應(yīng)用管理學(xué)理論提升我國職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量的可行性方案探討

陶喆　劉文　社徐瑋

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家整體教育質(zhì)量的不斷提升，社會對技能型人才需求的不斷增加以及國家對職業(yè)教育資金的投入加大，如何充分利用有限的教育資金和資源來提升職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量是我國職業(yè)院校面臨的挑戰(zhàn)。找出提升職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量的創(chuàng)新方案并對原有方案進(jìn)行改進(jìn)和補充，有利于院校更好地提升教學(xué)質(zhì)量。本文應(yīng)用管理學(xué)理論，利用跨學(xué)科知識體系和數(shù)據(jù)，通過分析澳大利亞TAFE教育模式及其相關(guān)的實際應(yīng)用，結(jié)合我國職業(yè)院校所處的政策環(huán)境和既有條件情況，對提升我國職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量提出了對應(yīng)性的解決方案。

關(guān)鍵詞：管理學(xué)理論;職業(yè)院校;TAFE教育模式;職業(yè)教育;教學(xué)質(zhì)量

中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.36.066

1 我國職業(yè)院校普遍采用的教育模式及其相關(guān)問題

1.1 我國職業(yè)院校教師傳統(tǒng)晉升通道模式中存在的問題

我國職業(yè)院校普遍選擇采用或正在逐漸轉(zhuǎn)換為“現(xiàn)代學(xué)徒制”的教育培養(yǎng)模式，重點在于培養(yǎng)理論聯(lián)系實際的技術(shù)技能型人才，區(qū)別于傳統(tǒng)的理論化教育，實踐化教育的重點轉(zhuǎn)換更加突出。引入現(xiàn)代學(xué)徒制度的主要目的在于增加青年的工作經(jīng)驗和促進(jìn)青年就業(yè)，通過使用現(xiàn)代學(xué)徒制度，應(yīng)用現(xiàn)代教育模式和傳統(tǒng)學(xué)徒制度的融合式教育，解決了傳統(tǒng)學(xué)徒制中欠缺理論科學(xué)性和現(xiàn)代理論教學(xué)中欠缺實踐經(jīng)驗的問題。同時通過校企合作模式下的融合性教學(xué)，有效地滿足了企業(yè)在時代條件下的實際人才需求。但是，該種培養(yǎng)模式在實際實行起來受制于我國整體教育軟硬環(huán)境的限制，導(dǎo)致無法高效地實行。傳統(tǒng)化的以學(xué)歷論人才的教師招聘制度及傾向于學(xué)術(shù)化的晉升制度限制了教師實踐化教學(xué)能力的發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致了課程教學(xué)中的實踐化師資力量缺乏。職業(yè)院校的教師進(jìn)修不能有效地貼合企業(yè)社會端，而與研究學(xué)術(shù)端更加趨近，這違背了職業(yè)教育的初衷。同時，站在教育成本角度來分析，企業(yè)為校企合作而付出隱性的資金培養(yǎng)成本也阻斷了部分企業(yè)和職業(yè)院校的合作。因此，我國職業(yè)院校在實行真正意義的“現(xiàn)代學(xué)徒制”教育培養(yǎng)模式的進(jìn)程中，也面臨著傳統(tǒng)教育體制下存在的挑戰(zhàn)和困難。隨著時代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及我國國力的日趨強(qiáng)大，職業(yè)教育發(fā)展有了很大的進(jìn)步，根據(jù)中國教育科學(xué)研究院最新發(fā)布的《2020年中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》中職學(xué)校和高職的吸引力穩(wěn)均有所提升，學(xué)生就學(xué)滿意度不斷提高，雇主對畢業(yè)生職業(yè)意識、專業(yè)能力和通用能力評價大幅提升。在國家促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策大環(huán)境下及我國經(jīng)濟(jì)市場對技術(shù)型人才需求不斷加大的前提條件下，如何通過革新職業(yè)院校內(nèi)部管理制度成為職業(yè)院校突破內(nèi)部化瓶頸，實現(xiàn)內(nèi)外雙元化提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。

