信息化時代食品安全監(jiān)管的發(fā)展對策探討

□ 李春輝 陳 鵬 吉林省食品檢驗所

信息管理時代，探索食品安全管理的發(fā)展方向，完善管理和控制機制，對實現(xiàn)食品安全控制，確保流通食品在銷售市場上的安全系數(shù)具有重要意義。實現(xiàn)信息化時代食品安全監(jiān)管的健康發(fā)展，必須從具體問題和引起這些問題的原因入手，明確合適、實用和預防效果更好的食品安全管理發(fā)展預防措施。

1 信息化時代食品安全監(jiān)管中存在的問題

1.1 食品原料問題

我國相關部門食品衛(wèi)生安全管理的整個過程中，尤其是農(nóng)產(chǎn)品和牲畜的生產(chǎn)加工過程存在嚴重的食品問題。①在我國的農(nóng)牧業(yè)中，個人是核心，活動涉及面廣，經(jīng)營規(guī)模小，在控制原料質(zhì)量方面存在一定難度。②由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工易受到地理環(huán)境的破壞，為更好地確保經(jīng)濟發(fā)展的權益，一些農(nóng)民逐漸增加了化學農(nóng)藥的施用而不選擇施用有機肥料。③盡管禽畜養(yǎng)殖已變得越來越規(guī)范，但養(yǎng)殖場地高度分散的情況仍增加了管理和控制的難度[1]。為提高雞、鴨等家禽的產(chǎn)量，家禽飼養(yǎng)員選擇使用各種激素藥物或其他藥物，也提高了家禽牲畜育種的管理方法的困難。

1.2 食品流通問題

①我國的食品公司正在快速發(fā)展，但具體產(chǎn)量卻與國外食品公司存在一定差距。②在中國食品工業(yè)中，商品制造仍需改進，食品生產(chǎn)線設備相對過時，整體制造技術實力相對較弱。③我國食品公司的內(nèi)部控制管理計劃還不完善。④人們對食品衛(wèi)生和安全以及安全預防措施的了解不高，導致食品衛(wèi)生和安全的各種潛在危險變得越來越嚴重[2]。

1.3 消費者食品安全問題維權意識低

在我國相關部門食品衛(wèi)生安全管理的過程中，仍存在消費者維權意識低下的問題。①絕大多數(shù)消費者沒有食品衛(wèi)生安全的專業(yè)技能。即使遇到食品衛(wèi)生安全隱患的問題，也沒有足夠的知識儲備使他們發(fā)現(xiàn)問題并維權。②國家部門對食品衛(wèi)生與安全專業(yè)技能的宣傳規(guī)劃和總體規(guī)劃相對較少，對消費者的教育程度還不夠，這促使消費者對食品衛(wèi)生與安全預防措施的了解不足[3]。③一些消費者識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力有限。當遇到假冒偽劣產(chǎn)品時，消費者很難主動向消費者協(xié)會投訴。

2 信息化時代食品安全監(jiān)管中問題的解決對策

2.1 創(chuàng)新監(jiān)管手段

創(chuàng)新科技操作方法，提高實際操作人員食品衛(wèi)生安全工作的專業(yè)水平，更好、更有效地處理食品衛(wèi)生安全工作方法中的各種問題。技術創(chuàng)新對服務管理和控制方法、技術創(chuàng)新及管理和控制能力的提高提供有力的支撐。

在進行食品檢驗服務項目時，使用空氣污染ATP檢測器可幫助檢驗員在短時間內(nèi)確定食品原料的空氣污染水平。使用帶有電子設備的射頻芯片還可幫助檢查人員在食品公司中記錄重要信息，在食品衛(wèi)生和安全隱患時立即鎖定相關食品公司，確保操作的有效性。

2.2 發(fā)揮新聞媒體的社會監(jiān)督作用

靈活運用主流媒體的社會監(jiān)督作用，有效地應對食品衛(wèi)生安全生產(chǎn)工作方法中的各種問題。新聞媒體在信息時代發(fā)展中的作用越來越突出，不僅可以監(jiān)督食品企業(yè)安全生產(chǎn)，而且可以監(jiān)督相關政府部門對食品衛(wèi)生安全問題的處理情況。一旦發(fā)生食品衛(wèi)生和安全事故，新聞媒體工作人員通過對安全事故進行報道，督促有關企業(yè)和政府部門積極解決問題，防范化解風險，為人們提供健康營養(yǎng)的食品。

