推廣農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的發(fā)展方式，實(shí)施畜禽糞便加工還田等，實(shí)現(xiàn)了糞污資源化利用，利用率達(dá)到79%以上。從根本上解決了養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物的污染問(wèn)題，進(jìn)一步延伸養(yǎng)殖場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5.提高生豬產(chǎn)業(yè)化水平和品牌效應(yīng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)訂單畜牧業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，引導(dǎo)山東華寶食品有限公司再建生豬繁育基地一處，該基地榮獲“山東省智慧畜牧業(yè)基地”。華寶食品有限公司生產(chǎn)的豬肉產(chǎn)品，榮獲農(nóng)業(yè)部無(wú)公害產(chǎn)品稱號(hào)，提升了產(chǎn)品的附加值，成為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提質(zhì)增效的典范。

6.推廣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)證備案，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)與信息引導(dǎo)工作。

對(duì)年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)行備案制，目前備案豬場(chǎng)268家。其中，149家在直連直報(bào)系統(tǒng)中實(shí)行月報(bào)監(jiān)測(cè)制度。對(duì)生豬飼料糧及豬肉價(jià)格等進(jìn)行每周監(jiān)測(cè)上報(bào)，關(guān)鍵時(shí)期對(duì)生豬價(jià)格進(jìn)行日測(cè)，隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，密切跟蹤生產(chǎn)和市場(chǎng)變化，加強(qiáng)形勢(shì)研判；積極引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

7.強(qiáng)化畜牧業(yè)保險(xiǎn)與病死畜禽無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。振興生豬產(chǎn)業(yè)，搞好政策結(jié)合，保費(fèi)補(bǔ)貼政策與生豬大縣項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，提高生豬投保率，增強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)、自救能力，保障農(nóng)民收益。完善病死畜禽集中收集和無(wú)害化處理管理體系，嚴(yán)格病死畜禽無(wú)害化處理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、資料審核、補(bǔ)貼發(fā)放等工作程序，強(qiáng)化畜牧業(yè)保險(xiǎn)與病死畜禽無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高病死畜禽無(wú)害化處理能力，為養(yǎng)豬場(chǎng)戶提供有效保障。

8.持續(xù)加強(qiáng)疫病防控。強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)防疫、監(jiān)測(cè)、檢疫等各項(xiàng)防控措施；鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展疫病綜合控制與凈化工作；申請(qǐng)疫病防控資金，為養(yǎng)豬場(chǎng)戶配備防護(hù)設(shè)備、消毒劑、疫苗等；建立疫病排查制度，實(shí)現(xiàn)疫病防治全過(guò)程跟蹤、無(wú)死角防治，全力保障生豬生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供給，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

五、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)情況

各項(xiàng)惠民政策與措施大大提振了養(yǎng)殖者的信心，鄆城縣生豬生產(chǎn)穩(wěn)定，生產(chǎn)與供應(yīng)呈良好狀態(tài)。截至8月底，生豬存欄達(dá)到48.2萬(wàn)頭，完成了任務(wù)目標(biāo)的100.4 %。年出欄500以上的養(yǎng)豬場(chǎng)有284家，其中年出欄5000~9999頭豬場(chǎng)有22家，年出欄萬(wàn)頭以上豬場(chǎng) 9家。鄆城縣漢世偉1.2萬(wàn)頭母豬繁育場(chǎng)已建成投產(chǎn)，0.8萬(wàn)頭母豬繁育場(chǎng)正在建設(shè)中，兩場(chǎng)建成后，年出欄斷奶仔豬40萬(wàn)頭。