協(xié)同戰(zhàn)略視角下高校學(xué)科建設(shè)改革探究

摘 ?要：新一輪“雙一流”建設(shè)即將開始，各高校應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，精準(zhǔn)把握高校學(xué)科協(xié)同建設(shè)的現(xiàn)狀及問題，正確處理好協(xié)同發(fā)展中的重大關(guān)系，在“戰(zhàn)略、任務(wù)，分工、落實(shí)，成效、質(zhì)量，動(dòng)力、穩(wěn)定”上加強(qiáng)協(xié)同、實(shí)現(xiàn)突破，最大程度地形成學(xué)科建設(shè)合力，提升學(xué)科建設(shè)的效能，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為核心的跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：協(xié)同戰(zhàn)略;高校;學(xué)科建設(shè);改革

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2021）33-0117-05

Abstract： A new round of "double first-class" construction will soon begin. Colleges and universities should seize this favorable opportunity， accurately grasp the current situation and problems of the collaborative construction of colleges and universities， and correctly handle the important relationship in the collaborative development. Colleges and universities should strengthen coordination and achieve breakthroughs in "strategy， task， division of labor， implementation， effectiveness， quality， power and stability"， form joint force of discipline construction to the greatest extent， improve the efficiency of discipline construction， and promote the discipline construction to achieve leapfrog development with quality and contribution as the core.

Keywords： collaborative strategy; colleges and universities; discipline construction; reform

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署?！蛾P(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確了加快“雙一流”建設(shè)的總體要求，并提出了“加強(qiáng)協(xié)同，形成‘雙一流建設(shè)合力”[1]的具體要求，為高校進(jìn)一步建設(shè)“雙一流”指明了方向。新一輪“雙一流”建設(shè)即將開始，對(duì)高校來說，以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)五大建設(shè)和五大改革任務(wù)是一場(chǎng)全面而深刻的綜合改革，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持正確方法。因此，各高校如何創(chuàng)新構(gòu)建協(xié)同戰(zhàn)略，在推動(dòng)學(xué)科建設(shè)過程中集中攻堅(jiān)，打出一系列“組合拳”，形成學(xué)科建設(shè)合力，切實(shí)提高學(xué)科建設(shè)綜合協(xié)調(diào)能力和學(xué)科發(fā)展水平，是一道緊迫的、長期的必答題。

一、協(xié)同效應(yīng)與學(xué)科建設(shè)協(xié)同戰(zhàn)略的內(nèi)涵

（一）協(xié)同效應(yīng)內(nèi)涵

從詞源上看，“協(xié)同（Synergy）”一詞最早源于古希臘，或曰協(xié)和、同步、和諧、協(xié)調(diào)、協(xié)作、合作，是協(xié)同學(xué)（Synergetics）的基本范疇。1971年，德國物理學(xué)家赫爾曼·哈肯提出了“協(xié)同”的概念，后來他又系統(tǒng)地闡述了協(xié)同理論并發(fā)表了《協(xié)同學(xué)導(dǎo)論》的著作，指出“無論任何對(duì)立的雙方，只要在同一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，在同一目標(biāo)下，都存在著協(xié)同發(fā)展的可能性和現(xiàn)實(shí)性，都可以實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，且系統(tǒng)的各子系統(tǒng)之間相互協(xié)作，會(huì)形成微觀個(gè)體所不存在的系統(tǒng)整體的新質(zhì)和特征”。協(xié)同理論揭示了圍繞同一目標(biāo)處理整個(gè)環(huán)境系統(tǒng)中各項(xiàng)子系統(tǒng)間功能協(xié)作的一般規(guī)律。美國戰(zhàn)略管理學(xué)家伊戈?duì)枴ぐ菜鞣虬褏f(xié)同作為企業(yè)戰(zhàn)略的四要素之一引入企業(yè)管理領(lǐng)域，分析了基于協(xié)同理論的戰(zhàn)略如何像紐帶一樣把企業(yè)多元化的業(yè)務(wù)有機(jī)聯(lián)系起來。對(duì)一個(gè)系統(tǒng)而言，效益除了取決于單個(gè)要素的投入外，系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的相互匹配能夠提高系統(tǒng)的整體產(chǎn)出效益，而單個(gè)要素對(duì)系統(tǒng)效益的貢獻(xiàn)度也得以增加，這就是協(xié)同效應(yīng)。本文認(rèn)為，協(xié)同是在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部，圍繞同一目標(biāo)，科學(xué)組織各個(gè)子系統(tǒng)，排列組合優(yōu)化各子系統(tǒng)相互協(xié)作機(jī)制，可以使系統(tǒng)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于各子系統(tǒng)功能的簡單相加，產(chǎn)生1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。

