高職黨委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任研究

禤寶寶　李廣

摘 要：中國共產(chǎn)黨建黨百年之際，高職黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的基本要求和重點(diǎn)任務(wù)，履行全面從嚴(yán)治黨主任責(zé)任。本文嘗試結(jié)合《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》一書落地落實(shí)情況，針對(duì)高職黨委領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)放了主題為“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行主體責(zé)任情況調(diào)查研究”的問卷，結(jié)合反饋數(shù)據(jù)，對(duì)高職黨委領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任初步做出意義分析研究。高職黨委領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的理念思路主要體現(xiàn)為：從思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)以及黨建制度建設(shè)五個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)，以扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)。

關(guān)鍵詞：黨委;從嚴(yán)治黨;主體責(zé)任

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.36.051

隨著高等職業(yè)教育的改革越來越得到重視，高職院校的黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)的形式和任務(wù)卻越來越嚴(yán)峻和艱巨，高職院校中的一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)經(jīng)不起考驗(yàn)，以權(quán)謀私，做出損害國家和人民群眾的利益，破壞黨群關(guān)系，敗壞黨的聲譽(yù)的負(fù)面事件，墮落成為腐敗分子，嚴(yán)重破壞了高校立德樹人的神圣形象，嚴(yán)重破壞了黨和政府在人民群眾和青年知識(shí)分子中的聲譽(yù)和威信，嚴(yán)重打擊了高校學(xué)生對(duì)馬克思主義和共產(chǎn)主義的政治信仰的樹立。因而，高職院校作為大學(xué)生思想政治傳播的重要陣地，要落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，做到充分發(fā)揮黨委班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、黨建制度建設(shè)等五個(gè)方面上貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，履行好高職院校黨委全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，從而增強(qiáng)管黨治黨的使命感和責(zé)任感。

1 高職黨委領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意義分析

1.1 高職院校立德樹人的使命要求

2016年12月7日、8日習(xí)近平在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)，必須強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，筑牢高校思想政治陣地?！钡F(xiàn)今，部分高職院校出現(xiàn)了立德樹人政治意識(shí)薄弱，德育教育虛化，思想政治教育教師師資力量較低，師德學(xué)風(fēng)缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督考核機(jī)制等從而導(dǎo)致學(xué)校衍生出師德淪喪、學(xué)風(fēng)敗壞等消極影響，這歸根結(jié)底都是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失，高職院校管黨治黨執(zhí)行力度低所形成。高職院校只有認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，才能結(jié)聚學(xué)校各級(jí)黨組織、教學(xué)、科研和其他行政等多方力量使高職院校成為培養(yǎng)高級(jí)技能型人才的前沿陣地和更好地承擔(dān)起中國社會(huì)主義大學(xué)隊(duì)伍中教師育人、立德樹人的時(shí)代使命。

1.2 培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的責(zé)任要求

習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于社會(huì)生活方方面面。要通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動(dòng)。榜樣的力量是無窮的，廣大黨員、干部必須帶頭學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾、帶動(dòng)群眾。要從娃娃抓起、從學(xué)校抓起，做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。要潤(rùn)物細(xì)無聲，運(yùn)用各類文化形式，生動(dòng)具體地表現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！贝髮W(xué)階段是青年學(xué)生學(xué)知識(shí)、增本領(lǐng)、長(zhǎng)才干的黃金時(shí)期，更是樹立核心價(jià)值觀重要階段。因此面向青年大學(xué)生弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀這不僅是一項(xiàng)需要全社會(huì)參與的鑄魂工程，更是需要高等院校全體黨員干部帶頭踐行和深入貫徹黨的教育方針，因此需要高職院校全體黨員干部做到明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束，形成從嚴(yán)從實(shí)的濃厚氛圍，為學(xué)校營(yíng)造出風(fēng)清氣正的良好校風(fēng)，才能更好凝聚人民群眾一同弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的共識(shí)和力量;同時(shí)只有高職院校認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任才能把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教書育人全過程，才能培育出能踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義接班人。

1.3 教育領(lǐng)域綜合改革的現(xiàn)實(shí)要求

“當(dāng)前，教育改革發(fā)展進(jìn)入爬坡攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，必須扛起責(zé)任、狠抓落實(shí)，為深化教育領(lǐng)域綜合改革、全面推進(jìn)依法治教、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”因而高職院校黨委只有把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依法治校結(jié)合起來，始終堅(jiān)持圍繞高職教育發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展大局，與深化高職教育綜合改革結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，才能做到適應(yīng)教育領(lǐng)域綜合改革新常態(tài)。

2 高職黨委領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的理念思路

2.1 思想建設(shè)從嚴(yán)