1.2 我國職業(yè)院校教師傳統(tǒng)招聘中存在的問題

與西方發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育制度相比而言，受制于我國高校領(lǐng)域的傳統(tǒng)晉升制度和財政投入制度等多方面因素，我國職業(yè)院校在教師的招聘要求層面一般不包含對教師長期從事企業(yè)相關(guān)工作的經(jīng)驗要求。雖然職業(yè)院?？梢詮钠髽I(yè)中尋求兼職教師作為職業(yè)院校的補充力量進(jìn)而作為實踐化教學(xué)的輔助手段，但職業(yè)院校核心教學(xué)力量的專任師資配備依然主要來源于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)背景招聘層面。欠缺企業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗的院校教師，無法輔助修正或幫助協(xié)調(diào)校內(nèi)兼職教師對應(yīng)的實踐性教學(xué)質(zhì)量（Practical Education Quality Control）。同時，學(xué)校在采購實踐性教學(xué)設(shè)備的過程中，因為市場契合度經(jīng)驗的缺乏及教學(xué)設(shè)備的快速更新會導(dǎo)致學(xué)校學(xué)科教學(xué)設(shè)備的相對陳舊，不足以滿足市場化適應(yīng)性教學(xué)設(shè)備的需求。

2 澳大利亞TAFE模式的介紹及其優(yōu)勢

澳大利亞TAFE模式的全稱為Technical and Further Education，是澳大利亞各州政府教育部門共同主導(dǎo)實施的現(xiàn)代職業(yè)教育及培訓(xùn)模式，其體系至今已經(jīng)非常的成熟。King et al.（2016）通過比較英國和澳大利亞的職業(yè)教育模式發(fā)現(xiàn)澳洲TAFE教育機(jī)構(gòu)（Technical and Further Education higher education providers）為學(xué)徒、雇主、當(dāng)?shù)厣鐣约罢紟砹司薮蟮睦?，該職業(yè)教育模式被證明非常的成功。因此，我國職業(yè)院校急需從其成功經(jīng)驗的模型中總結(jié)出有效的應(yīng)用模式進(jìn)行相關(guān)的教育教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)。但是由于我國職業(yè)院校的財政資金資助體制與澳洲職業(yè)院校的相關(guān)體制存在不同，教育文化也存在差異，因此需要針對我國特有的情況來具體借鑒和分析，進(jìn)而提升我國職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。

3 澳大利亞TAFE模式的主要構(gòu)成及相關(guān)分析

3.1 TAFE的基本模式框架

澳大利亞TAFE模式具備非常強(qiáng)大及科學(xué)的學(xué)歷層次認(rèn)證政策體系。澳大利亞TAFE是建立在AQF（The Australian Qualifications Framework）的基礎(chǔ)上。AQF是澳洲教育資格認(rèn)證框架體系，是一種管理澳洲教育與培訓(xùn)的認(rèn)證系統(tǒng)。AQF是在1995年首次被引入澳大利亞國家系統(tǒng)，涵蓋了高等教育、職業(yè)教育、培訓(xùn)以及其他學(xué)校。AQF是被澳大利亞聯(lián)邦及各級州政府共同承認(rèn)的教育政策架構(gòu)。該政策類似于我國正在推廣的學(xué)分銀行制，但是又不同于我國一般意義上的學(xué)分銀行制度，其功能性更加的豐富，對于來自于不同專業(yè)不同學(xué)歷層次不同洲際地域的學(xué)習(xí)課程，都可以提供專業(yè)的認(rèn)證并為學(xué)生下一層次的學(xué)習(xí)或是跨專業(yè)的學(xué)習(xí)提供有效的保障及促進(jìn)，因此該制度為學(xué)生在多級跨學(xué)科分層次領(lǐng)域中的分層次逐級學(xué)習(xí)提供了非常有力的制度保障。因其自高中起后的十層次學(xué)歷提升制度（包括證書1、證書2、證書3、證書4、?？谱C書、高級?？谱C書、本科學(xué)位、本科榮譽學(xué)位或研究生證明證書或研究生證明文憑、碩士學(xué)位、博士學(xué)位），其為職業(yè)教育層次的學(xué)生提供了非?？茖W(xué)完善及循序漸進(jìn)的學(xué)歷進(jìn)修途徑。

