□ 安 全 朱桂生 趙 雯 郭慧敏 陜西省榆林市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心
基于新時(shí)代背景下,食品安全事故威脅著人們的身體健康與生命安全。針對(duì)對(duì)此情況,需相關(guān)部門能在此方面引起重視,全面開展與落實(shí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作,從根源上全面分析各項(xiàng)問題與影響因素,有目的性、依據(jù)性地制定相應(yīng)解決措施,降低食品安全事故發(fā)生率,如在食品安全管理部門的帶動(dòng)下,食品生產(chǎn)企業(yè)與監(jiān)管部門能各自履行自身的工作職責(zé)與義務(wù),有依據(jù)、有目標(biāo)地開展各項(xiàng)工作,制定完善的工作流程,避免盲目開展食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。同時(shí),保證從食品生產(chǎn)到質(zhì)檢,再到運(yùn)輸及市場(chǎng)銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)中的食品安全性與良好品質(zhì),真正滿足人們的生活需求,為人們的生命安全與身體健康提供良好的基礎(chǔ)保障。
開展食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作,各部門及工作人員的責(zé)任重大,在各階段均要以食品質(zhì)量與安全性為主,通過對(duì)現(xiàn)代化檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用,從根源上進(jìn)行全面的管控。其中包括食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作,可為食品生產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供有利條件。①食品生產(chǎn)企業(yè)能積極配合監(jiān)管部門的檢驗(yàn)檢測(cè)工作,依據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)信息數(shù)據(jù)掌握食品安全性與食品質(zhì)量。②嚴(yán)格監(jiān)督與管理,保證食品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果客觀性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性等[1]。③食品加工生產(chǎn)企業(yè)會(huì)依據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)工作結(jié)果注重食品生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)配方、生產(chǎn)過程等科學(xué)管控,有具體的方式與措施,確保在產(chǎn)品生產(chǎn)階段就有較強(qiáng)的安全保障,如食品加工生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)階段應(yīng)用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù),以控制食品質(zhì)量與品質(zhì)為核心,依據(jù)國(guó)家相關(guān)要求全面落實(shí)相關(guān)措施,既能提升食品加工生產(chǎn)企業(yè)綜合實(shí)力與較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,又能維護(hù)食品加工生產(chǎn)企業(yè)的良好形象,企業(yè)可結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)打造獨(dú)立品牌,從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。
因大多數(shù)食品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均屬于公益性事業(yè)單位,控制食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作均有相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告,而檢驗(yàn)報(bào)告真實(shí)性、公正性等對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作重要性有一定影響,說明食品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)與作用,既肩負(fù)著食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作職責(zé),嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,在監(jiān)管中注重食品加工生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證、企業(yè)資質(zhì)等,又要保證現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定性持續(xù)性增強(qiáng),突出食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作開展與實(shí)施重要意義[2]?;诖耍藗兊暮戏?quán)益有良好的基礎(chǔ)保障,現(xiàn)代化社會(huì)秩序發(fā)展得到良好維護(hù),促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)和諧發(fā)展。
結(jié)合我國(guó)當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作現(xiàn)狀分析,較嚴(yán)重的問題是假冒劣質(zhì)產(chǎn)品依然存在,尤其是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,大部分食品加工生產(chǎn)企業(yè)只考慮自身的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視對(duì)食品質(zhì)量與安全性的考慮,導(dǎo)致食品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中就已經(jīng)出現(xiàn)了問題。大部分食品加工生產(chǎn)企業(yè)為最大限度地降低投資成本,不斷壓低食品生產(chǎn)與加工過程中所使用的材料價(jià)格,不重視各類生產(chǎn)材料的質(zhì)量,導(dǎo)致食品生產(chǎn)與加工處理失去基礎(chǔ)保障,使假冒劣質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量持續(xù)增多,并在市面上進(jìn)行銷售。而人們?cè)谑秤眉倜?、劣質(zhì)產(chǎn)品后,輕則對(duì)身體健康產(chǎn)生一定影響,重則引發(fā)食品安全問題事件,導(dǎo)致我國(guó)食品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)中存在巨大的安全隱患。
雖然相關(guān)部門對(duì)食品質(zhì)量、食品安全等管理工作有較高的重視,也構(gòu)建了相應(yīng)的安全監(jiān)管系統(tǒng),但是監(jiān)管工作卻極為混亂,眾多的監(jiān)管問題導(dǎo)致各部門及工作人員的職能劃分不明確,極易出現(xiàn)多部分管理一項(xiàng)工作或某項(xiàng)工作無人管理等情況。而一旦發(fā)生了管理問題,各部門及工作人員相互推卸責(zé)任,未充分認(rèn)識(shí)到食品質(zhì)量、食品安全監(jiān)管工作的重要性與影響性,無法營(yíng)造良好的工作環(huán)境,各部門與工作人員的協(xié)作意識(shí)與能力較差,各項(xiàng)問題依然存在,不具備科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)[3]。