（二）學(xué)科建設(shè)協(xié)同戰(zhàn)略內(nèi)涵

首輪137所“雙一流”建設(shè)高校公布了各高校的具體建設(shè)方案[2]，各建設(shè)方案均以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，明確了高校近期、中期和遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)方案更是對(duì)建設(shè)基礎(chǔ)、建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行了充分的論證與闡述，并對(duì)如何進(jìn)行“管理體制機(jī)制、自我評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制、資源籌集與配置機(jī)制”等方面的改革給出了確切的施工圖和路線圖，這137所高校所劈劃出的關(guān)于建設(shè)和改革的施工圖和路線圖對(duì)所有高校而言具有普適性。從目標(biāo)看，各高校以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)特色，錘煉學(xué)科方向，遵循學(xué)科自身發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持以學(xué)科（學(xué)科群）、學(xué)科隊(duì)伍、創(chuàng)新平臺(tái)與基地、人才培養(yǎng)和國際交流合作“五位一體”建設(shè)為抓手，著力培育和集聚一批大師名師，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新源頭供給，強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力與水平。從內(nèi)涵看，各高校學(xué)科建設(shè)大系統(tǒng)主要包括學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)科建設(shè)目標(biāo)、學(xué)科組織優(yōu)化、建設(shè)任務(wù)分工、建設(shè)舉措落實(shí)、建設(shè)資源與配置、學(xué)科建設(shè)制度環(huán)境和學(xué)科質(zhì)量成效等八個(gè)子系統(tǒng)。因此，學(xué)科建設(shè)協(xié)同戰(zhàn)略是指，圍繞高校學(xué)科總體發(fā)展目標(biāo)，打造符合高校特色和優(yōu)勢(shì)的多元化協(xié)同戰(zhàn)略、管控體系和協(xié)同機(jī)制，有效配置、整合與共享高校各類資源，形成學(xué)科建設(shè)合力，從而提升高校學(xué)科核心競(jìng)爭力和整體水平。

二、高校學(xué)科協(xié)同建設(shè)現(xiàn)狀及問題

（一）協(xié)同建設(shè)的現(xiàn)狀

從“雙一流”建設(shè)監(jiān)測(cè)和全國一級(jí)學(xué)科水平評(píng)估指標(biāo)體系看，學(xué)科建設(shè)水平主要由人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平、師資隊(duì)伍與資源、社會(huì)服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)等幾大指標(biāo)協(xié)同表征，內(nèi)涵涉及到了高校內(nèi)各黨政群職能部門、二級(jí)學(xué)院和獨(dú)立科研單位等部門的工作，也覆蓋到了在校生的培養(yǎng)過程、畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展和高校師資隊(duì)伍的教學(xué)科研工作等方方面面。從各高校進(jìn)行學(xué)科建設(shè)的實(shí)踐來看，一般都是各職能部門按師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、人才培養(yǎng)、國際合作交流等功能進(jìn)行條塊化學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，當(dāng)接到上級(jí)分管業(yè)務(wù)教育主管部門的指令后，他們通常不會(huì)進(jìn)行學(xué)科建設(shè)多元化戰(zhàn)略協(xié)同和部門間溝通，就直接將指令下達(dá)到二級(jí)學(xué)院、獨(dú)立科研單位或全體教師。而二級(jí)學(xué)院、獨(dú)立科研單位及全體教師只有到了一級(jí)學(xué)科水平評(píng)估的時(shí)候，才從“雙一流”建設(shè)監(jiān)測(cè)或全國一級(jí)學(xué)科水平評(píng)估一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)體系梳理和總結(jié)學(xué)科建設(shè)情況。