2.3 發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會自治作用

充分利用食品工業(yè)協(xié)會農(nóng)村基層民主的作用，增強食品企業(yè)的使命感，更好、更合理地解決食品衛(wèi)生安全管理方法中的各種問題。建立食品工業(yè)協(xié)會，規(guī)范食品公司的行為，確保食品衛(wèi)生和安全。政府有關機構應采取適當?shù)姆椒?，充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會的作用，完善食品衛(wèi)生安全監(jiān)管體系，提高食品安全系數(shù)[4]。

2.4 建立突發(fā)性食品安全事件預警機制

建立食品安全突發(fā)事件的管理機制，有效處理食品安全管理中的各種問題。健全食品衛(wèi)生安全相關法律法規(guī)，改善食品質(zhì)量和安全操作。①政府機構必須積極建立食品衛(wèi)生安全網(wǎng)絡，發(fā)布有關食品衛(wèi)生安全問題及問題企業(yè)的信息。②宣傳有關食品衛(wèi)生安全專業(yè)知識，以提高消費者對食品安全預防措施的了解程度，使其能識別問題食品。③成立專業(yè)的食品衛(wèi)生安全應急工作組，確保在食品安全事故突然發(fā)生時能迅速反應，及時解決食品安全問題。

3 信息化時代食品安全監(jiān)管的發(fā)展

3.1 移動巡檢服務平臺

移動巡檢綜合服務平臺的應用不僅可有效解決食品安全問題，而且具有以下6個優(yōu)點。①提高食品衛(wèi)生安全和安全經(jīng)理的工作效率，減少重復性工作。②節(jié)省紙質(zhì)記錄和后續(xù)計算機打字的過程，防止手工記錄的錯誤率，確保信息內(nèi)容的準確性[5]。③知識庫系統(tǒng)和公司數(shù)據(jù)庫查詢的使用方便檢查員檢查。④細化檢查員的日常工作內(nèi)容，避免重復和復雜的操作程序。⑤在移動安全檢查的綜合綜合服務平臺中使用精確定位，有利于領導干部對單個員工行為的監(jiān)督，體現(xiàn)了監(jiān)督人員的導航功能，提高了應急響應的效率。

3.2 食品安全追溯系統(tǒng)

①政府部門相關管理人員可根據(jù)食品衛(wèi)生安全追溯系統(tǒng)了解每種食品的流入情況，一旦發(fā)現(xiàn)隱藏的食品衛(wèi)生安全隱患，可立即通知食品經(jīng)營者和食品制造商進行相關產(chǎn)品的召回。②當檢查員解決案件時，食品衛(wèi)生安全追溯系統(tǒng)中的文檔和信息能起到重要作用。③食品經(jīng)營者還可基于食品衛(wèi)生安全追溯平臺，建立相關法律法規(guī)知識構架，有利于食品經(jīng)營者積極遵法守法，確保誠信和友善并防止不必要的懲罰。④消費者可通過食品衛(wèi)生安全追溯平臺對公眾食品衛(wèi)生安全問題進行監(jiān)督。

3.3 明廚亮灶工程

盡管“明廚亮灶”項目已實施多年，但真正熟知“明廚亮灶”項目的人較少。即使消費者發(fā)現(xiàn)基于“明廚亮灶”的食品衛(wèi)生安全問題，也沒有相應的渠道反饋問題。中小型餐飲公司的大多數(shù)餐廳廚房都有不同程度的臟、亂、差等問題，但因“明廚亮灶”系統(tǒng)的應用成本較高，所以，參加“明廚亮灶”項目的中小型餐飲公司較少?！懊鲝N亮灶”系統(tǒng)的中后期維護還不夠。一段時間過后，已使用了“明廚亮灶”系統(tǒng)的餐飲業(yè)企業(yè)仍會遇到各種網(wǎng)絡問題或系統(tǒng)問題。

4 結(jié)語

信息時代，食品衛(wèi)生安全隱患長期以來一直是一個不容忽視的難題。只有通過改善食品衛(wèi)生安全管理方法，才能改善食品衛(wèi)生安全現(xiàn)狀，為人們營造良好的食品安全環(huán)境。