此外,工作職責(zé)的相互推卸無法對(duì)問題進(jìn)行徹底解決,因問題發(fā)生的具體環(huán)節(jié)與原因不明確,只有問題發(fā)生了才能進(jìn)行解決,使各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中均存在一定的隱患,各部門的工作職責(zé)與義務(wù)未充分發(fā)揮,失去監(jiān)管工作開展的重要意義與價(jià)值,并對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作開展造成阻礙。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作開展效果并不理想,無論是食品檢驗(yàn)檢測(cè)手段還是技術(shù)水平,均與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距。此問題的發(fā)生不單是各領(lǐng)域?qū)κ称窓z驗(yàn)檢測(cè)工作的忽視,而且還會(huì)因檢測(cè)方法傳統(tǒng)化因素影響,整體實(shí)施效果不理想,并在各項(xiàng)工作開展階段就會(huì)遇到一定的阻礙[4]。再加上傳統(tǒng)化的檢測(cè)方法會(huì)有一定局限性,主要依據(jù)工作人員開展食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作,極易在此項(xiàng)工作開展階段受人為因素影響無法保證檢測(cè)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與完整性,而一旦檢測(cè)信息數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確就會(huì)影響食品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告分析結(jié)果科學(xué)性,無法為監(jiān)管部門各項(xiàng)工作開展提供重要依據(jù),依然使食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作相關(guān)問題持續(xù)性發(fā)生。此外,食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平也無法提升,因檢測(cè)方法與理念的禁錮,未充分意識(shí)到現(xiàn)代化信息技術(shù)引進(jìn)與應(yīng)用,基礎(chǔ)條件不充足,無法滿足食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作創(chuàng)新發(fā)展要求,最終無法達(dá)到食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作開展預(yù)期目標(biāo)。
為確保食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量與效率,還需從根源上對(duì)各項(xiàng)問題進(jìn)行合理化解決,重點(diǎn)內(nèi)容包括食品安全性與檢測(cè)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作開展需各部門與人員積極參與,能在各項(xiàng)環(huán)節(jié)中注重細(xì)節(jié)處理,其中包括監(jiān)管部門[5]。監(jiān)管部門能對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作開展引起重視,并明確自身的工作職責(zé)與內(nèi)容,在各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中均能加大監(jiān)管力度,充分發(fā)揮出監(jiān)管部門的職責(zé)與作用;其次,制定與完善監(jiān)管制度,使各項(xiàng)工作開展均能有相應(yīng)的實(shí)施依據(jù),注重食品加工生產(chǎn)企業(yè)全面性監(jiān)管,有效控制食品質(zhì)量與安全性。如在食品加工生產(chǎn)階段,監(jiān)管部門把工作重心放在原材料檢測(cè)方面,能使食品加工生產(chǎn)企業(yè)與生產(chǎn)者對(duì)食品安全問題充分認(rèn)識(shí),強(qiáng)化食品原材料控制力度,嚴(yán)格遵守食品加工生產(chǎn)制度要求,在原材料種植方面減少帶有毒性肥料使用量,才能從根源上重點(diǎn)解決質(zhì)量與安全問題,為食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作開展與效果制度實(shí)施奠定有利基礎(chǔ)。
監(jiān)管部門應(yīng)加大管理力度,以監(jiān)管制度制定、完善、落實(shí)為前提,使食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作開展有較強(qiáng)的基礎(chǔ)保障,采用相關(guān)法律法規(guī)合法保障各方權(quán)益,突出食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作權(quán)威性與法律性[6]。同時(shí),食品加工生產(chǎn)企業(yè)與生產(chǎn)者能有較強(qiáng)的法律意識(shí),結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與食品生產(chǎn)要求,能確保監(jiān)管制度制定的合理性、落實(shí)全面性,只有在實(shí)施階段才能真實(shí)反映出各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中的不足之處,有依據(jù)性地解決、降低問題發(fā)生率。此外,完善的加工流程也極其重要,注重食品加工、生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化,以此為基礎(chǔ)前提,才能確保食品質(zhì)量與安全性,保證食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作良好效果。
新技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用,目的是創(chuàng)新食品檢驗(yàn)檢測(cè)方法與手段,顯著提升技術(shù)水平、工作質(zhì)量等方面。從食品生產(chǎn)加工到食品包裝、市場(chǎng)銷售等,均能考慮食品安全性與較高品質(zhì)。例如,在食品包裝階段可借助高分子材料檢測(cè)技術(shù),可掌握食品包裝材料中的具體材質(zhì),如玻璃、金屬、塑料、紙質(zhì)品等,掌握包裝材料中是否含有毒素,可保證食品包裝環(huán)節(jié)中不存在污染情況,高度重視整體安全性,避免在運(yùn)輸階段發(fā)生腐爛、變質(zhì)等情況。
食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作需各部門相互協(xié)作與配合,食品檢測(cè)部門與監(jiān)管部門對(duì)食品問題加大管理力度,政府部門在食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作開展階段提供有利支持,出臺(tái)相關(guān)政策與法律法規(guī),能對(duì)工作人員實(shí)際行為進(jìn)行約束性監(jiān)管,食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作流程完善、目的明確,均能影響到食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量,有助于增強(qiáng)食品安全性與食品品質(zhì)。