（二）亟需解決的問題

由上而知，在目前推進(jìn)“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性工程中，高校普遍存在學(xué)科建設(shè)綜合協(xié)同意識(shí)淡薄的現(xiàn)象，負(fù)責(zé)高校學(xué)科建設(shè)管理的職能部門，如學(xué)科建設(shè)處或發(fā)展規(guī)劃處主要精力投入到學(xué)科建設(shè)具體日常工作中，而對(duì)組織協(xié)調(diào)高校內(nèi)相關(guān)職能部門和二級(jí)學(xué)院、獨(dú)立科研單位進(jìn)行學(xué)科協(xié)同建設(shè)工作明顯重視不夠。因此，各高校在“圍繞高校學(xué)科總體發(fā)展目標(biāo)，打造符合高校特色和優(yōu)勢(shì)的多元化協(xié)同戰(zhàn)略、管控體系和協(xié)同機(jī)制，有效配置、整合與共享高校各類資源”等方面難以形成學(xué)科建設(shè)合力，大大削弱了學(xué)科建設(shè)的效能，這個(gè)問題亟待解決與突破。

三、創(chuàng)新構(gòu)建高校學(xué)科建設(shè)協(xié)同戰(zhàn)略的建議

新一輪“雙一流”建設(shè)即將開始，各高校必須以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，牢牢把握統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的改革任務(wù)，正確處理協(xié)同發(fā)展中的重大關(guān)系，在“戰(zhàn)略、任務(wù)，分工、落實(shí)，成效、質(zhì)量，動(dòng)力、穩(wěn)定”上加強(qiáng)協(xié)同、實(shí)現(xiàn)突破，形成學(xué)科建設(shè)合力，促進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、國際合作交流及學(xué)科隊(duì)伍同步發(fā)展，在增強(qiáng)學(xué)科硬實(shí)力的同時(shí)注重提升學(xué)科軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)學(xué)科發(fā)展的整體協(xié)同效應(yīng)。

（一）戰(zhàn)略、任務(wù)協(xié)同

1. 國家地方學(xué)校戰(zhàn)略協(xié)同

高校是科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保持可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大后盾和人才孵化器，承擔(dān)著國家“雙一流”建設(shè)的責(zé)任和使命。我國對(duì)“科技強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、智慧社會(huì)、數(shù)字中國、‘中國制造2025、大數(shù)據(jù)與人工智能”等重要戰(zhàn)略部署[3]的縱深推進(jìn)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的大力實(shí)施，表明我國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設(shè)創(chuàng)新型國家等現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵期。

首先，構(gòu)建政校行企戰(zhàn)略協(xié)同。高校應(yīng)精準(zhǔn)把握國家、地方政府、行業(yè)企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，結(jié)合高校的辦學(xué)歷史、學(xué)科優(yōu)勢(shì)與特色，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中更高效地實(shí)現(xiàn)國家、地方和學(xué)校在重大戰(zhàn)略、重大工程、重大計(jì)劃中的協(xié)同對(duì)接，特別要重視高校優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科與行業(yè)企業(yè)發(fā)展的協(xié)同對(duì)接。

其次，實(shí)現(xiàn)政校行企載體協(xié)同。高校應(yīng)深入推進(jìn)與政府深耕校地研究院建設(shè)，提升高校在解決國家和區(qū)域重大問題方面的能力，還應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)細(xì)作校企研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育高水平應(yīng)用型科研成果，更應(yīng)該充分挖掘和發(fā)揮“政校行企”校友資源潛能，積極尋求“政校行企”合作的最佳切入點(diǎn)，爭取國家、地方政府、行業(yè)企業(yè)的經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目和資源在高校集聚，為高校實(shí)現(xiàn)“政校行企”協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新等帶來資源[4]，建立利于打好學(xué)科建設(shè)持久戰(zhàn)與主動(dòng)戰(zhàn)的革命根據(jù)地。