3.2 TAFE適應(yīng)市場化的教師招聘模式

澳大利亞TAFE教育模式中師資資源的選用具有就業(yè)市場需求導(dǎo)向特征。不同于我國職業(yè)院校的一般性學(xué)歷化的教師招聘規(guī)則，TAFE的教師招聘主要以企業(yè)的實踐經(jīng)驗為主要需求，一般來說通過對在校工作適當(dāng)年限的兼職教師考察后，再進(jìn)行定崗，通過理論化的長期融合培訓(xùn)和在校期間企業(yè)內(nèi)實踐經(jīng)驗的累積來提升教師的整體教學(xué)素質(zhì)。和我國職業(yè)院校中招聘以學(xué)術(shù)為中心論人才為基本出發(fā)點不同，澳洲TAFE學(xué)院主要是以行業(yè)經(jīng)驗和企業(yè)資歷為最主要的需求點來進(jìn)行任用。這種制度能夠有效促進(jìn)教師的職業(yè)技能發(fā)展，進(jìn)而推動整體課程的社會技能型人才適應(yīng)性發(fā)展，在師資端提供前沿的教學(xué)方法和教學(xué)理念。

3.3 TAFE課程模式的市場契合度應(yīng)用

澳大利亞TAFE教育課程模式完全遵從于市場需求模式。在融入國際執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證為依托的前提下，不斷調(diào)整專業(yè)和課程相關(guān)方案，進(jìn)而開展具有融合企業(yè)技能需求的課程并不斷推進(jìn)職業(yè)資格的市場化認(rèn)定。同時，澳洲TAFE教育模式倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，通過多領(lǐng)域課程的提供，為不同需求人群提供對應(yīng)課程，同時賦予其該等級的資格認(rèn)定，為其從事相關(guān)行業(yè)工作提供權(quán)威性學(xué)習(xí)證明保障。

3.4 TAFE獨特的課程體系分析

澳大利亞TAFE教育模式強(qiáng)調(diào)的內(nèi)涵在于教會學(xué)生去應(yīng)用知識于未來工作本身，而非是純粹的理論化學(xué)術(shù)型學(xué)習(xí)。其課程普遍實行小班專項化教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生的工作實踐應(yīng)用能力。同時不斷更新既有的課程體系，及時增加最新的實踐課程以及減少被市場淘汰的職業(yè)關(guān)聯(lián)度較低的課程。

4 應(yīng)用管理學(xué)理論結(jié)合TAFE優(yōu)勢和我國職業(yè)教育現(xiàn)狀提出教學(xué)質(zhì)量改善方案

4.1 建設(shè)交叉課程體系管理職能架構(gòu)提升課程質(zhì)量

結(jié)合我國的職業(yè)教育模式，教育相關(guān)部門可以統(tǒng)籌各學(xué)習(xí)層次建立新的學(xué)習(xí)層次圖譜，打造多元化跨學(xué)校的教育學(xué)分銀行認(rèn)證體系。通過應(yīng)用管理學(xué)理論，設(shè)置課程群組多校職能架構(gòu)，以區(qū)域為單位設(shè)置課程管理小組，統(tǒng)籌各職業(yè)院校架設(shè)課程群聯(lián)盟。但是由于各職業(yè)院校教育質(zhì)量水平的參差不齊，學(xué)分認(rèn)證及資格認(rèn)證應(yīng)該以職業(yè)院校的實力和質(zhì)量為依托進(jìn)行多組團(tuán)認(rèn)證（如A級院校課程群，B級院校課程群，C級院校課程群等）或是對院校的單課程質(zhì)量進(jìn)行專項認(rèn)證。除了增加學(xué)生跨校學(xué)習(xí)的相關(guān)靈活度外，還可以有效地對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗，階段性地把不符合教學(xué)質(zhì)量規(guī)范的院校課程移出認(rèn)證體系。

