開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

文/ 泗水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 邱現(xiàn)奎 王艷華

近年來，泗水縣不斷強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向標準化、多樣化、專用化、安全化方向發(fā)展，促進了泗水縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和規(guī)?；?jīng)營，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

一、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)標準化體系日臻完善。近年來，先后制訂出臺了《泗水縣瓜菜等五大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》《關(guān)于加強我縣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)與管理的意見》《泗水縣花生標準化生產(chǎn)操作規(guī)程》《泗水縣大拱棚西瓜栽培技術(shù)規(guī)程》《泗水縣地瓜標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《泗水縣馬鈴薯標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等多項操作規(guī)程。在全縣范圍內(nèi)篩選了113處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員進行指導(dǎo)，組織填寫《生產(chǎn)基地登記表》和《主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況登記表》；基地嚴格執(zhí)行國家強制性技術(shù)規(guī)范，合理選用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，推廣“綠色環(huán)保”措施，力爭達到“一要責(zé)任到位；二要按標準組織生產(chǎn)；三要規(guī)范生產(chǎn)記錄；四要實行產(chǎn)地準出檢測；五要通過質(zhì)量認證”。

（二）農(nóng)業(yè)標準化工作與培育農(nóng)產(chǎn)品品牌結(jié)合，產(chǎn)業(yè)影響力和經(jīng)濟效益得到提高。按照生產(chǎn)標準化、基地規(guī)范化、形式多樣化要求，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立西瓜、花生、地瓜等標準化生產(chǎn)示范點，推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植和標準化生產(chǎn)，輻射全縣。積極開展綠色食品、地理標志保護產(chǎn)品等認證工作，通過“濟寧禮饗”品牌效益，產(chǎn)生放大效應(yīng)，帶動標準化發(fā)展。目前，泗水地瓜獲得國家地理標志證明商標，初步形成具有較強優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌集群。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)過程中存在的困難

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高。泗水縣多以家庭為單位的分散型生產(chǎn)經(jīng)營為主，綜合素質(zhì)不高、經(jīng)營品種多樣、生產(chǎn)方式落后、市場選擇不一，規(guī)模化、集約化和標準化程度較低。加之“企業(yè)+農(nóng)戶”的帶動作用不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短，沒有形成連片與規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品無標生產(chǎn)、無標流通現(xiàn)象普遍存在，對農(nóng)業(yè)標準化工作的深入開展造成現(xiàn)實困難。

（二）農(nóng)業(yè)標準化專業(yè)人員較少。全縣從事農(nóng)業(yè)標準化工作的人員，其知識素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)標準化工作的要求，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)標準化相互脫節(jié)，農(nóng)業(yè)標準貫徹實施難度加大。

（三）農(nóng)業(yè)標準化意識有待提高。農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中一項新的工作，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部還比較陌生，對于推廣農(nóng)業(yè)標準化工作還存在認識不足、缺乏工作熱情等問題; 宣傳培訓(xùn)的不到位，生產(chǎn)者對于農(nóng)業(yè)標準化認知不夠，標準化知識掌握不足，采標用標缺乏主動性，影響農(nóng)業(yè)標準化工作的推行。

（四）特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化鏈條較短。目前泗水縣特色產(chǎn)品深加工滯后，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢。特色產(chǎn)業(yè)的加工龍頭企業(yè)少，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不夠緊密，利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體尚未真正形成，影響了農(nóng)戶積極性。同時市場設(shè)施不完善、信息服務(wù)滯后，沒有形成多層次、多方位、多渠道的市場流通格局，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化水平的提高。

三、推進農(nóng)業(yè)標準化工作的建議

（一）提高認識，把推行農(nóng)業(yè)標準化作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平工作的重點。泗水縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，應(yīng)充分認識推行農(nóng)業(yè)標準化、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要意義，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，切實把推行農(nóng)業(yè)標準化擺在農(nóng)業(yè)工作的突出位置，政府應(yīng)不斷加強對農(nóng)業(yè)標準化實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專門的工作機構(gòu)，建立健全工作機制，同時，加大對基層干部、農(nóng)民群眾的宣傳力度，進一步引起社會各界的高度重視，為推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)營造良好氛圍。

（二）完善機制，為實施農(nóng)業(yè)標準化提供有力保障。加強監(jiān)督管理工作，加強隊伍建設(shè)，加大執(zhí)行力度，提高認證監(jiān)管水平，從源頭抓起，以項目為單位，逐個進行落實；加快檢測體系的建設(shè)，高度重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；建立健全激勵機制，針對我縣農(nóng)業(yè)標準化研究與技術(shù)開發(fā)，設(shè)置專項研究基金。

（三）加大資金投入，為農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)提供強力支撐。加大農(nóng)業(yè)標準化專項資金投入，制定各項先進、可行的農(nóng)業(yè)標準，開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，扶植、培育一批具有市場競爭力的地方品牌和龍頭企業(yè)，以實際成效宣傳示范，加大對農(nóng)業(yè)標準化基礎(chǔ)設(shè)施、人才引進、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、檢驗檢測、信息手段、科技研發(fā)等方面的資金投入與支持，增強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的保障能力，全方位的為實施農(nóng)業(yè)標準提供強力的硬件支撐。

（四）突出重點，把推動農(nóng)業(yè)標準化工作落到實處。實施推動農(nóng)業(yè)標準化工作，要以促進鄉(xiāng)村振興為切入點，重點在花生、地瓜、西瓜等農(nóng)作物上實施標準化生產(chǎn)，建立標準化生產(chǎn)基地，加大在產(chǎn)地環(huán)境、投入品、產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全、儲藏保鮮、市場銷售等環(huán)節(jié)的標準化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。