最后，構(gòu)建政校行企機(jī)制協(xié)同。要加快完善政府、社會(huì)、高校協(xié)同合作體制機(jī)制，提質(zhì)推進(jìn)高校與各類社會(huì)資源的共享，形成協(xié)調(diào)合作、多元投入的建設(shè)格局，為高校學(xué)科建設(shè)提質(zhì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

2. 學(xué)科建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同

學(xué)科是高校服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體。學(xué)科結(jié)構(gòu)與總體布局是高校的基本架構(gòu)，是開展教學(xué)和科研活動(dòng)的基礎(chǔ)。構(gòu)建面向世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，并與“雙一流”建設(shè)的奮斗目標(biāo)相適應(yīng)的學(xué)科生態(tài)協(xié)同系統(tǒng)，直接關(guān)系到高校整體功能的發(fā)揮和長遠(yuǎn)發(fā)展，也是提升高校在解決國家和區(qū)域重大問題方面能力的關(guān)鍵所在。

首先，構(gòu)建學(xué)校層面生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同。各高校在凝練辦學(xué)理念、精準(zhǔn)辦學(xué)定位、發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)特色的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家、地方、學(xué)校戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展需求，圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)前沿科學(xué)問題、重大關(guān)鍵性技術(shù)和工程問題以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大理論和現(xiàn)實(shí)問題等，依照“引領(lǐng)高峰學(xué)科、特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科、應(yīng)用骨干學(xué)科、支撐基礎(chǔ)學(xué)科和新興交叉學(xué)科”分層立體進(jìn)行學(xué)校層面的生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同。

其次，構(gòu)建學(xué)科群層面生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同。完成復(fù)合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)科學(xué)原始創(chuàng)新以及解決重大關(guān)鍵性技術(shù)、工程問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大理論和現(xiàn)實(shí)問題等均需要多學(xué)科發(fā)展和跨學(xué)科合作，因此，高校應(yīng)明確并落實(shí)二級(jí)學(xué)院學(xué)科建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)二級(jí)學(xué)院進(jìn)行學(xué)院內(nèi)部和跨學(xué)院的多學(xué)科發(fā)展、跨學(xué)科合作、學(xué)科群打造等學(xué)科群層面的生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同。

最后，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)構(gòu)建與動(dòng)態(tài)優(yōu)化協(xié)同。做好學(xué)校、二級(jí)學(xué)院學(xué)科建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作相關(guān)的政策與制度協(xié)同配套工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和學(xué)科群兩個(gè)層面學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)的靜態(tài)構(gòu)建和動(dòng)態(tài)優(yōu)化協(xié)同。

3. 學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵任務(wù)協(xié)同

一級(jí)學(xué)科和學(xué)科群建設(shè)要遵循學(xué)科自身發(fā)展規(guī)律，不斷彰顯優(yōu)勢(shì)與特色，凝練優(yōu)化學(xué)科方向，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持以“學(xué)科（學(xué)科群）、學(xué)科隊(duì)伍、創(chuàng)新平臺(tái)與基地、人才培養(yǎng)和國際交流合作”等協(xié)同建設(shè)為抓手，強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，著力培育和集聚一批大師名師，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新源頭供給，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力與水平。

首先，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)內(nèi)涵任務(wù)協(xié)同。以學(xué)科建設(shè)為載體，以人才培養(yǎng)為中心，強(qiáng)化科研育人，結(jié)合國家重點(diǎn)、重大科技計(jì)劃任務(wù)，建立科教融合、相互促進(jìn)的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)學(xué)習(xí)與科學(xué)研究、能力培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合[5]，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才;推進(jìn)實(shí)踐育人，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極構(gòu)建面向?qū)嵺`、突出應(yīng)用的實(shí)踐實(shí)習(xí)教學(xué)體系，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，跨院系、跨學(xué)科專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才[6]。