4.2 以企業(yè)化招聘方式進(jìn)行雙軌制教師招聘

關(guān)于教師的招聘選拔，應(yīng)該分層次來進(jìn)行招聘化改革，既要符合學(xué)術(shù)要求，又不能舍棄企業(yè)技能經(jīng)驗的需求，可以有針對性地進(jìn)行學(xué)術(shù)型和企業(yè)技能型分組招聘并進(jìn)行分條線管理。針對應(yīng)聘教師在企業(yè)的真實經(jīng)驗?zāi)芰蚴菍嵺`技術(shù)能力的難辨別性情況，學(xué)校在招聘的過程中應(yīng)該組織非本市的行業(yè)專家作為人力招聘團(tuán)來對教師的實際技術(shù)經(jīng)驗進(jìn)行辨別，進(jìn)而避免脫學(xué)術(shù)化招聘而導(dǎo)致的招聘錯位現(xiàn)象。同時加強(qiáng)校內(nèi)既有教師的企業(yè)培訓(xùn)，又充分利用學(xué)校的寒暑假期為教師提供連續(xù)的企業(yè)實踐培訓(xùn)，確保教師在企業(yè)內(nèi)能夠?qū)W習(xí)到實戰(zhàn)性的工作技能和與市場貼近的教學(xué)知識。

4.3 應(yīng)用管理學(xué)績效記分卡（Balanced Scorecard）制度增強(qiáng)校企合作動能

加大校企合作的共建力度，堅持擇優(yōu)選優(yōu)的基本原則。由于我國各地區(qū)企業(yè)的實力參差不齊，真正能夠為學(xué)生端提供全方位教育實習(xí)能力的企業(yè)占比依然較少，高技能且有經(jīng)驗的導(dǎo)師由于企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢普遍集中在中大型企業(yè)就職。為了和企業(yè)實現(xiàn)共建，職業(yè)院校應(yīng)該從軟硬環(huán)境方面為企業(yè)提供相應(yīng)的支撐，形成共贏互補局面。同時，院校應(yīng)向績效考核卡中注入校企合作情況因子，增強(qiáng)相關(guān)部門為校企合作項目服務(wù)的積極性。

4.4 應(yīng)用平行管理制度加強(qiáng)班級教學(xué)質(zhì)量提升

考慮到我國職業(yè)院校師資力量無法復(fù)制澳洲TAFE模式提供小班化教學(xué)的實際情況，可以試點采取大班課程分組教學(xué)的方式，以學(xué)生小組長為第一負(fù)責(zé)人，采取專項培訓(xùn)后，由學(xué)生小組長對該小組的學(xué)習(xí)進(jìn)行專項指導(dǎo)和檢查，小組長負(fù)責(zé)制可以根據(jù)實際的考核來進(jìn)行輪換，確保分組教學(xué)質(zhì)量的保證和實施。把小組長的職責(zé)任務(wù)也納入教師教學(xué)的管理考核，激活管理層次的末端延伸功能。

4.5 增加反饋機(jī)制延伸度以提升課程質(zhì)量

建立有效的教師教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)跟蹤制度，開發(fā)學(xué)生端教師留痕數(shù)據(jù)庫，院校通過對學(xué)生未來的就業(yè)情況進(jìn)行緊密跟蹤，建立學(xué)生離校檔案庫，要求學(xué)生進(jìn)入社會工作后，對課程和教師的教學(xué)進(jìn)行再打分，既能用來檢測課程的有效性，又能對教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行合理評估。同時，根據(jù)合理算法，把該因子注入教師績效記分卡項下，作為日常和晉升考核標(biāo)準(zhǔn)。

4.6 借鑒企業(yè)共享資源模式降低院校前沿設(shè)備教學(xué)成本

應(yīng)用管理學(xué)中的優(yōu)化資源配置理論，革新原有的校企合作實訓(xùn)室模式，設(shè)置以區(qū)域為單位的跨校校企合作實訓(xùn)室，實現(xiàn)市場化教學(xué)設(shè)備共享的全新模式，達(dá)成既能節(jié)約設(shè)備采購成本又能科學(xué)地使用最前沿實訓(xùn)設(shè)備的目的。

5 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，高級技術(shù)型人才的需求將會逐漸被放大釋放，智能化機(jī)械作業(yè)取代粗放勞動力將成為主要的趨勢，社會對高級技術(shù)型工人的需求將會趨向復(fù)雜化、精密化和階段化，職業(yè)院校只有在教學(xué)管理上進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的革新，通過有效的教學(xué)支撐才能更好地為國家培養(yǎng)專技型人才。以上教學(xué)質(zhì)量的改善方案可以幫助職業(yè)院校進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量水平，站在管理學(xué)角度和借鑒國外成熟教育管理制度角度為職業(yè)院校的教學(xué)改革提供可借鑒的支撐。

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