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的根基。因而，堅(jiān)定黨員干部的理想信念是高職院校黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的第一步?？v觀從“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“不忘初心 牢記使命”到現(xiàn)今的“全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育”等主題教育活動(dòng);從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，到嚴(yán)肅黨內(nèi)生活都說明了堅(jiān)定的理想信念不僅是新形勢(shì)下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的修身、為政和成事的關(guān)鍵，也是學(xué)校深化改革穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。樹立堅(jiān)定的理想信念不能一蹴而就，正如習(xí)近平總書記指出“要練就‘金剛不壞之身，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園?！币虼耍呗氃盒Ｒ运枷虢ㄔO(shè)作為統(tǒng)攬全校黨建工作的奠基石，帶領(lǐng)黨委工作部門注重多舉措加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高黨員的理論水平、政策水平和思想水平。同時(shí)，高職院校要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”“不忘初心，牢記使命”“全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育”等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨委班子和黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，深刻剖析了產(chǎn)生問題的思想根源，認(rèn)真提出了整改措施，堅(jiān)定了理想信念，筑牢了廣大黨員的思想道德防線。

2.2 作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)

黨風(fēng)是黨之魂，無時(shí)無刻都影響著人民群眾心中對(duì)黨的形象的樹立。習(xí)近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)?！币虼它h員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定精神，要把長(zhǎng)期推動(dòng)學(xué)校黨員干部工作作風(fēng)、教師教風(fēng)、學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)，并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)作為首要任務(wù)，常抓不懈大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)的同時(shí)，在生活作風(fēng)上，學(xué)校要加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的監(jiān)督管理，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)的迫切需要。高職院校黨委要加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理，以學(xué)校中層及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的公眾形象和防止利益沖突為核心，盯住重要事項(xiàng)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段，著重加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈、休閑圈，旨在從全校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)上做到正本清源、強(qiáng)基固本。

2.3 組織建設(shè)從嚴(yán)

基層黨組織是黨堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力?！备呗氃盒｜h委要做到嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，要把基層黨組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來。一方面，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出學(xué)校黨委主體責(zé)任，嚴(yán)明學(xué)校各級(jí)基層黨組織的紀(jì)律，黨員干部要帶頭遵守“三會(huì)一課”制度，率先垂范督促學(xué)?；鶎狱h支部落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，嚴(yán)格基層黨支部對(duì)“三會(huì)一課”的記錄要求，確?！叭龝?huì)一課”制度落到實(shí)處強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力。同時(shí)，以主題教育學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)一步完善基層黨組織的組織生活會(huì)、民主決策、評(píng)議黨員等制度，對(duì)黨組織制度的要求、程序、考核等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和明確，使黨組織制度更具有操作性。另一方面，高職院校充分發(fā)揮先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才的示范作用，增強(qiáng)黨組織的感染力，著力吸收高知群體加入黨內(nèi)，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員質(zhì)量，發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用，努力構(gòu)建一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。通過堅(jiān)持從嚴(yán)建設(shè)黨組織充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

2.4 反腐倡廉建設(shè)從嚴(yán)

反腐倡廉是全面從嚴(yán)治黨的重要政治任務(wù)。高職院校黨委在加強(qiáng)廉潔教育的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作;要高度重視學(xué)校內(nèi)部控制體系建設(shè)，提高內(nèi)部管理水平;要進(jìn)一步結(jié)合高等院校中出現(xiàn)的腐敗案件中吸取教訓(xùn)、做到警鐘長(zhǎng)鳴，有針對(duì)性地全面推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;要切實(shí)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為;建立完善了專門的紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作部門，有力地加強(qiáng)了紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)工作，大力地建設(shè)廉潔校園。

2.5 黨建制度建設(shè)從嚴(yán)

堅(jiān)實(shí)的黨建制度是從嚴(yán)治黨的有力保證。習(xí)近平指出：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子?；\子太松了，或者籠子很好但門沒關(guān)住，進(jìn)出自由，那是起不了什么作用的?！币虼?，落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任關(guān)鍵在于，構(gòu)建一套嚴(yán)密的黨建制度，用科學(xué)的黨建制度來治校、管權(quán)和服務(wù)群眾。高職院校黨委一方面要突出學(xué)校黨委主業(yè)意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部治理模式。建立和完善黨組織建設(shè)內(nèi)部制度體系，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督約束;完善學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范學(xué)校組織建設(shè);加強(qiáng)黨建制度建設(shè)，建立和落實(shí)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織的執(zhí)行力。另一方面，建立和落實(shí)黨建工作改革制度，主動(dòng)適應(yīng)黨建發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮基層黨支部黨建制度改革積極性和創(chuàng)造性，積極推進(jìn)創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式如推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建立，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。通過高職院校黨委要帶領(lǐng)學(xué)校各級(jí)基層黨組織，不斷夯實(shí)基層黨建根基，全面提升黨建服務(wù)能力和水平，推動(dòng)高職院校黨建工作邁上了新臺(tái)階。

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