其次，實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)協(xié)同。以高校構(gòu)建的學(xué)科建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)為依托，圍繞國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，凝練提出學(xué)科重大發(fā)展問題，積極承擔(dān)國家重點(diǎn)、重大科技計(jì)劃任務(wù)，積極參與、牽頭國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程[7]，以學(xué)科人才隊(duì)伍為支撐，加強(qiáng)對(duì)“前沿科學(xué)引領(lǐng)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)及顛覆性技術(shù)、重大理論和實(shí)踐問題”的攻關(guān)與創(chuàng)新，加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目的培育和組織，研究和解決全球性、區(qū)域性重大問題，從而實(shí)現(xiàn)在更多前沿領(lǐng)域引領(lǐng)科學(xué)方向的重大突破、增強(qiáng)學(xué)科創(chuàng)新能力、培育產(chǎn)生標(biāo)志性的學(xué)科建設(shè)成果，打造高水平學(xué)科團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì)。

最后，實(shí)現(xiàn)全方位內(nèi)涵任務(wù)國際合作協(xié)同。聚焦師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、平臺(tái)建設(shè)、學(xué)術(shù)交流等學(xué)科內(nèi)涵，拓展國際交流合作領(lǐng)域，提高國際合作的深度和廣度，逐步建立多層次國際合作與交流體系，形成一批具有國際影響力的學(xué)術(shù)成果，增強(qiáng)學(xué)科國際競(jìng)爭力和影響力。

（二）分工、落實(shí)協(xié)同

學(xué)科建設(shè)內(nèi)部治理協(xié)同。協(xié)同好國家地方學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，為高校創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，然后協(xié)同好學(xué)科結(jié)構(gòu)與總體布局，搭好高校學(xué)科建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的基本功能架構(gòu)，再明確了協(xié)同學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵任務(wù)后，就應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略、任務(wù)協(xié)同的綱舉目張來做好學(xué)科建設(shè)的分工與落實(shí)，協(xié)同學(xué)科建設(shè)內(nèi)部治理體系。

首先，加強(qiáng)和改進(jìn)高校對(duì)學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，做好領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同。高校成立由黨委書記、校長擔(dān)任雙組長的學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員要包含校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、二級(jí)學(xué)院院長、學(xué)科帶頭人、學(xué)科負(fù)責(zé)人、學(xué)科骨干和青年教師代表等，負(fù)責(zé)高校學(xué)科建設(shè)中重大方針政策的決策部署，并對(duì)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)研究和組織實(shí)施具體建設(shè)任務(wù)。各學(xué)院（學(xué)科群）成立學(xué)科建設(shè)工作組，負(fù)責(zé)落實(shí)高校學(xué)科建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)和本單位各學(xué)科建設(shè)工作。各職能部門主要協(xié)同提供資金、技術(shù)、資源平臺(tái)及制度環(huán)境等公共服務(wù)，與各學(xué)院（學(xué)科群）緊密配合，協(xié)同推進(jìn)學(xué)科建設(shè)有序開展。

其次，健全學(xué)科建設(shè)管理機(jī)構(gòu)與制度，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同。圍繞高校學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)“放管服”政策精神，明確高校、職能部門、二級(jí)學(xué)院、學(xué)科群、一級(jí)學(xué)科和學(xué)科方向在學(xué)科建設(shè)上的服務(wù)定位和職能界限，理順責(zé)權(quán)利關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人權(quán)、財(cái)權(quán)和事權(quán)的協(xié)同。創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，完善學(xué)校、職能部門、學(xué)科建設(shè)單位的職責(zé)分工，建立科學(xué)分層的學(xué)科建設(shè)責(zé)任體系，建立高校監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)所有一級(jí)學(xué)科、學(xué)科群建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估考核。

再次，增強(qiáng)貫徹落實(shí)學(xué)科建設(shè)任務(wù)的能力，做好落實(shí)協(xié)同。各層級(jí)學(xué)科建設(shè)責(zé)任主體應(yīng)在高校學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略、任務(wù)協(xié)同工作部署基礎(chǔ)上因地制宜地配套制定具體實(shí)施方案，根據(jù)高校學(xué)科建設(shè)近期、中期及遠(yuǎn)期任務(wù)分解與安排，設(shè)置本層級(jí)學(xué)科建設(shè)工作小組，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)建設(shè)任務(wù)，切實(shí)做好學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，在關(guān)鍵高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)上取得突破，不斷提升學(xué)科整體水平。

最后，增強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)能力，做好綜合協(xié)同。建立健全學(xué)校、職能部門、學(xué)院、學(xué)科協(xié)調(diào)工作機(jī)制，設(shè)置學(xué)科建設(shè)專職秘書落實(shí)學(xué)科建設(shè)多元化戰(zhàn)略協(xié)同和進(jìn)行部門間溝通，創(chuàng)新政策協(xié)同支持和經(jīng)費(fèi)協(xié)同引導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“政策、分工、落實(shí)、效果”等全方位協(xié)同，提升高校學(xué)科建設(shè)綜合協(xié)調(diào)能力和學(xué)科協(xié)同發(fā)展成效。

（三）成效、質(zhì)量協(xié)同

學(xué)科建設(shè)綜合評(píng)價(jià)協(xié)同。圍繞高校學(xué)科總體發(fā)展目標(biāo)，打造符合高校特色和優(yōu)勢(shì)的多元化學(xué)科建設(shè)協(xié)同戰(zhàn)略、管控體系和協(xié)同機(jī)制，有效配置、整合與共享高校各類資源，形成學(xué)科建設(shè)合力，這出發(fā)點(diǎn)與最終的歸宿就是促進(jìn)高校教育資源得到充分利用，進(jìn)而獲得較高的產(chǎn)出質(zhì)量與成效，因此高校在進(jìn)行學(xué)科建設(shè)時(shí)，應(yīng)將構(gòu)建質(zhì)量、成效協(xié)同的學(xué)科建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系納入其中。

首先，構(gòu)建一級(jí)學(xué)科（學(xué)科群）評(píng)價(jià)體系。高校應(yīng)更加突出人才培養(yǎng)，更加突出學(xué)科特色，更加突出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，積極探索并構(gòu)建針對(duì)一級(jí)學(xué)科、學(xué)科群建設(shè)質(zhì)量與成效的評(píng)價(jià)體系。各一級(jí)學(xué)科、學(xué)科群要精準(zhǔn)把握國家、省和高校學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵的指標(biāo)要求，全面對(duì)標(biāo)國家“雙一流”建設(shè)和省高水平大學(xué)建設(shè)、全國學(xué)科水平評(píng)估和各級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等關(guān)鍵指標(biāo)，圍繞高校學(xué)科總體發(fā)展目標(biāo)，聚焦核心建設(shè)任務(wù)，突出建設(shè)質(zhì)量與成效，分類分層次構(gòu)建適合本校所處的歷史發(fā)展階段、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與學(xué)科特色的一級(jí)學(xué)科、學(xué)科群建設(shè)評(píng)價(jià)體系。

其次，構(gòu)建各級(jí)建設(shè)責(zé)任主體評(píng)價(jià)體系。高校依各層級(jí)學(xué)科建設(shè)責(zé)任主體在學(xué)科建設(shè)上的服務(wù)定位和職能界限及責(zé)權(quán)利關(guān)系為基礎(chǔ)，以協(xié)同學(xué)科建設(shè)質(zhì)量與成效為重點(diǎn)，對(duì)職能部門、二級(jí)學(xué)院、學(xué)科群和學(xué)科團(tuán)隊(duì)等實(shí)行學(xué)科建設(shè)“代表性成果”和實(shí)際貢獻(xiàn)的整體性評(píng)價(jià)，對(duì)職能部門負(fù)責(zé)人、學(xué)院院長、學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干與青年人才和學(xué)科管理服務(wù)人員等進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，建立以業(yè)績貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向的績效評(píng)價(jià)激勵(lì)體系[8]，充分激發(fā)高校職能部門、二級(jí)學(xué)院、學(xué)科群、一級(jí)學(xué)科、學(xué)科方向和學(xué)科隊(duì)伍等學(xué)科建設(shè)肌體的發(fā)展活力與內(nèi)生動(dòng)力。

最后，構(gòu)建各類評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用體系。根據(jù)學(xué)科建設(shè)綜合評(píng)價(jià)及第三方評(píng)價(jià)結(jié)果，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持力度，合理調(diào)整學(xué)科建設(shè)過程中職能部門、二級(jí)學(xué)院和一級(jí)學(xué)科等的年度資金預(yù)算及資源投入計(jì)劃，增強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的開放性和績效約束，將職能部門負(fù)責(zé)人、學(xué)院院長、學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干、優(yōu)秀青年人才和學(xué)科管理服務(wù)人才的分類評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)給組織部、人事處等部門，作為年度考核、職稱和干部晉升的參考依據(jù)。

（四）動(dòng)力、穩(wěn)定協(xié)同

學(xué)科改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)同。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代開啟“雙一流”建設(shè)工程的主旨所在，改革為高校推進(jìn)“雙一流”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力，穩(wěn)定則為“雙一流”建設(shè)的改革與發(fā)展提供必要前提和保證，三者存在著內(nèi)在的不可分割的聯(lián)系，這個(gè)內(nèi)在的統(tǒng)一的結(jié)合點(diǎn)就是高校最廣大師生員工的根本利益。實(shí)現(xiàn)、維護(hù)好最廣大師生員工的根本利益則是高校學(xué)科建設(shè)實(shí)現(xiàn)“上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏”的情感歸宿和發(fā)展致勝的動(dòng)力密碼，這樣才能深化綜合改革，正確處理利益關(guān)系調(diào)整，著力破除體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新打出一系列“組合拳”，形成學(xué)科建設(shè)合力，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力與穩(wěn)定”的協(xié)同。

首先，打造共建共治共享治理格局，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)同。在統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)、改革任務(wù)和創(chuàng)新構(gòu)建并不斷優(yōu)化學(xué)科建設(shè)協(xié)同戰(zhàn)略的征程中，高校應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨委對(duì)“雙一流”建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)管理體制機(jī)制破立協(xié)同，不斷推動(dòng)學(xué)科建設(shè)過程所涉及部門機(jī)構(gòu)的職能優(yōu)化和運(yùn)行協(xié)同高效，打造共建共治共享的學(xué)科建設(shè)內(nèi)部治理格局，要讓“雙一流”建設(shè)改革與發(fā)展的成果惠及高校全體師生員工。

其次，匯聚廣大師生員工學(xué)科建設(shè)合力，實(shí)現(xiàn)“第一戰(zhàn)略資源”協(xié)同。高校廣大師生員工是“雙一流”建設(shè)的第一資源，既是創(chuàng)造者，也是最終受益者。在學(xué)科組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、學(xué)科隊(duì)伍創(chuàng)新構(gòu)建、內(nèi)涵建設(shè)體制機(jī)制改革、資源募集機(jī)制創(chuàng)新、資源配置和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制優(yōu)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破中，高校應(yīng)在激發(fā)師生員工創(chuàng)新活力上下功夫，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和尊重首創(chuàng)精神相結(jié)合，把關(guān)系學(xué)校事業(yè)和學(xué)科發(fā)展全局、有利于提升師生員工獲得感的建設(shè)改革放在突出位置，深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，努力打造具有競(jìng)爭力的人才發(fā)展環(huán)境，打好配套聯(lián)動(dòng)組合拳，實(shí)現(xiàn)以高層次人才引領(lǐng)高水平發(fā)展、以人才優(yōu)勢(shì)增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，最大程度地形成“第一資源”學(xué)科建設(shè)合力。

四、結(jié)束語

“雙一流”建設(shè)開啟了中國高等教育的新紀(jì)元，統(tǒng)籌推進(jìn)十項(xiàng)建設(shè)和改革的重點(diǎn)任務(wù)是一場(chǎng)全面而深刻的綜合改革，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。新一輪“雙一流”建設(shè)即將開始，各高校應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，以學(xué)科為基礎(chǔ)，堅(jiān)持協(xié)同戰(zhàn)略這一正確方法，最大程度地形成學(xué)科建設(shè)合力，提升學(xué)科建設(shè)的效能，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為核心的跨越式發(fā)展。文中對(duì)創(chuàng)新構(gòu)建高校學(xué)科建設(shè)協(xié)同戰(zhàn)略提出的若干策略性建議，還有待于各高校結(jié)合實(shí)際去探索實(shí)踐。

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